简报：美国和七国集团将进一步采取行动支持乌克兰并追究俄罗斯联邦的责任

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2022年6月27日

今天在德国，#拜登总统#将会晤七国集团领导人和泽连斯基总统，继续履行我们毫不动摇的、团结一致的承诺，以支持乌克兰并巩固我们为追究普京总统的责任而实施的空前的制裁措施。七国集团将发布一项支持乌克兰的声明，其中将包括新的重大的制裁承诺，以进一步强化我们针对俄罗斯的经济措施。

美国团结了全世界30多个盟国及合作伙伴，让俄罗斯付出巨大代价，而且由美国主导的联盟将继续增强对普京施压。在几个月期间，美国对俄罗斯的出口已减少了大约97%，其中包括普京为维持其军队所需的关键性技术投入。俄罗斯从世界各地进口的商品可能下降了40%。俄罗斯各地的工厂正在艰难地维持生产。俄罗斯的国内生产总值可能将以两位数的幅度下滑，通货膨胀正在上升到20%以上，俄罗斯难以进行债券支付，而且俄罗斯在一个多世纪以来首次对其主权债务违约。

我们的各项措施将继续削弱普京的军事-工业复合体的关键组成部分，制止其中央银行的外汇储备支撑一个病态的经济，阻止普京得到他发动这场战争所需的资源，并追究这个盗贼统治为其不义之财应付的责任。我们的各项措施的效力随着时间的推移只会加强，进一步让俄罗斯从世界经济中孤立出来。

美国协同七国集团将履行重大承诺，其中包括在已经制裁的超过1000个个人和实体之外对数百个个人和实体实行制裁，在已确定的超过300个实体清单（Entity Listing）之外通过以数个国家的有关公司为对象，采取行动打击规避；针对对俄罗斯而言价值数十亿美元的数百种俄罗斯产品施加关税，以及其他一些措施：

针对俄罗斯的军事生产和供应链采取措施。七国集团领导人将协调并扩大有针对性的制裁措施，以进一步限制俄罗斯获取由我们的经济体生产的关键性产业投入、服务和技术的渠道，特别是那些支持俄罗斯的军备产业基地和技术部门的投入、服务和技术。美国国务院和财政部将大力打击俄罗斯的国防供应链，除了国防研究组织以及数十个与国防相关的其他实体和个人外，还对主要国有国防企业实施封锁制裁，并限制俄罗斯补充它已在对乌克兰发动的残酷战争中损失的军事装备的能力。

利用对俄罗斯商品的关税来帮助乌克兰。今年早些时候，七国集团领导人承诺取消俄罗斯“最惠国”贸易地位，这种地位曾保障俄罗斯商品以低关税率在全球销售。拜登总统及其他七国集团领导人将寻求授权，以利用通过对俄罗斯商品施加新关税而获取的收入来帮助乌克兰，并确保俄罗斯为其发动的战争付出代价。拜登总统还将宣布，遵循国会撤销俄罗斯在美国的贸易地位，美国将针对对俄罗斯而言价值约达23亿美元的超过570组俄罗斯产品实行更高的关税率。这些措施将限制俄罗斯从对美国市场销售产品中得到经济好处的能力，并经过精心制定，旨在让俄罗斯付出代价，同时最大限度地降低给美国消费者带来的成本。

限制俄罗斯参与全球市场并进一步打击规避企图。七国集团领导人决心限制俄罗斯的收入，其中包括黄金，它是俄罗斯仅次于能源的第二大出口产品。美国将采取几项关键行动以执行这些承诺。美国财政部将发布一项认定，禁止向美国进口新的黄金，以此制止俄罗斯参与正规的黄金市场。七国集团领导人还将承诺继续打击那些参与规避和回填活动的人的行径。美国商务部将针对为支持俄罗斯而从事回填活动的公司采取第一项行动，将世界各地的几家公司加入实体清单，以此禁止这些公司购买原产地在美国的商品和技术，例如半导体。国务院和财政部将针对试图帮助俄罗斯进行规避的人员实施封锁制裁。商务部和财政部将共同向金融机构就协助查明违反出口管制的潜在行径发布一项警示。

让那些对侵权行径负责的人付出代价——其中包括战争罪行、牟取暴利和非法行使权力。七国集团领导人将决定对那些应对侵犯人权的行径负责的人实施制裁——其中包括战争罪行、在乌克兰行使非法权力、参与俄罗斯盗取乌克兰谷物的伎俩或以其他方式从这场战争中非法牟利。美国财政部和国务院将对以下对象实施封锁制裁：在乌克兰运营的私营军事公司、据信在乌克兰犯有侵犯人权或违反国际人道主义法规的行径的俄罗斯军事单位，以及在被俄罗斯军队围困或占领的地区由俄罗斯扶植的高级别官员，其中包括各部长以及被争夺的城市的市长。国务院将对大约500名官员实行签证限制，因其威胁或侵犯乌克兰的主权、领土完整或政治独立，或在俄罗斯压制异议人士。

七国集团为乌克兰提供预算支持及其他支持的重大承诺。七国集团将承诺帮助乌克兰弥补短期的预算经费短缺，其中包括美国从最近通过的第二项补充议案中提供的75亿美元承诺。各位领导人还将做出一项空前的长期安全承诺，为乌克兰长期提供其所需的金融、人道主义、军事和外交支持。各位领导人的承诺将包括保持乌克兰可靠的军事防备和防卫，其中包括通过及时提供现代化防卫设备以及先进的武器系统。

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本译文仅供参考，只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。

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#锐参考#【美国参与的这项针对中国的“新计划”，有一个致命缺点——】（文/姜涛）近年来，西方世界许多重大举动都在紧盯中国，仿佛不提中国就失去方向。这一情形，在近日举行的七国集团（G7）峰会上再次上演。#拜登宣布6000亿美元基建计划#

据路透社报道，当地时间6月26日，美国总统拜登和G7领导人在德国举行的年度会议上发起一项名为“全球基础设施与投资伙伴关系”的计划（PGII），各方将在5年内筹集6000亿美元的私人和公共资金，以资助发展中国家的基础设施建设。

虽然拜登在发言中只字未提中国，但外界普遍认为，这就是冲着中国来的。路透社、彭博社、澳大利亚《悉尼先驱晨报》、福克斯商业网站等英文媒体直接点题：该计划是为了抗衡直至替代中国提出的“一带一路”倡议。《印度斯坦时报》的报道比上述几家稍微中立一些，它在标题中写道：G7成为中国“一带一路”倡议的竞争对手。

中国没参会，却再一次成为“主角”。之所以说再次，是因为去年在英国举行的G7峰会上，拜登也曾宣布过一项“剑指中国”的全球基建计划，即“重建更美好世界”（B3W）。拜登当时承诺投资数十亿美元“满足中低收入国家对基础设施的巨大需求”。他还说，计划应被明确定位为“一带一路”倡议的西方替代方案。

然而，“B3W”计划雷声大雨点小，高调亮相之后就一直默默无闻。据美国《外交事务》杂志网站报道，由于目标杂乱，且国内势力摆不平，“B3W”计划在提出一年之后，美国政府对全球基础设施翻新工作的承诺加起来只有微不足道的600万美元，即使国会再拨款5000万美元，比起拜登当初夸下的海口也相去甚远。现在，美国干脆不提“B3W”，改为推广最新包装的“PGII”，其实是换汤不换药。

美国的计划对外缺乏说服力，还因为它自己的基建都近乎停滞不前。拜登上台后曾雄心勃勃地提出4万亿美元基建法案，结果经过两党一番讨价还价，预算被砍到仅剩1.2万亿美元。美国土木工程师协会一份报告估算，美国在基建上的资金缺口达到2.5万亿美元，1.2万亿仅能填上一半不到……

拜登这次说，美国将在未来5年动员2000亿美元的赠款、联邦基金和私人投资，以支持中低收入国家的项目。鉴于之前拜登对相关承诺的兑现能力，这次的承诺又有多大可信度呢？当然，美国这次学聪明了，拉上欧盟和其他G7成员国一起，可如果老大哥都做不到，又怎么能寄望其他小伙伴做到呢？

针对“PGII”计划，美国《华尔街日报》认为，尽管拜登一直在努力团结盟友，共同对抗中国，但这次倡议很可能暴露西方盟友无法团结一致的“老毛病”。美国《外交事务》杂志网站则直言：美国基建能力与中国差距巨大，美国不应该照搬中国的“一带一路”倡议，不应试图“在中国的游戏里打败中国”。

值得注意的是，尽管美国自顾不暇，但它依然热衷于制造各种概念——跟中国对着干的概念。就在本次G7峰会召开之前，白宫还宣布了一个新构想：由美国、日本、澳大利亚、新西兰和英国五国创立“蓝色太平洋伙伴”（PBP），旨在强化介入太平洋国家事务。有分析认为，该构想是为了对抗在太平洋地区存在感日渐增强的中国。更早之前，以美国为主导的各种小圈子还包括澳英美联盟（AUKUS）、美日印澳“四方安全对话”（QUAD）、印太经济框架（IPEF）……各种概念五花八门，但明里暗里都是为遏制中国而来。

拜登在社交媒体上宣布“PGII”计划后，网友纷纷在下面留言评论。有人说：“每隔几个月，G7就会启动一项新计划，这个新计划依赖于‘计划和承诺’。然后什么都没发生，直到出现另一项计划，让它看起来似乎正在做点什么。”稍微有点拗口，但仔细一想，还真是那么回事。

还有人一针见血地指出：“在G7的武器投资减少之前（筹集6000亿美元）是不可能的。他们只在全球范围内提供子弹，而不是面包。”

巧合的是，一位中国网友也发表了类似观点，“美国的优势不在build（建设）而在bomb（轰炸）”。

事实上，对于中国来说，有竞争不是坏事，前提是要良性竞争。在27日的外交部例行记者会上，发言人赵立坚指出，中方始终欢迎一切促进全球基础设施建设的倡议。中方认为，各类相关倡议不存在彼此取代的问题，但我们反对打着基础设施建设旗号、推进地缘政治算计、抹黑污蔑“一带一路”倡议的言行。无论是什么倡议，国际社会希望看到的是真金白银和实实在在造福于人民的项目。

现在，整个世界都在看着G7，看着美国，看它是否能言行如一。