4个方面 84项重点任务 2022年西安高新区这样优化营商环境！

近日，记者从西安高新区获悉，为落实稳经济大盘各项政策措施，进一步发挥营商环境对于稳经济保增长的支撑作用，西安高新区印发《2022年优化营商环境重点任务清单》，将聚焦深化政务服务改革、强化市场主体服务、构建一体化监管体系、营造公平竞争市场环境4个方面的84项重点任务，深入推进一流营商环境建设，助力全区经济社会健康平稳发展。

服务能级再提升
超95%事项“最多跑一次”
《清单》提及，西安高新区将深化行政审批制度改革，持续“简政放权”，推进相对集中行政许可权改革，编制高新区行政许可事项清单，严格落实“清单之外无审批”。推动“证照分离”改革落实落细，在自贸区开展商事主体登记确认制改革试点工作。进一步规范行政审批中介服务，开展政务服务大厅标准化创建工作。

优化营商环境重点是提升服务。《清单》明确，西安高新区将全面推行“四电”改革，继续推出更多政务服务智能秒批事项和“掌上办”事项。开展“一照通办”“一证通办”改革试点，企业群众凭身份证或营业执照即可办理关联业务。深化“一网、一门、一次”改革，推动政务服务高频事项移动端向“秦务员”APP整合。今年底前，实现政务服务事项100%进驻大厅，85%以上全程网办，“马上办”政务服务事项占比不低于70%，“最多跑一次”事项占比不低于95%。同时，完善政务服务“好差评”机制，推动惠企政策高效兑现，进一步提升群众满意率。
优化便民利企服务水平方面，西安高新区将围绕企业和公民个人办事高频事项，推动更多关联事项实现“一件事一次办”。编制西安高新区“跨区通办”事项清单，实现商事登记、办税缴费、不动产登记等重点领域高频事项跨区域无差别受理、同标准办理。深入开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，及时发现解决政务服务中存在的突出问题。
值得一提的是，西安高新区还将聚焦公民个人“全生命周期”，进一步优化提升“15分钟政务服务圈”服务。包括修订公民个人办事事项清单，深入推动基本公共服务资源向基层下沉，结合乡村振兴战略，将“15分钟政务服务圈”服务向村和社区延伸，实现村民有事就近办、马上办、帮代办。并加强与银行、邮政、物业等第三方机构合作，实现服务场所共享、共用。

政务审批再提速
开办企业“半天”可办结
根据《清单》，西安高新区将进一步优化企业开办和注销流程。通过深化“4+N登记”服务，推行“一网办、一表办、随时办”，实现企业开办全流程“0.5个工作日”办结率到80%以上。通过一系列举措实现企业登记、变更、备案、注销“一网办”，全面提升企业开办全程网办率。同步上线企业开办掌上APP，实现开办企业“移动办、掌上办”。推出“套餐式”注销事项清单，简化办理程序、压减办理材料，实现营业执照可与有关许可证同步注销。

在深化工程建设项目审批制度改革方面，《清单》提及，西安高新区将大力推行“分阶段办理施工许可”。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，力争全流程审批时限压缩至6个工作日。特别是在加快产业项目落地方面，采取“标准地+承诺制”方式供地，以告知承诺制方式进行工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审，一站式办理建筑工程施工许可证等，使全流程审批时限压缩至20个工作日办结。

此外，探索“联合测绘”改革，优化联合验收，深入推进区域评估，全面推进“交房（地）即交证”改革，开展不动产登记标准化建设。全面推行市政通集成改革，推动水电气暖等报装“综窗”受理，提供用水、用气报装“四零”服务，用电报装“三零”“三省”服务，切实降低企业生产经营成本。
加大金融服务供给力度方面，西安高新区将加强信用金融服务平台信用信息收集与运用，加大“信易贷”等信用产品宣传力度，持续扩大信用贷款规模。搭建高新区拟上市企业后备资源库，将后备企业进行分层次、分梯队管理，实现企业“孵化—加速—上市”的全链条发展。引导社会资本、金融资金加大对科创型中小微企业的支持力度。引导驻区金融机构积极整合资源，精准投放，并建立小微企业金融服务顾问制度，解决中小微企业融资难题。

监管体系更全面
全链条全领域监管不断强化

根据《清单》，2022年西安高新区将构建贯穿市场主体全生命周期、衔接事前事中事后全监管环节的全链条、全领域监管机制。

根据相对集中行政许可权改革事项划转情况，建立健全工作协调机制，加强审管联动。持续推进“互联网+监管”，健全协同监管机制，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。加强“信用+”体系建设，畅通信用修复渠道，建立事前信用承诺、事中分级监管、事后联合惩戒的工作机制。
持续提升政府公信力。完善政府失信治理长效机制。按照全市统一部署，深化综合行政执法改革，进一步规范行政执法。分领域丰富监管模式，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，落实全覆盖重点监管；对“四新”经济商事主体，推行包容审慎监管。探索实施“非现场”智慧监管。组织开展监管效能评估。
加强知识产权创造、运用、保护。加强专利导航成果运用，打造知识产权密集型产业，支持建设知识产权运营平台，大力培育示范、优势企业，推进知识产权资本化运营，发展知识产权证券化。打造知识产权协同保护格局，建设知识产权保护载体，严格规范知识产权代理行业监管，开展年度知识产权“双随机、一公开”检查工作。

市场环境更公平
招投标、政府采购有规范
公平竞争是市场经济的内在要求，反对垄断和不正当竞争，有利于保护各类市场主体的合法权益和发展空间。今年，西安高新区将从创新招投标方式、提高政府采购效率、构建新型和谐劳动关系等方面入手，构建公平竞争的法治化市场环境，为企业、人才打造发展的良田沃土。

在加强招投标监督管理和优化政府采购服务方面。西安高新区将开展招投标领域专项检查，全面排除在招标投标方面存在的差别化待遇和限制竞争行为，并畅通招标投标投诉渠道，公开异议、投诉渠道，加强对招投标活动的事中事后监管。推进“互联网+政府采购”行动，实现政府采购全流程在线完成。逐步推广应用框架协议采购，加强信用信息共享，探索信用评价结果在政府采购行业领域运用。
《清单》提出，西安高新区将通过招商引资、项目建设、增产扩能、乡村振兴等方面扩增就业岗位。通过建立“劳动仲裁、劳动监察、劳动纠纷调解、法律援助”一体化处置机制，将对外服务事项全部纳入“一窗通办”服务范围。持续落实阶段性减费政策及特殊群体参保资助政策，实现法定人群全覆盖，打造“劳动关系和谐城区”。
此外，西安高新区将通过加快医院项目建设，深化落实异地就医结算制度，着力解决群众看病难、住院难问题。扎实开展全民参保计划，引导企业群众应保尽保。持续落实阶段性减费政策及特殊群体参保资助政策，实现法定人群全覆盖。并积极打好蓝天碧水净土保卫战，推动PM2.5、O₃协同控制，稳步改善环境空气质量，确保水体、土壤环境质量总体安全可控，加快推进城市绿化建设，有效提升城市品质，不断增强对企业、人才的吸引力。

（高新融媒记者 杨皓）

自治区2022年普通高考将于6月7日至9日进行。今年，乌鲁木齐市高考人数共有24877 人。受疫情影响，今年乌鲁木齐考区还为涉疫考生设置了备用考点，确保考生应考尽考，不漏 一人。6月5日，记者从市教育招生考试中心了解到，目前乌鲁木齐考区共设52个考点，1039 个考场，涉考工作人员近3000人。同时，乌鲁木齐考区为我市涉疫考生准备了备用考点，并为新疆其他地州滞留在乌鲁木齐市的9名高考考生提供“应考尽考”的高考服务。按照市教育部门的安排，乌鲁木齐考区按照“点对点、一对一”的原则，为涉疫考生提供分层分级的高考护送保障服务。市教育招生考试中心招生科科长许霞说，今年高考期间，还协调了卫健部门为每个考点 委派了防疫副主考，负责考点涉疫常规工作和突发事件应急处理。同时，各考点还设置了核酸采集点，当日考试结束后，考生可在此采集核酸。此外，还协调招委会成员单位联防联控，保证每个环节紧密衔接，保障考生应考尽考、准时赴考，为考生顺利完成高考保驾护航。乌鲁木齐密织防疫网为考生护航自治区2022年普通高考于6月7日至9日举行，乌鲁木齐考区严守防疫关口，从严从细落实考点防疫工作。6日上午，记者来到乌鲁木齐市第8中学考点，校门口已展出考点平面示意图和考点考场分布图，便于考生提前熟悉进入考场的线路。考点入口处设置了3条通道，考生将由此依次完成测温、查验准考证等信息。“应考学校对考生14天内轨迹与48小时内核酸报告进行查验，合格者在准考证上加盖‘健康合格章’，便于考点学校工作人员快速查验信息。”市第8中学副校长韩雪飞说。记者看到，每条通道处都设置了自动手消机，考生只需将手放置在感应区，就会自动流出适量的免洗手消凝胶。该考点实现了测温、手消全程无接触。据介绍，该考点共设26个考场，3个备用考场，626名考生在本考点应考。各考场均准备了充足的备用口罩、手消凝胶、测温仪以及消毒剂等。“我们也对突发应急情况进行了演练，对考务人员进行了两次培训。”韩雪飞说，考试当天如有发热、咳嗽等呼吸道症状者，经考点防疫副主考研判后，可按指令安排在备用考场考试，备用考场考生的试卷将单独分装进行消毒。此外，市第8中学还在考场内布置了蓝底白字的“一份细心，一份正确”“保持冷静，正常发挥”等温馨提示，考点内也为考生准备了备用文具，同时会有心理教师在侯考时对考生进行心理疏导。6日，市第19中学考点由专人对考试场所、通道、区域、桌椅等进行清洁消毒, 全校开展了彻底的卫生大扫除和预防性消毒工作。市第19中学副校长杨洁介绍，每场考试前考务人员提前30分钟到位，对考场进行开窗通风，并用清水再次擦拭桌椅等，每场考试结束后也会对考场进行严格消毒。为避免考场外人员聚集，今年各考点不设家长等候区。工作人员将实时疏导，提示家长“即送即走”。同时，为避免考生在校外聚集，市第19中学在篮球场设置了候考区，摆放了板凳与遮阳伞。考生不再集中进考点，凡完成测温、验证、手消的考生即可进入考点在候考区候考。市第19中学还在侯考区设置了引导员，督促考生侯考期间科学佩戴口罩，开考前引导考生有序进入考场。“学校还设有临时医学观察点，以备考生及检测不合格人员短时休息调整和复测研判使用。”最后，杨洁提示考生，应遵循“两点一线”出行模式，“点对点”往返住所和考点，尽量采取步行或者私家车赴考点。如考生乘坐出租车或网约车赴考点，应提前预约车辆，乘坐时在后排落座，下车后应及时做好手卫生。如考生乘坐公共交通工具赴考点，全程佩戴口罩，可佩戴一次性手套，途中避免在车上饮食和用手接触其他物品，下车后做好手卫生。在宾馆住宿的考生，尽量单人单间住宿，加强室内空气流通，严格做好住宿场所设施清洁消毒和个人防护。多方联动保障高考6月5日下午，市第七中学对校园角角落落再次进行消杀，教学楼每一个楼层，已张贴好考场指示标识 ，服务台上，免洗洗手液、口罩、考试用品等摆放整齐，做好迎接高考 考生准备。为统筹做好疫情防控下的高考工作，确保考生应考尽考、不漏一人，天山区教育部门协调公安、交通、防疫、学校、街道社区等部门单位联防联控，保障高考工作有序进行。考工作有序进行。“从考生走出家门到走进考场，每一个环节我们都做好服务保障，让每名考生都能安全顺利地参加高考。”天山区教育局局长吴敌说，街道社区了解高考考生情况，提醒、帮助考生做好准考证领取、考试用具准备等工作，联系对接好点对点接送考 生车辆，让每一名考生顺利到达考点。作为高考考点之一，市第七中学此次设置25个考场，500名考生将在这里参加考试。“考生即到即入，送考人员即送即走。” 学校校长孙学军说，考生到达学校后，每一个环节都已经做好调度安排，通过安全通道消杀、测温、核验身份后，由专人引导进入操场待考，开考前30分钟，有序进入考场。考试结束后，引导考生有序离开考场、考点。“除了做好点对点服务，我们也在群里发布温馨提示，提醒社区居民高考期间不要装修、看护好家里的爱犬，给考生营造良好环境。”幸福路街道幸福集社区党委书记张洁说，社区有8名高考考生，提示发布后，居民们给考生加油鼓劲，都表示会多加注意，不影响考生休息。“一校一册” 高考保电稳稳的制定“一校一册”保电方案、对考点电力设施进行“体检”、加强电力线路和设备巡检、安排专人24小时做好应急抢修……国网乌鲁木齐供电公司多举措做好保电工作，确保高考期间供电设备安全稳定运行。 6月6日，国网乌鲁木齐供电公司配网管理部工作人员赵彦辉介绍，国网乌鲁木齐供电公司制定了“一校一册”保电方案，并提前开展各类隐患专项排查工作，对涉及到高考供电的变电站、输电线路、配电线路等进行了全面排查，对学校线路开关、配电室设施、变压器及学校安全消防设施、教室电器设备等进行了检查，全力保障各考点的电力供应。高考期间，电力部门还安排人员，对全市考点涉及的变电站、供电线路等进行专业巡检。并根据考点的供电需要，配备了应急发电车，安排保电人员在考点外值守，动态开展设备巡检，确保高考期间用电“零故障”。同时，进一步加强应急值守和抢修力量。截至目前，完成10辆应急发电车、5辆UPS电源车、27台应急发电机等设备的测试检查和充电维护，安排71组142人做好变电站及客户侧值守，37组111人、109辆车辆对输配电线路动态巡视，全力保障高考期间电力正常稳定供应。保障高考急救医疗 救护车经过考区只闪灯不鸣笛高考期间，乌鲁木齐39家120网络急救站点做好应急待命，优先为考生服务保障。6月6日，市急救中心质量控制科工作人员们对我市考点周边的120急救站点进行专项抽检，确保各站点从人员、车辆、物资、通讯、后勤等方面做好了充分准备。市急救中心质量控制科科长支勇翔说，高考期间，首府各120网络站点急救人员和车辆随时处于应急待命状态,每辆救护车上均配备各类急救药品以及防护服等防护物资,一旦接到与考生相关求助,急救中心将优先派车,快速出警,高效施救,并与接诊医院做好无缝对接。同时，为给考生提供安静的考试环境，市急救中心要求全市120出诊急救车在经过考区时，只闪警灯，不鸣警笛，以便最大程度地减少对考生的影响。市急救中心书记王向松说，今年高考期间，在市卫健委的统一部署安排下，他们结合疫情防控形势，制定相关医疗保障实施方案，实行24小时值班制，保持急救网络通信畅通和绿色通道畅通。同时，根据考点考场设置情况，按照就近救急原则确定承担医疗保障任务的医疗机构，做好突发性疾病的救治准备。他还提醒广大考生和家长,高考期间一定注意饮食,休息充分,合理安排各项备考事宜。考生及其家长如需拨打120寻求帮助，报警时一定要说清地址、病情,如有发热、咳嗽、咽痛等症状，也应及时告知调度人员和急救医生，并配合进行流行病学调查及后续诊治。乌鲁木齐公交多举措确保考生出行早班车提前发车、车辆全面检修、严格落实消杀制度，连日来，乌鲁木齐公交企业提前启动高考运力保障方案，多举措保障高考期间考生顺利出行。6月6日，在八道湾公交停车场的维修车间，维修工正在对一辆发生水箱故障的公交车进行紧急抢修，确保车辆在高考期间正常运营。近期，市公交集团经营三部提前对所属线路车辆进行全面检修排查，尤其是加大途经考点的15条线路的检修力度，同时对突发故障车辆随报随修，及时排除故障隐患，杜绝车辆“带病”上路。连日来，市珍宝巴士细化落实高考期间各项保障措施，尤其是要确保高考考生出行时段的运力安排。各条公交线路首班车时间提前至7时发车，在考生出行集中时段加密班次，尽可能缩短考生候车时间。还安排管理人员在考点附近车站进行现场执勤，如果遇到较大客流，将及时从就近场站安排应急车辆进行支援。高考期间，针对客流较大的区域，BRT各条线路将采取设置应急车辆、跨线支援等灵活调度方式，确保线路畅通有序。据了解，高考期间，乌鲁木齐各公交企业将继续严格落实车辆消杀制度，每趟运营完毕回场车辆进行消杀外，夜间收车后还将再进行一次全面消杀，确保车厢干净整洁的卫生环境。各条线路要求驾驶员在途经考点周边时禁止鸣笛、平稳驾驶，避免产生噪音。高考期间，考生亮出准考证即可免费乘坐各条公交线路，一些线路制定“爱心送考”专线，对陪同家长也实行免费乘车优惠。新疆2022年普通高考各考区咨询举报电话为进一步畅通咨询、举报渠道，维护普通高考公平公正，自治区各考区已开通2022年普通高考咨询、举报电话，便于广大考生及家长进行咨询，如有涉及2022年普通高考的问题线索，可及时举报反映。自治区教育考试院将会同有关部门，根据举报线索第一时间核查处理，坚决维护普通高考公平公正。

万众iPhone用户期待的#ios16# 即将发布，勇士们明早即可更新开发者预览版[笑cry]但主力机最好不要。

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