【妇女儿童健康水平显著提升】党的十八大以来，我国高度重视妇女儿童事业，加强顶层设计，巩固完善制度，优化配置资源，妇幼健康工作取得了长足进步和显著成就。数据显示，2021年我国孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率已分别下降至16.1/10万、5.0‰、7.1‰，均降至历史最低水平。三项核心指标降幅趋势持续向好，我国已被世界卫生组织评定为“全球十个妇幼健康高绩效国家之一”。
国家卫生健康委5月30日召开新闻发布会，介绍党的十八大以来妇幼健康工作进展成效有关情况。
世界卫生组织将人均预期寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率作为衡量一个国家人民健康水平的主要指标，妇女儿童健康反映了国家全民健康水平、生活质量和文明程度。
妇女儿童健康是全民健康的基石，是人类可持续发展的前提。党的十八大以来，我国高度重视妇女儿童事业，妇幼健康工作取得了长足进步和显著成就。
制度建设持续完善
服务能力不断提高
国家卫生健康委妇幼司司长宋莉指出，党的十八大以来，在党中央和国务院的坚强领导下，我国努力顺应新时代、新要求和人民对美好生活的新期待，加强顶层设计，巩固完善制度，优化配置资源，如期实现“十三五”规划目标和中国妇女儿童发展规划纲要、妇幼健康各项目标，妇女儿童健康水平显著提升。
2021年我国孕产妇死亡率已下降到16.1/10万，婴儿死亡率下降至5.0‰，5岁以下儿童死亡率下降至7.1‰，妇幼健康核心指标已降至历史最低水平。妇女宫颈癌和乳腺癌防治，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播，儿童保健以及出生缺陷防治等重点工作取得了积极成效。
一是妇幼健康制度建设进一步完善。我国始终秉持儿童优先、母亲安全理念，坚持保健与临床相结合、个体与群体相结合、中医与西医相结合的中国特色妇幼健康发展道路。贯彻落实中国妇女儿童发展纲要，推进健康中国建设，启动妇幼健康促进行动。建立完善母婴安全五项制度，实施母婴安全行动计划和健康儿童行动等系列计划。不断完善妇幼健康制度建设。
二是妇幼健康服务能力持续提高。10年来，连续实施了妇幼健康保障工程，妇幼保健机构能力建设项目和基层产科、新生儿科医师和儿童保健人才培训项目，以妇幼保健机构、妇女儿童医院为核心，以基层医疗卫生机构为基础，以综合医院和相关科研教学机构为支撑的中国特色妇幼健康服务体系不断健全。截至目前，全国共有妇幼保健机构3032家，妇幼保健机构专业人员达到54.2万人，床位数达到26万张。云上妇幼、智慧妇幼等创新模式不断推进，妇幼健康服务能力得到持续提升。
三是妇幼健康均等化水平不断提升。通过持续推进国家基本公共卫生服务、儿童营养改善、孕前优生健康检查、农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查等项目，优先重点覆盖所有原国家级贫困县。着力解决妇幼健康事业发展不平衡、不充分问题。近年来，全国孕产妇住院分娩率持续稳定在99%以上，孕产妇系统管理率、儿童健康管理率保持在90%以上。妇女儿童健康水平城乡地区间差距进一步缩小。10年来，西部与东部地区孕产妇死亡率之比由2.1下降到1.5，农村和城市5岁以下儿童死亡率之比由2.7下降到2.1。妇幼健康服务的公平性、可及性不断增强。
宋莉说，妇幼健康核心指标包括孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率。这些指标也是联合国可持续发展目标的核心评价指标。10年来，我国妇幼健康核心指标持续向好，已经远低于全球的平均水平，也低于全球中高收入国家的平均水平，位于全球中高收入国家的前列。我国被世界卫生组织评定为“全球十个妇幼健康高绩效国家之一”。
辅助生殖发展迅速
两癌筛查范围扩大
国家妇产疾病临床医学研究中心主任、北京大学第三医院院长、中国工程院院士乔杰介绍，近10年来，我国“试管婴儿”总体服务量和技术水平都已经达到国际先进水平，特别是在服务种类上很多样，同时安全性高，妊娠率在40%—50%之间。在部分研究领域处于国际领跑地位，如着床前遗传学检测技术等。
截至去年6月，获得国家批准的人类辅助生殖技术的实施机构达到539家，人类精子库有27家，每年人类辅助生殖技术应用总周期数超过100万，能够满足不孕症患者治疗的需求。特别是在辅助生殖技术的管理上，我国有三大优势：一是辅助生殖技术的严格准入，2015年组建国家辅助生殖技术管理专家库，促进各地技术审批过程公平公正，同时加强事前、事中、事后质量管理和规范服务。国家卫生健康委定期公布全国经批准开展人类辅助生殖技术和设置人类精子库的医疗机构名单，接受社会监督。二是加强辅助生殖技术应用的日常监管。每年都会定期抽取一定数量的医疗机构，由专家组进行评审评价。国家辅助生殖技术质量管理专家组的成立，对全国辅助生殖技术安全规范、统一高效的管理发挥了积极作用。三是严厉打击非法采供精、非法采供卵以及代孕等违法行为。
中华预防医学会妇女保健分会主任委员、中国疾控中心慢性病首席专家王临虹表示，宫颈癌、乳腺癌是影响妇女健康的两大恶性肿瘤，从2009年开始，国家就把“两癌”筛查纳入重大公共卫生服务项目，为广大农村妇女提供了免费筛查。2019年又将“两癌”筛查纳入了基本公共卫生服务项目。
截至2020年，“两癌”筛查工作已经覆盖了近2600个县市区，合计开展免费宫颈癌筛查1.3亿人次，免费乳腺癌筛查6400万人次。通过早期筛查、早期诊断和早期干预，使众多患病妇女能够得到及时救助。
2021年，国家卫生健康委发布了《宫颈癌筛查工作方案》《乳腺癌筛查工作方案》，进一步提高“两癌”筛查服务覆盖范围，应用更精准、更高效的筛查方法，强化筛查各个环节的质量控制，让越来越多的城乡妇女，特别是农村和城市低保妇女能够享受高质量的筛查服务。
母婴安全持续保障
儿科医疗资源扩容
宋莉指出，在落实母婴安全五项制度的基础上，我国采取了一系列行动，包括质量安全提升行动、专科能力建设行动、便民优质服务行动等若干行动，全方位地保障母婴安全。特别是近年来，国家卫生健康委制定了《危重孕产妇和新生儿救治中心建设与管理指南》，到目前全国已经建立了3364个危重孕产妇救治中心，3070个危重新生儿救治中心。
经过多年的努力，覆盖全国、分级负责、上下联动、有效运转的危重孕产妇和新生儿急救、会诊、转诊网络基本建成。特别是在新冠肺炎疫情防控期间，发挥了非常重要的作用。在努力保障母婴安全的同时，各地也在积极探索更加高质量的以人为本、能够满足多层次、多样化需求的妇幼健康服务。例如，一些医疗机构开展了分娩镇痛试点、非药物镇痛，包括专业的陪伴分娩和温馨产房建设等，不断改善广大孕产妇的分娩体验。
国家儿童医学中心主任、首都医科大学附属北京儿童医院院长倪鑫说，党的十八大以来，国家卫生健康委连续推出两个健康儿童行动计划，大大提升了儿童健康服务能力。目前，我国每千名儿童床位数是2.2张，较2015年增长了0.27%。儿科医疗优质资源不断扩容，儿童健康保健服务网络建设加快。
北京儿童医院按照北京市要求，对天坛医院等6家综合医院的儿科以协同发展的形式进行了托管，把核心区的病人向周边疏解。北京儿童医院还组建了跨区域专科联盟，包括31个省区市的47家儿童医院，涉及网络医院3000余家。通过医、教、研、防、管理共享，实现了“让医生动，病人不动”，提供了全周期、全方位、有温度的儿童医疗和保健服务。#APD亚太日报消息#
国家卫生健康委5月30日召开新闻发布会，介绍党的十八大以来妇幼健康工作进展成效有关情况。
世界卫生组织将人均预期寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率作为衡量一个国家人民健康水平的主要指标，妇女儿童健康反映了国家全民健康水平、生活质量和文明程度。
妇女儿童健康是全民健康的基石，是人类可持续发展的前提。党的十八大以来，我国高度重视妇女儿童事业，妇幼健康工作取得了长足进步和显著成就。
制度建设持续完善
服务能力不断提高
国家卫生健康委妇幼司司长宋莉指出，党的十八大以来，在党中央和国务院的坚强领导下，我国努力顺应新时代、新要求和人民对美好生活的新期待，加强顶层设计，巩固完善制度，优化配置资源，如期实现“十三五”规划目标和中国妇女儿童发展规划纲要、妇幼健康各项目标，妇女儿童健康水平显著提升。
2021年我国孕产妇死亡率已下降到16.1/10万，婴儿死亡率下降至5.0‰，5岁以下儿童死亡率下降至7.1‰，妇幼健康核心指标已降至历史最低水平。妇女宫颈癌和乳腺癌防治，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播，儿童保健以及出生缺陷防治等重点工作取得了积极成效。
一是妇幼健康制度建设进一步完善。我国始终秉持儿童优先、母亲安全理念，坚持保健与临床相结合、个体与群体相结合、中医与西医相结合的中国特色妇幼健康发展道路。贯彻落实中国妇女儿童发展纲要，推进健康中国建设，启动妇幼健康促进行动。建立完善母婴安全五项制度，实施母婴安全行动计划和健康儿童行动等系列计划。不断完善妇幼健康制度建设。
二是妇幼健康服务能力持续提高。10年来，连续实施了妇幼健康保障工程，妇幼保健机构能力建设项目和基层产科、新生儿科医师和儿童保健人才培训项目，以妇幼保健机构、妇女儿童医院为核心，以基层医疗卫生机构为基础，以综合医院和相关科研教学机构为支撑的中国特色妇幼健康服务体系不断健全。截至目前，全国共有妇幼保健机构3032家，妇幼保健机构专业人员达到54.2万人，床位数达到26万张。云上妇幼、智慧妇幼等创新模式不断推进，妇幼健康服务能力得到持续提升。
三是妇幼健康均等化水平不断提升。通过持续推进国家基本公共卫生服务、儿童营养改善、孕前优生健康检查、农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查等项目，优先重点覆盖所有原国家级贫困县。着力解决妇幼健康事业发展不平衡、不充分问题。近年来，全国孕产妇住院分娩率持续稳定在99%以上，孕产妇系统管理率、儿童健康管理率保持在90%以上。妇女儿童健康水平城乡地区间差距进一步缩小。10年来，西部与东部地区孕产妇死亡率之比由2.1下降到1.5，农村和城市5岁以下儿童死亡率之比由2.7下降到2.1。妇幼健康服务的公平性、可及性不断增强。
宋莉说，妇幼健康核心指标包括孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率。这些指标也是联合国可持续发展目标的核心评价指标。10年来，我国妇幼健康核心指标持续向好，已经远低于全球的平均水平，也低于全球中高收入国家的平均水平，位于全球中高收入国家的前列。我国被世界卫生组织评定为“全球十个妇幼健康高绩效国家之一”。
辅助生殖发展迅速
两癌筛查范围扩大
国家妇产疾病临床医学研究中心主任、北京大学第三医院院长、中国工程院院士乔杰介绍，近10年来，我国“试管婴儿”总体服务量和技术水平都已经达到国际先进水平，特别是在服务种类上很多样，同时安全性高，妊娠率在40%—50%之间。在部分研究领域处于国际领跑地位，如着床前遗传学检测技术等。
截至去年6月，获得国家批准的人类辅助生殖技术的实施机构达到539家，人类精子库有27家，每年人类辅助生殖技术应用总周期数超过100万，能够满足不孕症患者治疗的需求。特别是在辅助生殖技术的管理上，我国有三大优势：一是辅助生殖技术的严格准入，2015年组建国家辅助生殖技术管理专家库，促进各地技术审批过程公平公正，同时加强事前、事中、事后质量管理和规范服务。国家卫生健康委定期公布全国经批准开展人类辅助生殖技术和设置人类精子库的医疗机构名单，接受社会监督。二是加强辅助生殖技术应用的日常监管。每年都会定期抽取一定数量的医疗机构，由专家组进行评审评价。国家辅助生殖技术质量管理专家组的成立，对全国辅助生殖技术安全规范、统一高效的管理发挥了积极作用。三是严厉打击非法采供精、非法采供卵以及代孕等违法行为。
中华预防医学会妇女保健分会主任委员、中国疾控中心慢性病首席专家王临虹表示，宫颈癌、乳腺癌是影响妇女健康的两大恶性肿瘤，从2009年开始，国家就把“两癌”筛查纳入重大公共卫生服务项目，为广大农村妇女提供了免费筛查。2019年又将“两癌”筛查纳入了基本公共卫生服务项目。
截至2020年，“两癌”筛查工作已经覆盖了近2600个县市区，合计开展免费宫颈癌筛查1.3亿人次，免费乳腺癌筛查6400万人次。通过早期筛查、早期诊断和早期干预，使众多患病妇女能够得到及时救助。
2021年，国家卫生健康委发布了《宫颈癌筛查工作方案》《乳腺癌筛查工作方案》，进一步提高“两癌”筛查服务覆盖范围，应用更精准、更高效的筛查方法，强化筛查各个环节的质量控制，让越来越多的城乡妇女，特别是农村和城市低保妇女能够享受高质量的筛查服务。
母婴安全持续保障
儿科医疗资源扩容
宋莉指出，在落实母婴安全五项制度的基础上，我国采取了一系列行动，包括质量安全提升行动、专科能力建设行动、便民优质服务行动等若干行动，全方位地保障母婴安全。特别是近年来，国家卫生健康委制定了《危重孕产妇和新生儿救治中心建设与管理指南》，到目前全国已经建立了3364个危重孕产妇救治中心，3070个危重新生儿救治中心。
经过多年的努力，覆盖全国、分级负责、上下联动、有效运转的危重孕产妇和新生儿急救、会诊、转诊网络基本建成。特别是在新冠肺炎疫情防控期间，发挥了非常重要的作用。在努力保障母婴安全的同时，各地也在积极探索更加高质量的以人为本、能够满足多层次、多样化需求的妇幼健康服务。例如，一些医疗机构开展了分娩镇痛试点、非药物镇痛，包括专业的陪伴分娩和温馨产房建设等，不断改善广大孕产妇的分娩体验。
国家儿童医学中心主任、首都医科大学附属北京儿童医院院长倪鑫说，党的十八大以来，国家卫生健康委连续推出两个健康儿童行动计划，大大提升了儿童健康服务能力。目前，我国每千名儿童床位数是2.2张，较2015年增长了0.27%。儿科医疗优质资源不断扩容，儿童健康保健服务网络建设加快。
北京儿童医院按照北京市要求，对天坛医院等6家综合医院的儿科以协同发展的形式进行了托管，把核心区的病人向周边疏解。北京儿童医院还组建了跨区域专科联盟，包括31个省区市的47家儿童医院，涉及网络医院3000余家。通过医、教、研、防、管理共享，实现了“让医生动，病人不动”，提供了全周期、全方位、有温度的儿童医疗和保健服务。#APD亚太日报消息#
【汉中市人力资源和社会保障局汉中市教育局2022年汉中市公开招聘公办幼儿园备案制教师公告[话筒]】为有力推进“学研在汉中”三年行动计划落地见效,破解公办幼儿园缺编制、聘人难、留人难、管理难等问题,进一步提升公办幼儿园教育教学质量,现结合我市实际,按照《关于在中心城区公办幼儿园试行教职工总量控制管理的实施方案》，面向社会公开招聘公办幼儿园备案制教师790名，现将有关事项公告如下：
一、招聘条件
（一）应聘基本条件
1.具有中华人民共和国国籍；
2.遵守宪法和法律，具有良好的品行；
3.年龄为18周岁以上，35周岁以下，即1986年4月12日至2004年4月11日期间出生（以身份证上标明的出生年月日为准）；
4.具有招聘岗位所需的学历、专业或技能条件。其中，学历为国家教育行政主管部门认可的大专及以上文化程度；专业以国家教育行政主管部门公布的研究生、本科、高职（高专）专业目录为准；国（境）外学历专业按相似相近把握，资格审查时需提供教育部留学服务中心出具的国外学历学位认证书；
毕业证以及招聘岗位所要求的教师资格证须于2022年9月30日前取得；
5.适应招聘岗位要求的身体条件；
6.具备招聘岗位所需的其他条件。其中，有户籍限制的招聘岗位要求在2022年4月6日（含）之前已正式办结落户手续；
岗位中对工作经历有要求的，工作年限计算截止时限统一规定为2022年4月6日；
本次招聘对报考人员服务期计算的截止时限统一规定为2022年12月31日。
招聘岗位所需的具体条件以《2022年汉中市公开招聘公办幼儿园备案制教师岗位表》（以下简称《岗位表》）的要求为准。
岗位表中兴汉新区、滨江新区尚未明确学校名称的岗位，招聘结束后由两个新区对拟聘人员进行岗位分配。
（二）不符合报名应聘的主要情形
1.曾因犯罪受过刑事处罚或曾受过开除处分；在立案审查期间或未解除党纪、政纪处分的；
2.曾在事业单位公开招聘中被认定有舞弊等严重违反纪律行为的；
3.现役军人和在读的非2022年应届毕业生，以及在读的非2022年应届毕业生用以往取得的学历报名的；
4.汉中市域内公办学校（含幼儿园）在编教师、服务期未满的特岗教师；
5.其他事业单位工作人员、公务员（含参照公务员法管理单位工作人员）有服务年限且服务期未满的；
6.失信被执行人；
7.法律、法规规定不符合本次招聘要求的。
二、招聘程序
（一）招聘公告
本次招聘在汉中市人民政府门户网（https://t.cn/aN0BSk）、汉中市人力资源和社会保障局网（https://t.cn/RqUnqVF）发布公告。
（二）报名
报名采取网络报名的方式进行。届时考生可登录汉中市人民政府门户网—公示公告栏（https://t.cn/aN0BSk）由网上报名入口进入网上报名系统。
报名时间：2022年4月12日08:00至2022年4月16日18:00时。
应聘人员只能报考一个岗位，考生按照岗位要求认真比对自己的资格条件填报信息，缴费则视为报名通过，请考生诚信报考。资格审查只在面试前对考生报考信息和资格条件进行审核，考生在报名时因为误报瞒报导致的审查不通过，由考生自己负责。报名与考试时使用的本人有效身份证、户口本及相关信息，在考试招聘全过程必须一致。若报考者所填信息与本人真实信息不符，或伪造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，一经查实，即取消报名资格、考试资格乃至解除劳动合同等。
（三）网上缴费与报名确认
网上缴费截止时间为4月17日24:00。应聘人员应在规定的时间内登录汉中市人民政府门户网进行网上缴费确认。
笔试考务费参照陕西省物价局、省财政厅《关于录用机关工作人员和国家公务员收费等有关问题的通知》（陕价费调发〔2001〕89号）批准的每人每科50元标准收取；本次考两科，每人按100元收取。未按期缴费确认的，视为自愿放弃报名。
已网上缴费确认的应聘人员应及时打印报名登记表并妥善保管，以备资格审查等环节核对信息。
本次招聘不设开考比例。
（四）笔试
（1）笔试内容。笔试包括《职业能力倾向测验》和《综合应用能力》两科，各科满分均为150分。
（2）笔试时间：2022年4月30日（星期六）上午。
08:30－10:00 职业能力倾向测验
10:00－12:00 综合应用能力
（因疫情防控情况，笔试时间如有变更，将另行通知）
（3）笔试地点。本次笔试在本市设立考区。具体地点安排详见准考证。笔试考务工作由汉中市人事考试中心负责组织实施。
（4）疫情防控。在招聘组织实施过程中，将按照新冠肺炎疫情防控有关要求，落实防疫措施，必要时将对有关工作安排进行调整，请应聘人员理解、支持和配合。有关疫情防控的具体要求,届时将根据国家和陕西省、汉中市疫情防控动态，在汉中市人力资源和社会保障局网站适时发布公开招聘公办幼儿园备案制教师疫情防控公告，请应聘人员关注，并遵照执行。
（5）成绩查询。笔试成绩预计于2022年5月公布。应聘人员可登录汉中市人民政府门户网查询本人成绩。
对违纪违规应聘人员按《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》进行处理。
笔试主观题采取网络阅卷、客观题机器阅卷，对缺考、违纪和零分三种情形有异议的，可在发布笔试成绩次日起3个工作日内，由应聘人员本人向汉中市人力资源和社会保障局当面提交复核申请，汉中市人力资源和社会保障局按规定程序受理应聘人员复核申请。其他情形，不受理复核申请。
（6）确定并公布进入面试资格审查名单。汉中市人力资源和社会保障局划定本次笔试成绩最低分数线，资格审查人选从笔试最低分数线以上的人员中，根据笔试成绩由高分到低分按规定比例确定。岗位招聘人数在6人及以上的，比例为1:2；岗位招聘人数在5人及以下的，比例为1:3。末位出现并列的，一并进入资格审查。对达不到规定比例的，按实际达到笔试最低分数线的报考人员确定。因报考人员自愿放弃或资格审查不合格等原因产生的空缺，按照笔试成绩从高分到低分依次递补，并在汉中市人民政府网公布确定进入资格复审人员名单。
单科成绩为零分或笔试成绩在最低分数线以下的，不得进入面试资格审查。
资格审查时间、地点、最低分数线、进入面试资格审查人员名单及有关要求等事项，由汉中市人力资源和社会保障局在汉中市人民政府门户网另行通知。
（五）资格审查
面试资格审查工作由汉中市人力资源和社会保障局安排部署。应聘人员未在规定时限内参加资格审查的，视为应聘人员自动放弃面试资格。
在规定的时限内，进入资格审查的人员放弃或不合格的，以及被取消面试资格等形成的缺额，由资格审查单位在本岗位按笔试成绩（不低于最低分数线）从高到低的顺序依次递补。递补时，出现笔试成绩并列的，并列者同时确定为资格审查人员。
（六）面试
面试由汉中市人力资源和社会保障局组织实施。
2022年汉中市公开招聘公办幼儿园备案制教师面试统一采取结构化的方式进行。
面试的时间、地点及有关要求由汉中市人力资源和社会保障局在汉中市人民政府门户网另行公告。
面试满分为100分。面试成绩当场告知应聘人员，并由应聘人员签字确认。
（七）计算考试总成绩、确定并公布参加体检人员名单
（1）考试总成绩：
考试总成绩=［笔试成绩（职业能力倾向测验成绩+综合应用能力成绩）÷3］×60%+面试成绩×40%。
考试总成绩按公式一次计算生成，保留小数点后两位，不实行四舍五入。
面试结束后，由汉中市人力资源和社会保障局在汉中市人民政府门户网及时公布面试人员的各项考试成绩和考试总成绩。
（2）确定并公布参加体检人员名单：
汉中市人力资源和社会保障局根据考试总成绩，按照与岗位招聘计划1:1的比例从高分到低分确定参加体检人员。
考试总成绩出现并列的，按笔试成绩确定排名顺序，笔试成绩仍并列的，按职业能力倾向测验成绩确定排名顺序。
面试成绩低于60分的，不得进入体检。
体检时间、地点以及参加体检人员名单由汉中市人力资源和社会保障局在汉中市人民政府门户网公布。
（八）体检
体检工作由汉中市人力资源和社会保障局安排部署。体检标准除行业有特殊要求外，参照《公务员录用体检通用标准（试行）》和《关于做好陕西省教师资格认定体检工作的通知》及有关规定执行。应聘人员对体检结果有异议的，可在得知体检结果后2个工作日内申请复查，复查只进行一次，体检结论以复查结果为准。应聘人员未按规定时间、地点参加体检的，视为自愿放弃。体检不合格的，取消应聘资格。
因应聘人员放弃或体检不合格形成的缺额，从该招聘岗位参加面试且面试成绩不低于60分的人员中，按照考试总成绩从高到低依次递补。体检合格人员进入考察。
（九）考察
由汉中市人力资源和社会保障局安排部署对体检合格人员的考察工作。重点考察应聘人员的思想政治表现、道德品质以及与招聘岗位相关的专业素养、业务能力等，并再对应聘人员的资格条件进行复审。考察不合格的，取消应聘资格。
因应聘人员放弃或考察不合格形成的缺额，从该招聘岗位参加面试且面试成绩不低于60分的人员中，按照考试总成绩从高到低递补人员体检。对体检合格者，再进行考察。
（十）公示
根据考试、体检、考察结果，确定拟聘人员。由汉中市人力资源和社会保障局、汉中市教育局在汉中市人民政府门户网、汉中市人力资源和社会保障局网站公示拟聘人员名单。公示期为5个工作日。拟聘人员公示期满后不再进行递补。
（十一）签订劳动合同
公示结束后，拟聘用人员与学校签订劳动合同（合同时间以实际到岗时间为准）。合同的履行、变更及解除、终止等有关事项按照《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规执行。合同期满后视备案制教师考核情况及工作需要根据《中华人民共和国劳动合同法》依法续签。备案制教师在使用中发生劳动争议的，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的有关规定处理。
新聘用人员因个人原因产生的纠纷或其他与聘用无关的事项，由本人负责。
待遇保障。备案制教师工资待遇执行事业单位岗位绩效工资制度，享受与在编人员同等的工资福利、社会保险等基本待遇，在岗位聘用、收入分配、职称评聘、管理使用等方面与在编人员同等对待。实行教职工总量控制管理幼儿园的财政支持政策保持不变，按照“谁签订、谁使用、谁负责”的原则，所需经费按属地原则解决。
新聘用人员实行试用期制度，试用期参照《事业单位人事管理条例》和《陕西省事业单位聘用合同管理暂行办法》（陕人发〔2006〕19号）规定执行。
新聘用的备案制教师在单位最低服务年限为5年。在最低服务年限内，不得以工作需要等名义借调、调动到其他单位工作或参加其他单位招聘（考）。
三、招聘纪律与有关要求
应聘人员未按公告要求参加缴费确认、资格审查、考试、体检和考察，关闭联系方式无法联络，以及逾期未办理相关手续的，视为自动放弃。
应聘人员在报名、考试、体检、考察过程中或聘用后查实存在违纪违规行为的，按照《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部第35号令），视具体情形和情节轻重，分别给予取消报考资格、取消考试成绩、不予聘用、记入诚信档案库等处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
招聘单位和招聘工作人员有违纪违规行为的，按照《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部第35号令）进行处理。招聘单位负责人员和公开招聘工作人员与应聘人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲及其他须回避的亲属关系的，或者有其他情形可能影响公开招聘公正性的，应当实行回避。https://t.cn/A66QtilX
一、招聘条件
（一）应聘基本条件
1.具有中华人民共和国国籍；
2.遵守宪法和法律，具有良好的品行；
3.年龄为18周岁以上，35周岁以下，即1986年4月12日至2004年4月11日期间出生（以身份证上标明的出生年月日为准）；
4.具有招聘岗位所需的学历、专业或技能条件。其中，学历为国家教育行政主管部门认可的大专及以上文化程度；专业以国家教育行政主管部门公布的研究生、本科、高职（高专）专业目录为准；国（境）外学历专业按相似相近把握，资格审查时需提供教育部留学服务中心出具的国外学历学位认证书；
毕业证以及招聘岗位所要求的教师资格证须于2022年9月30日前取得；
5.适应招聘岗位要求的身体条件；
6.具备招聘岗位所需的其他条件。其中，有户籍限制的招聘岗位要求在2022年4月6日（含）之前已正式办结落户手续；
岗位中对工作经历有要求的，工作年限计算截止时限统一规定为2022年4月6日；
本次招聘对报考人员服务期计算的截止时限统一规定为2022年12月31日。
招聘岗位所需的具体条件以《2022年汉中市公开招聘公办幼儿园备案制教师岗位表》（以下简称《岗位表》）的要求为准。
岗位表中兴汉新区、滨江新区尚未明确学校名称的岗位，招聘结束后由两个新区对拟聘人员进行岗位分配。
（二）不符合报名应聘的主要情形
1.曾因犯罪受过刑事处罚或曾受过开除处分；在立案审查期间或未解除党纪、政纪处分的；
2.曾在事业单位公开招聘中被认定有舞弊等严重违反纪律行为的；
3.现役军人和在读的非2022年应届毕业生，以及在读的非2022年应届毕业生用以往取得的学历报名的；
4.汉中市域内公办学校（含幼儿园）在编教师、服务期未满的特岗教师；
5.其他事业单位工作人员、公务员（含参照公务员法管理单位工作人员）有服务年限且服务期未满的；
6.失信被执行人；
7.法律、法规规定不符合本次招聘要求的。
二、招聘程序
（一）招聘公告
本次招聘在汉中市人民政府门户网（https://t.cn/aN0BSk）、汉中市人力资源和社会保障局网（https://t.cn/RqUnqVF）发布公告。
（二）报名
报名采取网络报名的方式进行。届时考生可登录汉中市人民政府门户网—公示公告栏（https://t.cn/aN0BSk）由网上报名入口进入网上报名系统。
报名时间：2022年4月12日08:00至2022年4月16日18:00时。
应聘人员只能报考一个岗位，考生按照岗位要求认真比对自己的资格条件填报信息，缴费则视为报名通过，请考生诚信报考。资格审查只在面试前对考生报考信息和资格条件进行审核，考生在报名时因为误报瞒报导致的审查不通过，由考生自己负责。报名与考试时使用的本人有效身份证、户口本及相关信息，在考试招聘全过程必须一致。若报考者所填信息与本人真实信息不符，或伪造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，一经查实，即取消报名资格、考试资格乃至解除劳动合同等。
（三）网上缴费与报名确认
网上缴费截止时间为4月17日24:00。应聘人员应在规定的时间内登录汉中市人民政府门户网进行网上缴费确认。
笔试考务费参照陕西省物价局、省财政厅《关于录用机关工作人员和国家公务员收费等有关问题的通知》（陕价费调发〔2001〕89号）批准的每人每科50元标准收取；本次考两科，每人按100元收取。未按期缴费确认的，视为自愿放弃报名。
已网上缴费确认的应聘人员应及时打印报名登记表并妥善保管，以备资格审查等环节核对信息。
本次招聘不设开考比例。
（四）笔试
（1）笔试内容。笔试包括《职业能力倾向测验》和《综合应用能力》两科，各科满分均为150分。
（2）笔试时间：2022年4月30日（星期六）上午。
08:30－10:00 职业能力倾向测验
10:00－12:00 综合应用能力
（因疫情防控情况，笔试时间如有变更，将另行通知）
（3）笔试地点。本次笔试在本市设立考区。具体地点安排详见准考证。笔试考务工作由汉中市人事考试中心负责组织实施。
（4）疫情防控。在招聘组织实施过程中，将按照新冠肺炎疫情防控有关要求，落实防疫措施，必要时将对有关工作安排进行调整，请应聘人员理解、支持和配合。有关疫情防控的具体要求,届时将根据国家和陕西省、汉中市疫情防控动态，在汉中市人力资源和社会保障局网站适时发布公开招聘公办幼儿园备案制教师疫情防控公告，请应聘人员关注，并遵照执行。
（5）成绩查询。笔试成绩预计于2022年5月公布。应聘人员可登录汉中市人民政府门户网查询本人成绩。
对违纪违规应聘人员按《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》进行处理。
笔试主观题采取网络阅卷、客观题机器阅卷，对缺考、违纪和零分三种情形有异议的，可在发布笔试成绩次日起3个工作日内，由应聘人员本人向汉中市人力资源和社会保障局当面提交复核申请，汉中市人力资源和社会保障局按规定程序受理应聘人员复核申请。其他情形，不受理复核申请。
（6）确定并公布进入面试资格审查名单。汉中市人力资源和社会保障局划定本次笔试成绩最低分数线，资格审查人选从笔试最低分数线以上的人员中，根据笔试成绩由高分到低分按规定比例确定。岗位招聘人数在6人及以上的，比例为1:2；岗位招聘人数在5人及以下的，比例为1:3。末位出现并列的，一并进入资格审查。对达不到规定比例的，按实际达到笔试最低分数线的报考人员确定。因报考人员自愿放弃或资格审查不合格等原因产生的空缺，按照笔试成绩从高分到低分依次递补，并在汉中市人民政府网公布确定进入资格复审人员名单。
单科成绩为零分或笔试成绩在最低分数线以下的，不得进入面试资格审查。
资格审查时间、地点、最低分数线、进入面试资格审查人员名单及有关要求等事项，由汉中市人力资源和社会保障局在汉中市人民政府门户网另行通知。
（五）资格审查
面试资格审查工作由汉中市人力资源和社会保障局安排部署。应聘人员未在规定时限内参加资格审查的，视为应聘人员自动放弃面试资格。
在规定的时限内，进入资格审查的人员放弃或不合格的，以及被取消面试资格等形成的缺额，由资格审查单位在本岗位按笔试成绩（不低于最低分数线）从高到低的顺序依次递补。递补时，出现笔试成绩并列的，并列者同时确定为资格审查人员。
（六）面试
面试由汉中市人力资源和社会保障局组织实施。
2022年汉中市公开招聘公办幼儿园备案制教师面试统一采取结构化的方式进行。
面试的时间、地点及有关要求由汉中市人力资源和社会保障局在汉中市人民政府门户网另行公告。
面试满分为100分。面试成绩当场告知应聘人员，并由应聘人员签字确认。
（七）计算考试总成绩、确定并公布参加体检人员名单
（1）考试总成绩：
考试总成绩=［笔试成绩（职业能力倾向测验成绩+综合应用能力成绩）÷3］×60%+面试成绩×40%。
考试总成绩按公式一次计算生成，保留小数点后两位，不实行四舍五入。
面试结束后，由汉中市人力资源和社会保障局在汉中市人民政府门户网及时公布面试人员的各项考试成绩和考试总成绩。
（2）确定并公布参加体检人员名单：
汉中市人力资源和社会保障局根据考试总成绩，按照与岗位招聘计划1:1的比例从高分到低分确定参加体检人员。
考试总成绩出现并列的，按笔试成绩确定排名顺序，笔试成绩仍并列的，按职业能力倾向测验成绩确定排名顺序。
面试成绩低于60分的，不得进入体检。
体检时间、地点以及参加体检人员名单由汉中市人力资源和社会保障局在汉中市人民政府门户网公布。
（八）体检
体检工作由汉中市人力资源和社会保障局安排部署。体检标准除行业有特殊要求外，参照《公务员录用体检通用标准（试行）》和《关于做好陕西省教师资格认定体检工作的通知》及有关规定执行。应聘人员对体检结果有异议的，可在得知体检结果后2个工作日内申请复查，复查只进行一次，体检结论以复查结果为准。应聘人员未按规定时间、地点参加体检的，视为自愿放弃。体检不合格的，取消应聘资格。
因应聘人员放弃或体检不合格形成的缺额，从该招聘岗位参加面试且面试成绩不低于60分的人员中，按照考试总成绩从高到低依次递补。体检合格人员进入考察。
（九）考察
由汉中市人力资源和社会保障局安排部署对体检合格人员的考察工作。重点考察应聘人员的思想政治表现、道德品质以及与招聘岗位相关的专业素养、业务能力等，并再对应聘人员的资格条件进行复审。考察不合格的，取消应聘资格。
因应聘人员放弃或考察不合格形成的缺额，从该招聘岗位参加面试且面试成绩不低于60分的人员中，按照考试总成绩从高到低递补人员体检。对体检合格者，再进行考察。
（十）公示
根据考试、体检、考察结果，确定拟聘人员。由汉中市人力资源和社会保障局、汉中市教育局在汉中市人民政府门户网、汉中市人力资源和社会保障局网站公示拟聘人员名单。公示期为5个工作日。拟聘人员公示期满后不再进行递补。
（十一）签订劳动合同
公示结束后，拟聘用人员与学校签订劳动合同（合同时间以实际到岗时间为准）。合同的履行、变更及解除、终止等有关事项按照《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规执行。合同期满后视备案制教师考核情况及工作需要根据《中华人民共和国劳动合同法》依法续签。备案制教师在使用中发生劳动争议的，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的有关规定处理。
新聘用人员因个人原因产生的纠纷或其他与聘用无关的事项，由本人负责。
待遇保障。备案制教师工资待遇执行事业单位岗位绩效工资制度，享受与在编人员同等的工资福利、社会保险等基本待遇，在岗位聘用、收入分配、职称评聘、管理使用等方面与在编人员同等对待。实行教职工总量控制管理幼儿园的财政支持政策保持不变，按照“谁签订、谁使用、谁负责”的原则，所需经费按属地原则解决。
新聘用人员实行试用期制度，试用期参照《事业单位人事管理条例》和《陕西省事业单位聘用合同管理暂行办法》（陕人发〔2006〕19号）规定执行。
新聘用的备案制教师在单位最低服务年限为5年。在最低服务年限内，不得以工作需要等名义借调、调动到其他单位工作或参加其他单位招聘（考）。
三、招聘纪律与有关要求
应聘人员未按公告要求参加缴费确认、资格审查、考试、体检和考察，关闭联系方式无法联络，以及逾期未办理相关手续的，视为自动放弃。
应聘人员在报名、考试、体检、考察过程中或聘用后查实存在违纪违规行为的，按照《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部第35号令），视具体情形和情节轻重，分别给予取消报考资格、取消考试成绩、不予聘用、记入诚信档案库等处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
招聘单位和招聘工作人员有违纪违规行为的，按照《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部第35号令）进行处理。招聘单位负责人员和公开招聘工作人员与应聘人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲及其他须回避的亲属关系的，或者有其他情形可能影响公开招聘公正性的，应当实行回避。https://t.cn/A66QtilX
这类基金快速降温！高点回落14个百分点
随着近期各家基金管理人密集发布交易风险提示，最近一周，公募REITs高溢价明显降温。截至最新收盘，11只公募REITs产品平均溢价率为37.55%，比一周前的高点回落近14个百分点，溢价率回落最大的产品超24个百分点。
多位投资机构和人士表示，受交易风险提示、与资产端价值偏离较大、国际政治等因素影响，公募REITs产品价格正逐步回归价值中枢，市场回归理性也是大势所趋。他们也提醒投资者，应充分了解公募REITs的产品特性和收益来源，从价值投资角度出发做好投资，不可盲目跟风交易，避免短期投机行为蕴含的较大投资风险。
平均溢价率回落14个百分点
多因素促使公募REITs价格回归理性
数据显示，截至2022年2月25日，11只公募REITs产品平均溢价率为37.55%，比一周前的1月15日高点回落了接近14个百分点，但溢价率仍然处于高位。
其中，富国首创水务REIT目前溢价率最高，达到77.54%，位居行业首位；红土创新盐田港仓储物流REIT、建信中关村产业园REIT等同期的溢价率也在60%上下。
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但这些高溢价品种，相比2月中旬多只公募REITs创下的成立以来最高溢价率水平，都回落了超过10个百分点，富国首创水务REIT、博时招商蛇口产业园REIT两只产品溢价率回落超过20个百分点。
谈及近期公募REITs高溢价回落的现象，华夏越秀高速REIT基金经理林伟鑫表示，近期，多只公募REITs产品发布临时停牌及风险提示公告，提示因二级市场交易价格升高导致的产品净现金流分派率下降所带来的投资风险。目前，出现全行业公募REITs产品溢价率整体回落或是市场的正常调整，也是市场逐步回归理性的表现。
中航基金不动产投资部总经理宋鑫也认为，从资产属性上看，REITs的内在价值在于底层资产稳定的现金流，目前二级市场强势价格与底层资产现金情况出现偏离，产品价格逐步回归价值中枢，会导致二级市场价格回落。二是俄乌紧张局势牵动金融市场，政治因素导致投资者对股票、REITs等金融市场热情有所削弱。三是监管持续关注公募REITs二级市场走势并采取相应措施，引导做市商发挥市场买卖桥梁作用，减少市场波动、降低投资者交易成本，鼓励投资者科学、理性参与公募REITs市场。
建信基金也表示，主要原因可能是此前公募REITs二级市场价格受产品端情绪影响，涨幅水平较高，与资产端价值的偏离度较大；随着部分基金管理人发布交易风险提示公告、加强投资者教育，公募REITs产品价格正在逐步回归理性。
在建信基金看来，近期公募REITs的溢价率有所回落，是价格回归基本面“价值”的表现，投资者无需过度惊慌，不必受短期交易情绪左右，始终以底层资产的质量、对未来现金流的合理预测作为投资公募REITs价值判断的衡量。
新华基金REITs投资部和另一家基金公司也分析，全行业公募REITs产品溢价率出现整体回落的原因有3个方面：首先是交易行为层面，最根本原因是前期整体涨幅过高，长期看二级市场价格将向内在价值回归是大趋势；其次，市场宏观层面，近期国内外权益市场相对疲软，需求预期的减弱也导致市场对REITs产品底层资产的经营绩效的担忧，从而产生避险情绪；最后，近期多家基金公司发布公募REITs风险提示并在盘中实施停牌，以提醒投资者注意投资风险，基金公司的风险提示有助于投资者注意风险，平抑情绪。
谈及后续公募REITs产品的溢价率走向，多位业内人士表示，长期而言REITs产品的二级市场价格应该围绕底层资产的价值波动，短期可能受市场情绪和交易行为影响发生较大的波动，产品总体仍然遵循均值回归的规律。
华夏基金林伟鑫认为，从长期看，公募REITs的风险和收益特征将回归介于股和债之间的特征，二级市场价格将锚定底层资产的盈利水平及内在价值。此外，首批发行的公募REITs产品中非原始权益人持有的战略配售部分将于6月下旬解禁，对二级市场的价格影响值得投资人关注和考虑。
在中航基金宋鑫看来，近两周公募REITs市场出现明显跌幅，产品平均跌幅约为5%，从长远看价格会向内在价值回归，保持在合理水平：一方面，从产品历史走势来看，公募REITs市场前期呈现强势上涨趋势，若市场因素导致REITs市场继续升温，公募REITs市场价格存在回调空间；另一方面，随着监管部门审核速度加快，将有更多公募REITs产品问世，市场供需有望得到缓解，市场价格也有可能回落。
新华基金REITs投资部和另一家基金公司也认为，公募REITs二级市场价格明显偏离了资产内在价值，再加上首批9只产品部分份额2022年6月份将迎来解禁期，因此未来这种溢价率回落将是大概率事件，也会促使二级市场价格回归理性。
扩大市场容量、加强投资者教育
引导公募REITs市场回归理性投资
从“不为人熟知”到“全民追捧”，在当下火热的公募REITs市场，如何降低市场的短期“炒作”现象，让市场回归理性投资，是各方关注的焦点。
华夏基金林伟鑫表示，从目前整体看，公募REITs仍处于行业发展初期，整体规模(特别是流通盘规模)较小。在“钱多货少”和流通盘较小的状态下，可能出现少量资金“炒作”造成二级市场价格出现大幅波动的情况。他认为，增加公募REITs产品的供应，增大市场规模，随着可投资标的的不断丰富，有助于减少公募REITs市场短期“炒作”现象，让市场回归理性。
建信基金从三个维度给出了建议，首先，要持续加强投资者教育，使投资者深入了解公募REITs二级市场价格变动的因素以及收益来源，警惕与投资逻辑不符的交易价格非理性上涨，避免高溢价买入相关份额而造成投资损失；其次，建议继续完善公募REITs估值体系，例如在适当的时机推出公募REITs指数等，为投资者提供判断公募REITs价格水平的标准和依据；最后，随着后续公募REITs的不断上市、可比项目的不断增加，投资者对不同类型、不同区域的公募REITs项目会形成更加完善的投资判断标准，届时市场自然会趋于理性。
新华基金REITs投资部也建议，首先需要加强投资者教育，对于部分涨幅过高的产品继续通过风险提示等方式提醒投资者防范风险；其次是加快后续产品的审批发行效率，做大公募REITs产品的整体规模，避免大量资金涌入集中炒作少数产品；最后是调整现金分红的方法，例如可通过按季度不等额分红的方式，避免投资者为了博取大额分红收益预期，造成公募REITs短期交投活跃度放大的结果。
中航基金宋鑫也认为，公募REITs市场可以从三方面进行引导：一是监管、基金管理人、媒体等加大REITs投教工作，持续做好信息披露工作；二是逐步实现项目审核标准化，加快推进REITs项目落地，改善市场供需关系；三是引导投资者加深对REITs产品的认识，理性参与公募REITs市场投资。
在一家基金公司人士看来，REITs产品作为国内市场的一个新品种，在引发市场关注的同时也体现出了一定的稀缺性，从而可能引发短期“炒作”现象。
该人士称，“我们认为可以从三个方面进行规范和引导，促进REITs市场的健康发展：一是加大产品供给，扩大市场容量。二是继续加强投资者教育和REITs基本知识宣传，促使投资人更全面的了解REITs产品的运作模式、内在价值和风险收益特征。三是按照REITs产品大类底层资产的特征逐步建立REITs产品估值的通行指标，构建相对直观的价格和价值参照体系，便于投资人理性决策。”
平均溢价率超37%
短期投机交易蕴含较大风险
数据显示，截至最新收盘日，11只公募REITs产品平均溢价率为37.55%，比一周前的2月15日回落了接近14个百分点，但溢价率仍然处于高位。多只公募REITs近期也纷纷对外发布停牌公告并提示投资者溢价交易风险。
据华夏基金林伟鑫介绍，公募REITs具有高票息、抗通胀、长期回报率高、分散风险等投资价值。从长期维度来看，公募REITs是一种适合长期持有的配置型资产，并不适合交易性资金过度炒作。
他建议公募REITs投资人以长期持有为目的，而不是以短期交易为目的。投资者需仔细研究公募REITs项目的基础资产质量，对于基础资产的区位、历史经营情况、现金流预测情况、资产评估价值的合理性等因素有一个综合判断，再根据二级市场的价格是否偏离公募REITs基本面做出投资判断。
中航基金宋鑫建议，投资者首先需要充分了解产品特性，仔细研读公开披露文件和行业研究报告。在REITs产品上市之初，《招募说明书》对底层资产的运营管理情况、现金流分派情况等信息进行审慎预测，并定期发布季度报告、年度报告充分披露运营状况。此外，投资者需要持续关注二级市场走势，理性参与市场投资。若二级市场价格处于高位，可以选择暂缓入市。
建信基金也表示，公募REITs收益来源分为两个部分，即每年的强制派息分红及二级市场价格的资本利得。公募REITs综合收益中派息分红部分的价值，在长期持有的前提下才能得到充分彰显，发挥增益效果；如果过于关注公募REITs短期内的“股票特征”，容易偏离公募REITs产品的本质，导致盲目追涨杀跌。同时，当公募REITs在二级市场涨幅过大后，产品的现金流分派率也会显著降低，价格的预期波动幅度也会提高。
“因此，投资者有必要深入了解公募REITs的底层资产及收益情况，在短期内关注二级市场涨幅的同时，从长期持有的角度看，也要留意对应分派率的降低，综合考虑两部分收益来源，坚持价值投资理念，理性看待公募REITs产品的投资价值。”建信基金相关人士称。
一家基金公司人士则认为，投资者规避风险最有效的方法还是从价值投资的角度出发，不跟风，不盲从，短期的投机交易蕴含了较大的风险。此外，REITs产品底层资产类型多样，交易结构相对复杂，委托专业机构进行REITs产品的投资也是一种较好的选择。
文章来源：中国基金报
随着近期各家基金管理人密集发布交易风险提示，最近一周，公募REITs高溢价明显降温。截至最新收盘，11只公募REITs产品平均溢价率为37.55%，比一周前的高点回落近14个百分点，溢价率回落最大的产品超24个百分点。
多位投资机构和人士表示，受交易风险提示、与资产端价值偏离较大、国际政治等因素影响，公募REITs产品价格正逐步回归价值中枢，市场回归理性也是大势所趋。他们也提醒投资者，应充分了解公募REITs的产品特性和收益来源，从价值投资角度出发做好投资，不可盲目跟风交易，避免短期投机行为蕴含的较大投资风险。
平均溢价率回落14个百分点
多因素促使公募REITs价格回归理性
数据显示，截至2022年2月25日，11只公募REITs产品平均溢价率为37.55%，比一周前的1月15日高点回落了接近14个百分点，但溢价率仍然处于高位。
其中，富国首创水务REIT目前溢价率最高，达到77.54%，位居行业首位；红土创新盐田港仓储物流REIT、建信中关村产业园REIT等同期的溢价率也在60%上下。
Image
但这些高溢价品种，相比2月中旬多只公募REITs创下的成立以来最高溢价率水平，都回落了超过10个百分点，富国首创水务REIT、博时招商蛇口产业园REIT两只产品溢价率回落超过20个百分点。
谈及近期公募REITs高溢价回落的现象，华夏越秀高速REIT基金经理林伟鑫表示，近期，多只公募REITs产品发布临时停牌及风险提示公告，提示因二级市场交易价格升高导致的产品净现金流分派率下降所带来的投资风险。目前，出现全行业公募REITs产品溢价率整体回落或是市场的正常调整，也是市场逐步回归理性的表现。
中航基金不动产投资部总经理宋鑫也认为，从资产属性上看，REITs的内在价值在于底层资产稳定的现金流，目前二级市场强势价格与底层资产现金情况出现偏离，产品价格逐步回归价值中枢，会导致二级市场价格回落。二是俄乌紧张局势牵动金融市场，政治因素导致投资者对股票、REITs等金融市场热情有所削弱。三是监管持续关注公募REITs二级市场走势并采取相应措施，引导做市商发挥市场买卖桥梁作用，减少市场波动、降低投资者交易成本，鼓励投资者科学、理性参与公募REITs市场。
建信基金也表示，主要原因可能是此前公募REITs二级市场价格受产品端情绪影响，涨幅水平较高，与资产端价值的偏离度较大；随着部分基金管理人发布交易风险提示公告、加强投资者教育，公募REITs产品价格正在逐步回归理性。
在建信基金看来，近期公募REITs的溢价率有所回落，是价格回归基本面“价值”的表现，投资者无需过度惊慌，不必受短期交易情绪左右，始终以底层资产的质量、对未来现金流的合理预测作为投资公募REITs价值判断的衡量。
新华基金REITs投资部和另一家基金公司也分析，全行业公募REITs产品溢价率出现整体回落的原因有3个方面：首先是交易行为层面，最根本原因是前期整体涨幅过高，长期看二级市场价格将向内在价值回归是大趋势；其次，市场宏观层面，近期国内外权益市场相对疲软，需求预期的减弱也导致市场对REITs产品底层资产的经营绩效的担忧，从而产生避险情绪；最后，近期多家基金公司发布公募REITs风险提示并在盘中实施停牌，以提醒投资者注意投资风险，基金公司的风险提示有助于投资者注意风险，平抑情绪。
谈及后续公募REITs产品的溢价率走向，多位业内人士表示，长期而言REITs产品的二级市场价格应该围绕底层资产的价值波动，短期可能受市场情绪和交易行为影响发生较大的波动，产品总体仍然遵循均值回归的规律。
华夏基金林伟鑫认为，从长期看，公募REITs的风险和收益特征将回归介于股和债之间的特征，二级市场价格将锚定底层资产的盈利水平及内在价值。此外，首批发行的公募REITs产品中非原始权益人持有的战略配售部分将于6月下旬解禁，对二级市场的价格影响值得投资人关注和考虑。
在中航基金宋鑫看来，近两周公募REITs市场出现明显跌幅，产品平均跌幅约为5%，从长远看价格会向内在价值回归，保持在合理水平：一方面，从产品历史走势来看，公募REITs市场前期呈现强势上涨趋势，若市场因素导致REITs市场继续升温，公募REITs市场价格存在回调空间；另一方面，随着监管部门审核速度加快，将有更多公募REITs产品问世，市场供需有望得到缓解，市场价格也有可能回落。
新华基金REITs投资部和另一家基金公司也认为，公募REITs二级市场价格明显偏离了资产内在价值，再加上首批9只产品部分份额2022年6月份将迎来解禁期，因此未来这种溢价率回落将是大概率事件，也会促使二级市场价格回归理性。
扩大市场容量、加强投资者教育
引导公募REITs市场回归理性投资
从“不为人熟知”到“全民追捧”，在当下火热的公募REITs市场，如何降低市场的短期“炒作”现象，让市场回归理性投资，是各方关注的焦点。
华夏基金林伟鑫表示，从目前整体看，公募REITs仍处于行业发展初期，整体规模(特别是流通盘规模)较小。在“钱多货少”和流通盘较小的状态下，可能出现少量资金“炒作”造成二级市场价格出现大幅波动的情况。他认为，增加公募REITs产品的供应，增大市场规模，随着可投资标的的不断丰富，有助于减少公募REITs市场短期“炒作”现象，让市场回归理性。
建信基金从三个维度给出了建议，首先，要持续加强投资者教育，使投资者深入了解公募REITs二级市场价格变动的因素以及收益来源，警惕与投资逻辑不符的交易价格非理性上涨，避免高溢价买入相关份额而造成投资损失；其次，建议继续完善公募REITs估值体系，例如在适当的时机推出公募REITs指数等，为投资者提供判断公募REITs价格水平的标准和依据；最后，随着后续公募REITs的不断上市、可比项目的不断增加，投资者对不同类型、不同区域的公募REITs项目会形成更加完善的投资判断标准，届时市场自然会趋于理性。
新华基金REITs投资部也建议，首先需要加强投资者教育，对于部分涨幅过高的产品继续通过风险提示等方式提醒投资者防范风险；其次是加快后续产品的审批发行效率，做大公募REITs产品的整体规模，避免大量资金涌入集中炒作少数产品；最后是调整现金分红的方法，例如可通过按季度不等额分红的方式，避免投资者为了博取大额分红收益预期，造成公募REITs短期交投活跃度放大的结果。
中航基金宋鑫也认为，公募REITs市场可以从三方面进行引导：一是监管、基金管理人、媒体等加大REITs投教工作，持续做好信息披露工作；二是逐步实现项目审核标准化，加快推进REITs项目落地，改善市场供需关系；三是引导投资者加深对REITs产品的认识，理性参与公募REITs市场投资。
在一家基金公司人士看来，REITs产品作为国内市场的一个新品种，在引发市场关注的同时也体现出了一定的稀缺性，从而可能引发短期“炒作”现象。
该人士称，“我们认为可以从三个方面进行规范和引导，促进REITs市场的健康发展：一是加大产品供给，扩大市场容量。二是继续加强投资者教育和REITs基本知识宣传，促使投资人更全面的了解REITs产品的运作模式、内在价值和风险收益特征。三是按照REITs产品大类底层资产的特征逐步建立REITs产品估值的通行指标，构建相对直观的价格和价值参照体系，便于投资人理性决策。”
平均溢价率超37%
短期投机交易蕴含较大风险
数据显示，截至最新收盘日，11只公募REITs产品平均溢价率为37.55%，比一周前的2月15日回落了接近14个百分点，但溢价率仍然处于高位。多只公募REITs近期也纷纷对外发布停牌公告并提示投资者溢价交易风险。
据华夏基金林伟鑫介绍，公募REITs具有高票息、抗通胀、长期回报率高、分散风险等投资价值。从长期维度来看，公募REITs是一种适合长期持有的配置型资产，并不适合交易性资金过度炒作。
他建议公募REITs投资人以长期持有为目的，而不是以短期交易为目的。投资者需仔细研究公募REITs项目的基础资产质量，对于基础资产的区位、历史经营情况、现金流预测情况、资产评估价值的合理性等因素有一个综合判断，再根据二级市场的价格是否偏离公募REITs基本面做出投资判断。
中航基金宋鑫建议，投资者首先需要充分了解产品特性，仔细研读公开披露文件和行业研究报告。在REITs产品上市之初，《招募说明书》对底层资产的运营管理情况、现金流分派情况等信息进行审慎预测，并定期发布季度报告、年度报告充分披露运营状况。此外，投资者需要持续关注二级市场走势，理性参与市场投资。若二级市场价格处于高位，可以选择暂缓入市。
建信基金也表示，公募REITs收益来源分为两个部分，即每年的强制派息分红及二级市场价格的资本利得。公募REITs综合收益中派息分红部分的价值，在长期持有的前提下才能得到充分彰显，发挥增益效果；如果过于关注公募REITs短期内的“股票特征”，容易偏离公募REITs产品的本质，导致盲目追涨杀跌。同时，当公募REITs在二级市场涨幅过大后，产品的现金流分派率也会显著降低，价格的预期波动幅度也会提高。
“因此，投资者有必要深入了解公募REITs的底层资产及收益情况，在短期内关注二级市场涨幅的同时，从长期持有的角度看，也要留意对应分派率的降低，综合考虑两部分收益来源，坚持价值投资理念，理性看待公募REITs产品的投资价值。”建信基金相关人士称。
一家基金公司人士则认为，投资者规避风险最有效的方法还是从价值投资的角度出发，不跟风，不盲从，短期的投机交易蕴含了较大的风险。此外，REITs产品底层资产类型多样，交易结构相对复杂，委托专业机构进行REITs产品的投资也是一种较好的选择。
文章来源：中国基金报
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