#2022年山东两会# 聚焦山东经济数据|锻长板补短板 夯实塑强工业基本盘
去年山东规模以上工业增加值比上年增长9.6%，超额完成6%任务目标
锻长板补短板夯实塑强工业基本盘
●2021年全省规模以上工业增加值比上年增长9.6%，两年平均增长7.3%，高于全国1.2个百分点
●1-11月，规上工业实现利润总额5146.6亿元，增长36.3%，两年平均增长24.2%
●全省41个大类行业中有34个实现增长，增长面82.9%，25个行业实现两位数增长
□ 本报记者 付玉婷
北京冬奥会临近，山东制造的第一台国产雪蜡车，正在为国家越野滑雪队作最后的备战保障。这台世界领先的雪蜡车拥有完整知识产权，由山东省工业设计院、中国重汽等联合攻关，展现了“山东制造”的雄厚实力，凝聚着“山东创造”的集体智慧。
工业特别是制造业是山东经济的基本盘，支撑着山东富起来、强起来的伟大飞跃。进入“十四五”，山东工业在锻造长板基础上着力补齐短板，继续保持稳中向好、进中提质发展态势。
山东经济“年考”数据显示，2021年全省规模以上工业增加值比上年增长9.6%，与全国持平，超额完成年初确定的6%任务目标；两年平均增长7.3%，高于全国1.2个百分点。
智数赋能增效 加速迈进高端
生产型互联网对网络低时延、可靠性、稳定性等要求极高，传统移动网络只能“尽力而为”。而现在，在全数字工厂、能源、无人驾驶、装备制造等领域，因为有了确定性网络支撑，闭环控制、智能运维与安全管理得以实现——这来自山东未来网络研究院的最新研究成果：山东建成覆盖16市的全球首张5600公里确定性网络。
2021年，山东瞄准高端化、智能化、绿色化“主攻口”展开深刻变革和深度调整，为新旧动能转换“五年取得突破”打下坚实基础。
行业增长稳定性持续巩固。来自省工信厅运行监测协调局的数据显示，全年全省41个大类行业中有34个实现增长，增长面82.9%，25个行业实现两位数增长。
“去年有一系列大项目好项目达产达效，产品形成较强市场竞争力。”省工业经济联合会秘书长张祥关注到山东化工行业主要经济指标实现全面增长，营业收入和利润跃居各行业首位。消费品制造业回升步伐不断加快：全年食品制造业、纺织服装服饰业、造纸和纸制品业增加值同比分别增长31.2%、13.4%和12.6%。
高技术产业支撑有力。2021年，山东高技术制造业增加值增长18.5%，两年平均增长14.1%。“新生优势加速凝聚！”省统计局副局长陆万明的这一论断让人印象深刻。以高端装备制造业为例，增加值占装备工业比重已达46.4%。同时，全省规模以上新能源新材料产业在去年10月已首次突破万亿元规模，全省信息技术产业收入增长也创下五年来新高。
企业效益改善。1-11月，规上工业实现利润总额5146.6亿元，增长36.3%，两年平均增长24.2%。这支撑着企业信心恢复：一些企业产销放量、扩规增效，产能利用率不断提升。在济南，山东泰钢、浪潮集团、临工重机等重点企业，预计一季度将新增产值约63亿元。
持续精耕细作 筑牢产业基础
山东工业稳中向好、进中提质态势背后，有产业完备、门类齐全提供的强力支撑，更来自部门、地方直面困难、科学施策与企业创新图变、努力成长。
“去年，东营港经济开发区成立了芳烃产业链党委，链主企业是班子成员。”东营威联化学有限公司副总工程师房永涛提到，这实际是搭建一个产业链上下游企业之间合作共赢和直接对话的机制。他介绍，企业已搭建起“一个研究院+两个研发基地+N个研发平台”的研发体系，部分新材料已进入中试阶段。
过去一年，山东坚持沿链谋划、做优生态，产业链供应链韧性更强。“链长制”全面推行，聚焦42条关键产业链，精准绘制“1张图谱+N张清单”，厘清重点产业链“四梁八柱”；省市一体开展补链延链强链行动，策划产业链重点项目460个。
科技创新与转型升级都要落实在企业上。在山东，一批在细分领域掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”加速涌现：去年获评中央财政重点支持的专精特新“小巨人”企业157家，并获得中央财政资金3.86亿元，企业和资金数量均居全国首位；省级以上“专精特新”中小企业中，72.4%属于省新旧动能转换“十强”重点产业领域，去年营业收入增幅高于面上中小企业8个百分点左右……
“我们定向发布重点产业链高端提升和短板突破的目标方向，鼓励支持这些企业参与重大科技专项和工程，在补齐产业链条、弥补关键领域短板中发挥作用。”省工信厅副厅长安文建介绍，去年山东围绕轨道交通装备、聚氨酯、新一代信息技术产业链举办专项对接，49家“专精特新”中小企业与链主达成合作事项59项。
提升发展能级 以进促稳
新一年，稳定宏观经济，保持经济运行在合理区间……这一系列目标的实现都有赖于牢固的全省工业经济基本盘。“实现开门红是有条件、有基础的。”省工信厅厅长于海田提到，今年山东工业将在稳的前提下，强化在关键领域的进取，深入研判工业经济形势，针对突出问题研究实施好对冲措施。
省工信厅近期组织的调研显示，总体看，多数市信心充足，认为新一年机遇大于挑战；同时各市反映了一些影响增长的不利因素，如出口放缓等。
工业稳增长，光“守”不行，还必须以进促稳。“要继续加大优化提升产业链的力度，尤其进一步激活链主企业的积极性。”张祥认为，目前大企业与中小企业在合作领域及方式等方面的实现路径有的尚不清晰，导致协同度不高，可推广济南等地根据链主企业产业链群带动能力与成效给予分档奖励等做法；中小企业也需进一步深耕细分市场，在产供销协同和质量控制方面更好满足龙头企业要求。
上述调研摸查的各市，新增规上企业和重点工业项目建设数量多数已有新突破，为一季度增长打下了基础。去年11月底的统计显示，全省新纳统规上工业企业增长明显，可对今年一季度产值形成有效贡献；去年下半年以来的新投产项目也将在今年一季度正式发力，成为我省今后一段时期工业经济的重要增长点。
记者了解到，我省已进一步明确“五个减量替代”和“四个区分”政策要求，对“两高”项目管控实现精准定位，为企业发展松绑解捆、吃下“定心丸”，动能转换空间将进一步拓展。
去年山东规模以上工业增加值比上年增长9.6%，超额完成6%任务目标
锻长板补短板夯实塑强工业基本盘
●2021年全省规模以上工业增加值比上年增长9.6%，两年平均增长7.3%，高于全国1.2个百分点
●1-11月，规上工业实现利润总额5146.6亿元，增长36.3%，两年平均增长24.2%
●全省41个大类行业中有34个实现增长，增长面82.9%，25个行业实现两位数增长
□ 本报记者 付玉婷
北京冬奥会临近，山东制造的第一台国产雪蜡车，正在为国家越野滑雪队作最后的备战保障。这台世界领先的雪蜡车拥有完整知识产权，由山东省工业设计院、中国重汽等联合攻关，展现了“山东制造”的雄厚实力，凝聚着“山东创造”的集体智慧。
工业特别是制造业是山东经济的基本盘，支撑着山东富起来、强起来的伟大飞跃。进入“十四五”，山东工业在锻造长板基础上着力补齐短板，继续保持稳中向好、进中提质发展态势。
山东经济“年考”数据显示，2021年全省规模以上工业增加值比上年增长9.6%，与全国持平，超额完成年初确定的6%任务目标；两年平均增长7.3%，高于全国1.2个百分点。
智数赋能增效 加速迈进高端
生产型互联网对网络低时延、可靠性、稳定性等要求极高，传统移动网络只能“尽力而为”。而现在，在全数字工厂、能源、无人驾驶、装备制造等领域，因为有了确定性网络支撑，闭环控制、智能运维与安全管理得以实现——这来自山东未来网络研究院的最新研究成果：山东建成覆盖16市的全球首张5600公里确定性网络。
2021年，山东瞄准高端化、智能化、绿色化“主攻口”展开深刻变革和深度调整，为新旧动能转换“五年取得突破”打下坚实基础。
行业增长稳定性持续巩固。来自省工信厅运行监测协调局的数据显示，全年全省41个大类行业中有34个实现增长，增长面82.9%，25个行业实现两位数增长。
“去年有一系列大项目好项目达产达效，产品形成较强市场竞争力。”省工业经济联合会秘书长张祥关注到山东化工行业主要经济指标实现全面增长，营业收入和利润跃居各行业首位。消费品制造业回升步伐不断加快：全年食品制造业、纺织服装服饰业、造纸和纸制品业增加值同比分别增长31.2%、13.4%和12.6%。
高技术产业支撑有力。2021年，山东高技术制造业增加值增长18.5%，两年平均增长14.1%。“新生优势加速凝聚！”省统计局副局长陆万明的这一论断让人印象深刻。以高端装备制造业为例，增加值占装备工业比重已达46.4%。同时，全省规模以上新能源新材料产业在去年10月已首次突破万亿元规模，全省信息技术产业收入增长也创下五年来新高。
企业效益改善。1-11月，规上工业实现利润总额5146.6亿元，增长36.3%，两年平均增长24.2%。这支撑着企业信心恢复：一些企业产销放量、扩规增效，产能利用率不断提升。在济南，山东泰钢、浪潮集团、临工重机等重点企业，预计一季度将新增产值约63亿元。
持续精耕细作 筑牢产业基础
山东工业稳中向好、进中提质态势背后，有产业完备、门类齐全提供的强力支撑，更来自部门、地方直面困难、科学施策与企业创新图变、努力成长。
“去年，东营港经济开发区成立了芳烃产业链党委，链主企业是班子成员。”东营威联化学有限公司副总工程师房永涛提到，这实际是搭建一个产业链上下游企业之间合作共赢和直接对话的机制。他介绍，企业已搭建起“一个研究院+两个研发基地+N个研发平台”的研发体系，部分新材料已进入中试阶段。
过去一年，山东坚持沿链谋划、做优生态，产业链供应链韧性更强。“链长制”全面推行，聚焦42条关键产业链，精准绘制“1张图谱+N张清单”，厘清重点产业链“四梁八柱”；省市一体开展补链延链强链行动，策划产业链重点项目460个。
科技创新与转型升级都要落实在企业上。在山东，一批在细分领域掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”加速涌现：去年获评中央财政重点支持的专精特新“小巨人”企业157家，并获得中央财政资金3.86亿元，企业和资金数量均居全国首位；省级以上“专精特新”中小企业中，72.4%属于省新旧动能转换“十强”重点产业领域，去年营业收入增幅高于面上中小企业8个百分点左右……
“我们定向发布重点产业链高端提升和短板突破的目标方向，鼓励支持这些企业参与重大科技专项和工程，在补齐产业链条、弥补关键领域短板中发挥作用。”省工信厅副厅长安文建介绍，去年山东围绕轨道交通装备、聚氨酯、新一代信息技术产业链举办专项对接，49家“专精特新”中小企业与链主达成合作事项59项。
提升发展能级 以进促稳
新一年，稳定宏观经济，保持经济运行在合理区间……这一系列目标的实现都有赖于牢固的全省工业经济基本盘。“实现开门红是有条件、有基础的。”省工信厅厅长于海田提到，今年山东工业将在稳的前提下，强化在关键领域的进取，深入研判工业经济形势，针对突出问题研究实施好对冲措施。
省工信厅近期组织的调研显示，总体看，多数市信心充足，认为新一年机遇大于挑战；同时各市反映了一些影响增长的不利因素，如出口放缓等。
工业稳增长，光“守”不行，还必须以进促稳。“要继续加大优化提升产业链的力度，尤其进一步激活链主企业的积极性。”张祥认为，目前大企业与中小企业在合作领域及方式等方面的实现路径有的尚不清晰，导致协同度不高，可推广济南等地根据链主企业产业链群带动能力与成效给予分档奖励等做法；中小企业也需进一步深耕细分市场，在产供销协同和质量控制方面更好满足龙头企业要求。
上述调研摸查的各市，新增规上企业和重点工业项目建设数量多数已有新突破，为一季度增长打下了基础。去年11月底的统计显示，全省新纳统规上工业企业增长明显，可对今年一季度产值形成有效贡献；去年下半年以来的新投产项目也将在今年一季度正式发力，成为我省今后一段时期工业经济的重要增长点。
记者了解到，我省已进一步明确“五个减量替代”和“四个区分”政策要求，对“两高”项目管控实现精准定位，为企业发展松绑解捆、吃下“定心丸”，动能转换空间将进一步拓展。
#文物有话说# 在民族文化宫主楼东二厅“铸牢中华民族共同体意识系列展”之“民族瑰宝——民族文化宫馆藏文物精品展”中，展出了一部形制特殊的《龙藏》，此部是乾隆三年首次印刷的100部之一。
一、 汉文大藏经
佛教传入中国后，其经典经过历代的翻译、流通，数量日益增多，最后汇集、编纂成“藏”，卷帙浩繁。各个时代编纂的大藏经，形式和内容也互不相同。除房山石经外，宋代以前的基本上都是书写本。民族文化宫图书馆收藏的是清代官刻的汉文版大藏经。自宋朝开始，即开始出现官刻版大藏经。第一部木刻版汉文大藏经，始刻于北宋开宝四年（971年），到宋太宗太平兴国八年（983年）全部刻成。因始刻于北宋开宝时，后世遂称为《开宝藏》。这一版因为刻在益州（四川成都），所以也通称为“蜀版”。又因它是朝廷所刻，也称做“北宋官版”，是后续宋代闽浙私刻和辽刻、金刻以及高丽所刻各版大藏共同依据的祖本，《开宝藏》被称为汉文大藏经的祖本。《开宝藏》首创了以“千字文”为顺序的目录体系，之后我国数种大型类书的编目都沿用了这个目录体系。
二、 何谓之《龙藏》
《龙藏》亦称《清藏》或《乾隆大藏经》，为清代最后一部官刻汉文大藏经。更难能可贵的是，《龙藏》经版至今保存，成为我国唯一一部刷印经版尚存的大藏经。有关《龙藏》名称的来历说法不一，主要有三：一是该汉文大藏经由皇帝敕令雕刻，所以称之《龙藏》；二是认为该经页边栏饰以龙纹而称之《龙藏》；三是认为它是《乾隆大藏经》的简称，因《龙藏》于乾隆三年（1738年）刊刻完成并印刷，而“隆”、“龙”谐音，乾隆皇帝乃真龙天子，所以僧俗尊称为《龙藏》。
三、为何要雕刻《龙藏》
清初帝王，笃信佛教，大清定鼎中原，汉满蒙藏民众皆信奉佛教，四体同文，方显国力之盛，《大藏经》成为各民族和平共处、维护社会稳定、巩固阶级统治的最好媒介之一。在已有各版本汉文大藏经、藏文大藏经《甘珠尔》《丹珠尔》及蒙古文大藏经《甘珠尔》之后，雍正帝仍敕修此部大藏经，其初衷是为了弘扬佛法，以此加强一个多民族帝国的凝聚力，增进各民族团结，让社会更稳定。同时想要纠正前朝大藏经之错讹，让这部汉文大藏经成为中国历代大藏经中的权威。
《龙藏》始刻于清雍正十一年（1733年），完成于乾隆三年（1738年），是我国历代官刻大藏经极为重要的一部。全藏共计5600多万字，共收录经、律、论、杂著等1669部，7168卷。该藏是在明朝《永乐北藏》基础上编校而成的，全藏共分正藏和续藏两类，以千字文编号，正藏从“天”至“漆”，续藏从“书”至“机”。
四、《龙藏》到底有多珍贵
《龙藏》卷帙浩繁，是一部规模空前的佛典巨著，其编刊工程浩大，旷日持久。雍正帝敕命和硕庄亲王允禄、和硕和亲王弘昼主持编修，负责其事的官员、学者、高僧等达60余人，监造人员80余人，还募集刻字、刷印和装帧等优秀工匠860余人，其中仅刻字工匠即向全国征用了近700人。
因当时北京城中刻字匠人严重不足，庄亲王上奏乾隆帝，建议：集全国良匠赴京，刊刻《龙藏》。此重任交给江南三大织造在南方招揽大量精工良匠赴京，这才让人力亏空问题得以解决。这部大藏经乃是举全国之力，集各族工匠智慧于一体的产物，其特别珍贵，在刊刻过程中，南北方的工匠技艺和文化有了很好的交流与促进。
《龙藏》全藏字体秀丽，镌刻精湛，如出一人；佛像等图版以白描手法绘刻，庄严而不失生动，历时近6年方才完成。为了传承久远，《龙藏》在经版选材上非常考究，也极为耗时耗力和耗财。经版要求选取梨木，选取的梨木又必须是整块优质梨木板，《龙藏》经板近8万块，数量巨大，虽然当时直隶、山东等地产梨木，但如此精挑细选，时近一年才采得1万块。近8万块经版，仅采办经版和雕刻经版就花费白银8万多两。经版重约400吨，这些经版相连可达120华里（60公里），能绕北京二环路两圈半。《龙藏》于乾隆三年（1738年）首次刷印了100部，颁赐给全国各地的各大寺院。从乾隆四年(1739年)至民国二十五年(1936年)，将近200年一共印了不过137部，加上各地请印的总数不超过150部。民族文化宫图书馆所藏《龙藏》从它未装订的特质来看，应该是乾隆三年首次刷印的100部之一。经过200多年的历史，这100部《龙藏》现在所剩无几，无论是装订的和未装订的都已属罕见，在浩如烟海的古籍文献中，这部《龙藏》尤显珍贵。
现在图书馆珍藏有《龙藏》两部，一部为经折装的《龙藏》，另一部就是本文重点关注的、珍稀的、装帧形式特殊的《龙藏》。《龙藏》存世量稀少，民族文化宫图书馆藏《龙藏》为幸存的珍贵版本。其按千字文排序，用特制黄缎锦盒保存，现存637盒6060卷。著名佛经研究专家李际宁在他所著《佛经版本》一书中写到：“《龙藏》国内外都有收藏，以民族文化宫图书馆收藏的一部为罕见。一般单位的收藏品都装帧成经折装式，而民族文化宫图书馆收藏的是按卷次卷成一卷，没有经过装潢，所有印张按照次序卷起来，外面用经签封口。这是因为当初印刷以后，为了便于运输，故未装帧成册。由此可以知道，印刷经卷与装帧经卷是在不同地方进行的”。
结束语
民族文化宫图书馆馆藏《龙藏》体量巨大，保存相对完好，有着极高的历史文物价值、版本鉴赏价值。不论是前期筹备，还是采办经版、经版雕刻、刷印藏经、经版保存等，《龙藏》都凝聚了全国各民族人民的智慧和心血，不仅是各民族人民共同创造的伟大历史巨著，更是各民族之间交往交流交融的历史见证。
一、 汉文大藏经
佛教传入中国后，其经典经过历代的翻译、流通，数量日益增多，最后汇集、编纂成“藏”，卷帙浩繁。各个时代编纂的大藏经，形式和内容也互不相同。除房山石经外，宋代以前的基本上都是书写本。民族文化宫图书馆收藏的是清代官刻的汉文版大藏经。自宋朝开始，即开始出现官刻版大藏经。第一部木刻版汉文大藏经，始刻于北宋开宝四年（971年），到宋太宗太平兴国八年（983年）全部刻成。因始刻于北宋开宝时，后世遂称为《开宝藏》。这一版因为刻在益州（四川成都），所以也通称为“蜀版”。又因它是朝廷所刻，也称做“北宋官版”，是后续宋代闽浙私刻和辽刻、金刻以及高丽所刻各版大藏共同依据的祖本，《开宝藏》被称为汉文大藏经的祖本。《开宝藏》首创了以“千字文”为顺序的目录体系，之后我国数种大型类书的编目都沿用了这个目录体系。
二、 何谓之《龙藏》
《龙藏》亦称《清藏》或《乾隆大藏经》，为清代最后一部官刻汉文大藏经。更难能可贵的是，《龙藏》经版至今保存，成为我国唯一一部刷印经版尚存的大藏经。有关《龙藏》名称的来历说法不一，主要有三：一是该汉文大藏经由皇帝敕令雕刻，所以称之《龙藏》；二是认为该经页边栏饰以龙纹而称之《龙藏》；三是认为它是《乾隆大藏经》的简称，因《龙藏》于乾隆三年（1738年）刊刻完成并印刷，而“隆”、“龙”谐音，乾隆皇帝乃真龙天子，所以僧俗尊称为《龙藏》。
三、为何要雕刻《龙藏》
清初帝王，笃信佛教，大清定鼎中原，汉满蒙藏民众皆信奉佛教，四体同文，方显国力之盛，《大藏经》成为各民族和平共处、维护社会稳定、巩固阶级统治的最好媒介之一。在已有各版本汉文大藏经、藏文大藏经《甘珠尔》《丹珠尔》及蒙古文大藏经《甘珠尔》之后，雍正帝仍敕修此部大藏经，其初衷是为了弘扬佛法，以此加强一个多民族帝国的凝聚力，增进各民族团结，让社会更稳定。同时想要纠正前朝大藏经之错讹，让这部汉文大藏经成为中国历代大藏经中的权威。
《龙藏》始刻于清雍正十一年（1733年），完成于乾隆三年（1738年），是我国历代官刻大藏经极为重要的一部。全藏共计5600多万字，共收录经、律、论、杂著等1669部，7168卷。该藏是在明朝《永乐北藏》基础上编校而成的，全藏共分正藏和续藏两类，以千字文编号，正藏从“天”至“漆”，续藏从“书”至“机”。
四、《龙藏》到底有多珍贵
《龙藏》卷帙浩繁，是一部规模空前的佛典巨著，其编刊工程浩大，旷日持久。雍正帝敕命和硕庄亲王允禄、和硕和亲王弘昼主持编修，负责其事的官员、学者、高僧等达60余人，监造人员80余人，还募集刻字、刷印和装帧等优秀工匠860余人，其中仅刻字工匠即向全国征用了近700人。
因当时北京城中刻字匠人严重不足，庄亲王上奏乾隆帝，建议：集全国良匠赴京，刊刻《龙藏》。此重任交给江南三大织造在南方招揽大量精工良匠赴京，这才让人力亏空问题得以解决。这部大藏经乃是举全国之力，集各族工匠智慧于一体的产物，其特别珍贵，在刊刻过程中，南北方的工匠技艺和文化有了很好的交流与促进。
《龙藏》全藏字体秀丽，镌刻精湛，如出一人；佛像等图版以白描手法绘刻，庄严而不失生动，历时近6年方才完成。为了传承久远，《龙藏》在经版选材上非常考究，也极为耗时耗力和耗财。经版要求选取梨木，选取的梨木又必须是整块优质梨木板，《龙藏》经板近8万块，数量巨大，虽然当时直隶、山东等地产梨木，但如此精挑细选，时近一年才采得1万块。近8万块经版，仅采办经版和雕刻经版就花费白银8万多两。经版重约400吨，这些经版相连可达120华里（60公里），能绕北京二环路两圈半。《龙藏》于乾隆三年（1738年）首次刷印了100部，颁赐给全国各地的各大寺院。从乾隆四年(1739年)至民国二十五年(1936年)，将近200年一共印了不过137部，加上各地请印的总数不超过150部。民族文化宫图书馆所藏《龙藏》从它未装订的特质来看，应该是乾隆三年首次刷印的100部之一。经过200多年的历史，这100部《龙藏》现在所剩无几，无论是装订的和未装订的都已属罕见，在浩如烟海的古籍文献中，这部《龙藏》尤显珍贵。
现在图书馆珍藏有《龙藏》两部，一部为经折装的《龙藏》，另一部就是本文重点关注的、珍稀的、装帧形式特殊的《龙藏》。《龙藏》存世量稀少，民族文化宫图书馆藏《龙藏》为幸存的珍贵版本。其按千字文排序，用特制黄缎锦盒保存，现存637盒6060卷。著名佛经研究专家李际宁在他所著《佛经版本》一书中写到：“《龙藏》国内外都有收藏，以民族文化宫图书馆收藏的一部为罕见。一般单位的收藏品都装帧成经折装式，而民族文化宫图书馆收藏的是按卷次卷成一卷，没有经过装潢，所有印张按照次序卷起来，外面用经签封口。这是因为当初印刷以后，为了便于运输，故未装帧成册。由此可以知道，印刷经卷与装帧经卷是在不同地方进行的”。
结束语
民族文化宫图书馆馆藏《龙藏》体量巨大，保存相对完好，有着极高的历史文物价值、版本鉴赏价值。不论是前期筹备，还是采办经版、经版雕刻、刷印藏经、经版保存等，《龙藏》都凝聚了全国各民族人民的智慧和心血，不仅是各民族人民共同创造的伟大历史巨著，更是各民族之间交往交流交融的历史见证。
【粤澳深度合作区教育高质量发展的价值和实现路径】粤澳深度合作区教育高质量发展的实现路径可从下述几个方面着手。
1.以顶层设计呼应建设深度合作区的初心
建设深度合作区的初心是为澳门产业多元发展创造条件。推进教育合作的顶层设计，应牢牢把握建设合作区的初心：第一，坚守“一国”之本，善用“两制”之利。“一国”是实行“两制”的基础和前提，坚持一个中国原则是推动合作区建设的定海神针，也是维护澳门长期繁荣稳定的强有力保障。既要坚持“澳人治澳”、高度自治的方针，也要确保澳门教育发展融入国家发展大局。第二，以国家政策为纲，科学制定深度合作区高等教育高质量发展的目标任务。随着我国高等教育由普及化阶段向高质量发展阶段迈进，高等教育在创新型人才培养与科技创新方面的作用愈发凸显。在这一背景下，推进合作区高等教育发展应以提高教育质量为根本目标，关注我国在发展进程中面临的“卡脖子”问题，依托科教融合、产教融合，构建全面育人为导向、深度融入社会发展的高等教育体系，推动特色发展、优质发展、协同发展。第三，充分发挥专家智库与产业赋能的支持作用。推进教育高质量发展是一项系统工程，涉及社会、经济、文化等多个方面，要集思广益、广纳良策，充分发挥专家智库作用，将专家意见纳入建设方案中，为合作区教育高质量发展增动添能。此外，还应充分发挥新材料、新能源、新技术等新型产业赋能作用，以产业发展促教育发展，以教育反哺产业发展，促进二者间良性互动。
2.以新基建夯实教育深度合作的发展底座
教育部等六部门发布《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》（以下简称“新基建”）提出，建设以信息化为主导的面向教育高质量发展的新型基础设施。“新基建”将加速粤澳信息化基础设施升级，为两地深度合作提供强有力的支撑：第一，充分利用国家公共通讯资源，畅通连接两地各类学校和机构，提供高速、安全的网络服务，实现两地互联互通。第二，依托国家和区域教育公共服务和管理平台，开发体现两地特色的新型资源与工具，汇聚两地数字图书馆、博物馆、科技馆等社会资源，推动两地资源共建和共享。第三，结合实际需求，深化新一代信息技术在教育深度合作中的应用，探索混合式教学、基于大数据的教学辅导、AI课堂等教育教学模式与方法创新人才培养，实现共教共育。第四，探索利用智能技术赋能教育，实现两地教师研修研训伴随式数据采集与过程性评价。
3.以创新驱动塑造教育深度合作的新优势
《中国教育现代化2035》提出“提升一流人才培养与创新能力”。推进合作区教育高质量发展离不开创新，以创新塑造教育深度合作新优势。首先，以创新驱动教育深度合作，关键是教育治理体制机制的创新。充分发挥“一国两制”的独特优势，推进两地深度衔接，以新机制、新模式、新技术激活教育深度合作动能。其次，以创新驱动教育深度合作，核心是人才培养理念与模式的创新。粤澳两地在人才培养上应以促进澳门多元产业发展为初心，深度对接粤澳产业链升级需要，以创新型、应用型人才培养为导向，充分发挥粤澳两地科研机构、科技创新中心在人才培养过程中的作用，推动产学研用深度结合。再其次，以创新驱动教育深度合作，重点是发挥信息技术优势，特别是发挥在资源共建共享等方面的支撑作用，助力两地教育创新发展。
4.以服务融合彰显教育深度合作的公益性
粤澳深度合作区快速发展，推动了高等教育社会服务转型与变革。传统观点认为，大学社会服务的效能是有明确的地理范围。正如威斯康星大学校长查尔斯·范海斯所提出“州的边界在哪儿，大学边界就在哪儿。”随着粤澳深度合作区上升为国家战略，区域内高校社会服务逐渐打破传统地理界限，向澳门之外、横琴乃至内地区域延伸。实践中，以服务融合彰显教育深度合作公益性，树立服务“澳门产业多元发展”的初心，兼顾发展澳门、服务国家的战略全局。以应用为导向，推动科研成果转化，发挥区域内高校群体效应，促进高校集群式发展。
5.以机制创新推进教育深度合作的一体化
大湾区高校之间的合作早已有之，但由于各种原因导致教育合作不深、一体化程度不高。为教育深度合作提供宽松的体制机制环境，推进教育合作的一体化。一方面，发挥澳门地区高校在葡萄牙语、旅游管理、酒店管理等专业领域的优势，吸引国际高校、机构、创新人才落地深度合作区，通过深度合作推动内地高校、产业在上述领域的融合发展。另一方面，通过联合设置学位项目、互派交换生等形式，破解澳门高等教育生源不足、可持续发展能力薄弱等困境，为澳门产业升级与转型提供源源不断的人才支撑。
6.以契合地方凸显教育深度合作的地缘属性
在促进合作区高等教育高质量发展的同时，还应积极加强同大湾区基础教育方面的协同衔接，这一点对深化内地与港澳合作具有重要价值。要构建大湾区基础教育衔接协同的大体系，逐步推进在学制、培养目标、课程内容等方面衔接，培养学生正确的世界观、人生观和价值观，培养学生坚定的爱国精神、提升国家文化认同感，从而为高等教育合作奠定坚实的基础。
未来可期。我们相信，通过粤澳深度合作区建设打造大湾区教育和人才高地，必将促进澳门产业多元发展，为澳门长远发展注入源源不断的动力，推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局，让澳门同胞共享祖国繁荣富强成果的伟大荣光。#教育# #高等教育# #横琴粤澳深度合作区# #粤港澳大湾区# #高校#
1.以顶层设计呼应建设深度合作区的初心
建设深度合作区的初心是为澳门产业多元发展创造条件。推进教育合作的顶层设计，应牢牢把握建设合作区的初心：第一，坚守“一国”之本，善用“两制”之利。“一国”是实行“两制”的基础和前提，坚持一个中国原则是推动合作区建设的定海神针，也是维护澳门长期繁荣稳定的强有力保障。既要坚持“澳人治澳”、高度自治的方针，也要确保澳门教育发展融入国家发展大局。第二，以国家政策为纲，科学制定深度合作区高等教育高质量发展的目标任务。随着我国高等教育由普及化阶段向高质量发展阶段迈进，高等教育在创新型人才培养与科技创新方面的作用愈发凸显。在这一背景下，推进合作区高等教育发展应以提高教育质量为根本目标，关注我国在发展进程中面临的“卡脖子”问题，依托科教融合、产教融合，构建全面育人为导向、深度融入社会发展的高等教育体系，推动特色发展、优质发展、协同发展。第三，充分发挥专家智库与产业赋能的支持作用。推进教育高质量发展是一项系统工程，涉及社会、经济、文化等多个方面，要集思广益、广纳良策，充分发挥专家智库作用，将专家意见纳入建设方案中，为合作区教育高质量发展增动添能。此外，还应充分发挥新材料、新能源、新技术等新型产业赋能作用，以产业发展促教育发展，以教育反哺产业发展，促进二者间良性互动。
2.以新基建夯实教育深度合作的发展底座
教育部等六部门发布《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》（以下简称“新基建”）提出，建设以信息化为主导的面向教育高质量发展的新型基础设施。“新基建”将加速粤澳信息化基础设施升级，为两地深度合作提供强有力的支撑：第一，充分利用国家公共通讯资源，畅通连接两地各类学校和机构，提供高速、安全的网络服务，实现两地互联互通。第二，依托国家和区域教育公共服务和管理平台，开发体现两地特色的新型资源与工具，汇聚两地数字图书馆、博物馆、科技馆等社会资源，推动两地资源共建和共享。第三，结合实际需求，深化新一代信息技术在教育深度合作中的应用，探索混合式教学、基于大数据的教学辅导、AI课堂等教育教学模式与方法创新人才培养，实现共教共育。第四，探索利用智能技术赋能教育，实现两地教师研修研训伴随式数据采集与过程性评价。
3.以创新驱动塑造教育深度合作的新优势
《中国教育现代化2035》提出“提升一流人才培养与创新能力”。推进合作区教育高质量发展离不开创新，以创新塑造教育深度合作新优势。首先，以创新驱动教育深度合作，关键是教育治理体制机制的创新。充分发挥“一国两制”的独特优势，推进两地深度衔接，以新机制、新模式、新技术激活教育深度合作动能。其次，以创新驱动教育深度合作，核心是人才培养理念与模式的创新。粤澳两地在人才培养上应以促进澳门多元产业发展为初心，深度对接粤澳产业链升级需要，以创新型、应用型人才培养为导向，充分发挥粤澳两地科研机构、科技创新中心在人才培养过程中的作用，推动产学研用深度结合。再其次，以创新驱动教育深度合作，重点是发挥信息技术优势，特别是发挥在资源共建共享等方面的支撑作用，助力两地教育创新发展。
4.以服务融合彰显教育深度合作的公益性
粤澳深度合作区快速发展，推动了高等教育社会服务转型与变革。传统观点认为，大学社会服务的效能是有明确的地理范围。正如威斯康星大学校长查尔斯·范海斯所提出“州的边界在哪儿，大学边界就在哪儿。”随着粤澳深度合作区上升为国家战略，区域内高校社会服务逐渐打破传统地理界限，向澳门之外、横琴乃至内地区域延伸。实践中，以服务融合彰显教育深度合作公益性，树立服务“澳门产业多元发展”的初心，兼顾发展澳门、服务国家的战略全局。以应用为导向，推动科研成果转化，发挥区域内高校群体效应，促进高校集群式发展。
5.以机制创新推进教育深度合作的一体化
大湾区高校之间的合作早已有之，但由于各种原因导致教育合作不深、一体化程度不高。为教育深度合作提供宽松的体制机制环境，推进教育合作的一体化。一方面，发挥澳门地区高校在葡萄牙语、旅游管理、酒店管理等专业领域的优势，吸引国际高校、机构、创新人才落地深度合作区，通过深度合作推动内地高校、产业在上述领域的融合发展。另一方面，通过联合设置学位项目、互派交换生等形式，破解澳门高等教育生源不足、可持续发展能力薄弱等困境，为澳门产业升级与转型提供源源不断的人才支撑。
6.以契合地方凸显教育深度合作的地缘属性
在促进合作区高等教育高质量发展的同时，还应积极加强同大湾区基础教育方面的协同衔接，这一点对深化内地与港澳合作具有重要价值。要构建大湾区基础教育衔接协同的大体系，逐步推进在学制、培养目标、课程内容等方面衔接，培养学生正确的世界观、人生观和价值观，培养学生坚定的爱国精神、提升国家文化认同感，从而为高等教育合作奠定坚实的基础。
未来可期。我们相信，通过粤澳深度合作区建设打造大湾区教育和人才高地，必将促进澳门产业多元发展，为澳门长远发展注入源源不断的动力，推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局，让澳门同胞共享祖国繁荣富强成果的伟大荣光。#教育# #高等教育# #横琴粤澳深度合作区# #粤港澳大湾区# #高校#
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