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#金家岭投研# 潍坊滨海投资发展有限公司调研纪要
潍坊滨海投资发展有限公司线上调研交流会
会议纪要
会议时间： 2022 年 3 月 25 日星期五
会议形式： 腾讯会议
出席人员：
潍坊市财政局党组成员、副局长 刘 明
潍坊市国资委党委委员、副主任 汤振国
潍坊市金融监管局党组成员、副局长 王 强
潍坊市滨海区管委会党工委委员、副主任 欧永生
潍坊市海洋投资集团有限公司代表、负责人 李雪衍
潍坊滨海投资发展有限公司党委书记、董事长 白玉东
主持人： 五矿证券
第一部分 领导发言
一、潍坊市财政局领导发言
随着国家融资政策持续收紧以及我国经济下行因素，尤其今年上半年受到疫情影响，国企发展目前面临不少困难。但潍坊市财政经济形势近年来呈现出了良好发展态势，在金融市场方面也取得了不错成绩。我市对企业良性发展、持续发展充满了信心。其主要原因与潍坊市作为山东省第三强市的强大财政支撑有关。
简要分析以下几点：
一、 从财政经济形式来看，潍坊市财政实力强劲，潜力较大。经过多年积累， 潍坊市财政收入一直保持快速增长，实力不断增强，为将来国有企业增资扩容、快速发展提供了有力支撑。
二、 收入总量今年再次进入全省前三。 2021 年全市一般公共预算收入是656.9 亿元，时隔 22 年再次进入全省前三，居全国大中城市第 32 位，普通地级市第 8 位， 同比增长 14.5%，增幅高于全省 3.5 个百分点。再加上政府专项债券、 上级转移支付、 政府基金收入、 上级税收返还等等， 潍坊市实际可用财力超过了 1700 亿，是一般公用预算收入三倍。今年 1 到 2 月份仍然保持了很好的态势， 一般公共预算收入完成 129.7 亿， 同比增长了 13.6%，高于全省 5.1 个百分点，增幅居全省第二位， 保持了比较强劲的势头。
三、 收入质量保持较高水平。 2021 年，全市税收完成了 499.6 亿，接近 500亿元，连续三年居全省第三位，同比增幅达到了 17.2%，高于全省 2.1 个百分点。税收占一般公共预算收入比重达到了 76.1%，高于全省 0.9 个百分点。
四、 2021 年，潍坊市新上市 5 家公司。潍坊市地域内上市公司累计达到了36 家， 雄厚产业实力为潍坊市财政高质量发展奠定了底气和信心。
五、县域财政实力进一步增强。众所周知，潍坊市是全国著名县域经济比较发达地区之一，且一直保持着比较好的均衡性。潍坊县域农业、工业、制造业基础非常强劲。
六、潍坊市经济呈现多点开花的局面。 2021 年，全省财政收入 30 强当中，潍坊市 8 个县市中有 7 个入围；在前 20 强当中，潍坊市有 5 个县市入围。无论是 30 强、 20 强，潍坊市都在各地级市当中占比最多。其中寿光市财政收入突破100 亿，居全省第 3 位； 诸城市、高密市、青州市都突破了 50 亿，分别居全省
第 8 位、第 11 位和第 33 位。滨海区作为我市设立时间不长的开发区，财政经济也飞速发展。 2021 年，全区一般公共预算收入完成了 40 亿，居全省第 16 位。今年 1 到 2 月份，税收在一般公共预算收入中的比重达到了 86.8%， 税收比重结构非常好， 为国有企业发展提供了有力保障。
七、 2021 年潍坊市 GDP 突破了 7000 亿，达到 7010 亿，同比增长 9.7%，增幅居全省第一，居全国大中城市前五。名义 GDP 增长率达到 19.37%，居全国大中城市第一位。 2020 年 GDP 总额超过了扬州、绍兴、盐城和石家庄，其中包括三个江浙城市、 一个省会城市， 居全国大中城市第 35位，比 2020年提高四位。
潍坊市发展目标 GDP 收入超过一万亿， 进入全国大中城市发展前三十名。从目前经济发展速度来看，预计在三年之内， 潍坊市能够实现目标即进入全国 30 强。
八、潍坊市工业产值超过 1 万亿，工业营收收入超过 1 万亿。全市存款规模超过 12,000 亿， 贷款规模接近 1 万亿。 2021 年双招双引达到 2421 亿， 居全省第一位。签约项目和开工项目分别达到 527 个和 599 个。市场主体达到 139.4 万人，这几个指标在全省遥遥领先，说明潍坊市发展后劲充足。 在著名媒体人秦朔先生写的一篇关于生产隐形冠军城市的文章中， 提到潍坊市省级隐形冠军数量为 57 个，济南为 47 个，烟台为 37 个，青岛为 31 个。潍坊市隐形冠军数量全省位居第一。 因此潍坊市经济特点呈现出发展快、质量好、 后劲大的态势。
九、 关于潍坊市政府债务和国企债务情况。从债务化解方面看，我市债务管控比较严，风险隐患完全可控。截至 2021 年底，全市政府债务余额是 1672.9亿元，仅次于青岛市， 政府债务规模比较大。 虽然我市债务规模大，但是管控严格，风险隐患在可控范围。2021 年潍坊市政府债务率为 97%， 低于 100%警戒线； 政府负债率 23.9%，低于国际通行 60%警戒线； 同时综合债务率在 2021 年下降到 195.2%， 现已经完成省财政厅审核，正在上报财政部公布， 如果该数字在 3 月底 4 月初公布，那么潍坊市将由橙色风险等级下降为黄色风险等级。为做好风险防护工作， 潍坊市重点开展下几个方面工作： 坚持多措并举，有序消化存量隐形债务。严格按照上级化解规定，多渠道多方式应合规来化解
政府隐性债务， 全市政府债务率比 2020 年底下降 29.6 个百分点。从一定程度上来讲，影响市场资源最大因素就是政府信用， 为提高政府公信力，维护政府信誉，潍坊市本级及各县区每年都制定债券还本付息计划，所需资金足额列入产出预算，并且全部建立资金明细台账，进行定期核对，确保能够到期按时偿还。去年全省经济社会综合考核当中， 潍坊市债券还本付息指标得到满分。
今年全市债券还本付息 216.9 亿元，已经全部列入预算，等待审核通过。同时， 突出一县一策，县域债务风险不断降低。在市级指导下，各县市区结合各地实际，从发展经济、壮大财力、匹配资源等方面，一县一策制定还债方案，统筹推进债务化解。 2021 年底，全市 12 个县区当中综合债务率都大幅降低。 滨海区成功化解政府债务 46.9 亿元，在全市发展规模当中位列第一。
潍坊市统筹调配各县市、 各部门和国有企业， 掌握与融资高度关联业务资源，形成可盘活变现、对冲风险的资源池。去年， 潍坊市设立总规模为 50 亿元国企融资增信计划和规模达到 80 亿元国企债券投资基金，引入金融机构和社会资本，有力支持国企债券密集发行，并逐步修复二级市场估值。下一步， 潍坊市将加大政府资产资源盘活力度，对闲置土地和房产、 城市低效用地以及海域矿产资产资源盘活、出租或对外出售，以存量换增量，有力对冲地方金融风险，坚决防止地区信用风险演变。
十、加快优化整合，国企规模实力进一步壮大，坚持因地制宜、因企施策，研究制定推动国企高质量化。综合运用兼并重组资产，推动国企优化整合，扩大国企规模，提升信用评级。 打造一批实力强、信用高的国企， 力争今年年底县级国企数量在县域企业数量基础上增加 3%-10%。每一个县至少有一个 AA+以上企业， 融资能力要有所提升。滨海区先行一步，率先整合 4 家国企，成立海洋投资集团，资产资源更加优化， 奠定持续发展、高质量发展基础。相信在雄厚财政基础支撑下，在各区域国有企业强大偿债能力、应对风险的坚决态度和强力的风控措施下，各投资机构可以放心地来潍坊市投资。 有着经济强省中排名前三的经济实力，潍坊市有能力也有决心，绝不让任何一家金融机构的投资出现违约风险，也绝不让一个企业一个区域陷入债务危机。
二、 潍坊市金融监管局领导发言
今年 1 月份潍坊市贷款余额首次突破 9000 亿，达到 9090 亿，成为山东省继济南市和青岛市之外第三个贷款余额突破 9000 亿的城市。据统计，从 2020年 3 月份到 2022 年 1 月份，潍坊市仅用 23 个月就实现贷款从 6000 亿级到 9000亿级的提升，按照两年 15%左右的增幅，今年年底前，贷款余额能突破 1 万亿。而在 2022 年 1-2 月份，潍坊市存款余额就已经突破 1 万亿。也就是说今年年底潍坊就能成为存贷款双万亿城市。潍坊贷款余额在全国地级市中（不包括直辖市、计划单列市、省会城市）排在第 13 位。如果说贷款体现金融对实体经济支持力度，那么存款则体现一个城市对资金吸附能力以及居民财富水平。 2021 年末，潍坊市贷款余额达到 11,217 亿，在全国地级市中排名第 13 位。在 GDP 超
过 7000 亿的 35 个城市之中排名第 32 位， 超过前 30 强中的泉州、徐州和烟台。
从增速上看，去年贷款增速为 11.3%，在 GDP 超过 7000 亿的 35 的城市中，排名第 6。由于房价低，潍坊房地产贷款占比仅为 27.8%。去年新增贷款 1299 亿元，其中有 907 亿投向企业，占到各项新增贷款的 70%，即有 70%的贷款是投向能够产生效益的企业贷款，而住户贷款则同比下降 10.4 个百分点，当然这也与房地产形势下滑有关系。因此潍坊市的贷款是真正投到制造业、农业等产业中去，而不是房地产。
从贷款期限上，去年新增贷款 1299 亿元中，长期贷款达到 836.6 亿，同比增长 134 亿元，反映出潍坊市经济发展后劲升级。从贷款成本上来看，去年潍坊市银行新发放企业贷款平均利率为 4.46%，同比下降 0.23 个百分点。潍坊市现有 36 家银行机构，农商行与国有大行共 16 家，商业银行 11 家，地方银行 10家， 异地城商行分支机构 8 家。截止去年年底，潍坊全市不良率为 0.72%，全省最低。
债权融资和股权融资联动发展。潍坊市非常关注企业上市股权方式， 潍坊市对保护金融债权态度一以贯之。市领导非常郑重地承诺，潍坊市有实力也有能力，绝对不让一家国企出现债务违约风险，也绝对不让一个区域陷入债务危机。各个县市区、 开发区党政主要负责人，都以个人名义加盖公章，向潍坊市委承诺，如果辖区内出现国企债务违约，引发重大舆情或者不良影响，党政主要负责人自愿接受市委市政府问责和组织处理，市委市政府决心非常鲜明。
...详情见截图
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会议纪要
会议时间： 2022 年 3 月 25 日星期五
会议形式： 腾讯会议
出席人员：
潍坊市财政局党组成员、副局长 刘 明
潍坊市国资委党委委员、副主任 汤振国
潍坊市金融监管局党组成员、副局长 王 强
潍坊市滨海区管委会党工委委员、副主任 欧永生
潍坊市海洋投资集团有限公司代表、负责人 李雪衍
潍坊滨海投资发展有限公司党委书记、董事长 白玉东
主持人： 五矿证券
第一部分 领导发言
一、潍坊市财政局领导发言
随着国家融资政策持续收紧以及我国经济下行因素，尤其今年上半年受到疫情影响，国企发展目前面临不少困难。但潍坊市财政经济形势近年来呈现出了良好发展态势，在金融市场方面也取得了不错成绩。我市对企业良性发展、持续发展充满了信心。其主要原因与潍坊市作为山东省第三强市的强大财政支撑有关。
简要分析以下几点：
一、 从财政经济形式来看，潍坊市财政实力强劲，潜力较大。经过多年积累， 潍坊市财政收入一直保持快速增长，实力不断增强，为将来国有企业增资扩容、快速发展提供了有力支撑。
二、 收入总量今年再次进入全省前三。 2021 年全市一般公共预算收入是656.9 亿元，时隔 22 年再次进入全省前三，居全国大中城市第 32 位，普通地级市第 8 位， 同比增长 14.5%，增幅高于全省 3.5 个百分点。再加上政府专项债券、 上级转移支付、 政府基金收入、 上级税收返还等等， 潍坊市实际可用财力超过了 1700 亿，是一般公用预算收入三倍。今年 1 到 2 月份仍然保持了很好的态势， 一般公共预算收入完成 129.7 亿， 同比增长了 13.6%，高于全省 5.1 个百分点，增幅居全省第二位， 保持了比较强劲的势头。
三、 收入质量保持较高水平。 2021 年，全市税收完成了 499.6 亿，接近 500亿元，连续三年居全省第三位，同比增幅达到了 17.2%，高于全省 2.1 个百分点。税收占一般公共预算收入比重达到了 76.1%，高于全省 0.9 个百分点。
四、 2021 年，潍坊市新上市 5 家公司。潍坊市地域内上市公司累计达到了36 家， 雄厚产业实力为潍坊市财政高质量发展奠定了底气和信心。
五、县域财政实力进一步增强。众所周知，潍坊市是全国著名县域经济比较发达地区之一，且一直保持着比较好的均衡性。潍坊县域农业、工业、制造业基础非常强劲。
六、潍坊市经济呈现多点开花的局面。 2021 年，全省财政收入 30 强当中，潍坊市 8 个县市中有 7 个入围；在前 20 强当中，潍坊市有 5 个县市入围。无论是 30 强、 20 强，潍坊市都在各地级市当中占比最多。其中寿光市财政收入突破100 亿，居全省第 3 位； 诸城市、高密市、青州市都突破了 50 亿，分别居全省
第 8 位、第 11 位和第 33 位。滨海区作为我市设立时间不长的开发区，财政经济也飞速发展。 2021 年，全区一般公共预算收入完成了 40 亿，居全省第 16 位。今年 1 到 2 月份，税收在一般公共预算收入中的比重达到了 86.8%， 税收比重结构非常好， 为国有企业发展提供了有力保障。
七、 2021 年潍坊市 GDP 突破了 7000 亿，达到 7010 亿，同比增长 9.7%，增幅居全省第一，居全国大中城市前五。名义 GDP 增长率达到 19.37%，居全国大中城市第一位。 2020 年 GDP 总额超过了扬州、绍兴、盐城和石家庄，其中包括三个江浙城市、 一个省会城市， 居全国大中城市第 35位，比 2020年提高四位。
潍坊市发展目标 GDP 收入超过一万亿， 进入全国大中城市发展前三十名。从目前经济发展速度来看，预计在三年之内， 潍坊市能够实现目标即进入全国 30 强。
八、潍坊市工业产值超过 1 万亿，工业营收收入超过 1 万亿。全市存款规模超过 12,000 亿， 贷款规模接近 1 万亿。 2021 年双招双引达到 2421 亿， 居全省第一位。签约项目和开工项目分别达到 527 个和 599 个。市场主体达到 139.4 万人，这几个指标在全省遥遥领先，说明潍坊市发展后劲充足。 在著名媒体人秦朔先生写的一篇关于生产隐形冠军城市的文章中， 提到潍坊市省级隐形冠军数量为 57 个，济南为 47 个，烟台为 37 个，青岛为 31 个。潍坊市隐形冠军数量全省位居第一。 因此潍坊市经济特点呈现出发展快、质量好、 后劲大的态势。
九、 关于潍坊市政府债务和国企债务情况。从债务化解方面看，我市债务管控比较严，风险隐患完全可控。截至 2021 年底，全市政府债务余额是 1672.9亿元，仅次于青岛市， 政府债务规模比较大。 虽然我市债务规模大，但是管控严格，风险隐患在可控范围。2021 年潍坊市政府债务率为 97%， 低于 100%警戒线； 政府负债率 23.9%，低于国际通行 60%警戒线； 同时综合债务率在 2021 年下降到 195.2%， 现已经完成省财政厅审核，正在上报财政部公布， 如果该数字在 3 月底 4 月初公布，那么潍坊市将由橙色风险等级下降为黄色风险等级。为做好风险防护工作， 潍坊市重点开展下几个方面工作： 坚持多措并举，有序消化存量隐形债务。严格按照上级化解规定，多渠道多方式应合规来化解
政府隐性债务， 全市政府债务率比 2020 年底下降 29.6 个百分点。从一定程度上来讲，影响市场资源最大因素就是政府信用， 为提高政府公信力，维护政府信誉，潍坊市本级及各县区每年都制定债券还本付息计划，所需资金足额列入产出预算，并且全部建立资金明细台账，进行定期核对，确保能够到期按时偿还。去年全省经济社会综合考核当中， 潍坊市债券还本付息指标得到满分。
今年全市债券还本付息 216.9 亿元，已经全部列入预算，等待审核通过。同时， 突出一县一策，县域债务风险不断降低。在市级指导下，各县市区结合各地实际，从发展经济、壮大财力、匹配资源等方面，一县一策制定还债方案，统筹推进债务化解。 2021 年底，全市 12 个县区当中综合债务率都大幅降低。 滨海区成功化解政府债务 46.9 亿元，在全市发展规模当中位列第一。
潍坊市统筹调配各县市、 各部门和国有企业， 掌握与融资高度关联业务资源，形成可盘活变现、对冲风险的资源池。去年， 潍坊市设立总规模为 50 亿元国企融资增信计划和规模达到 80 亿元国企债券投资基金，引入金融机构和社会资本，有力支持国企债券密集发行，并逐步修复二级市场估值。下一步， 潍坊市将加大政府资产资源盘活力度，对闲置土地和房产、 城市低效用地以及海域矿产资产资源盘活、出租或对外出售，以存量换增量，有力对冲地方金融风险，坚决防止地区信用风险演变。
十、加快优化整合，国企规模实力进一步壮大，坚持因地制宜、因企施策，研究制定推动国企高质量化。综合运用兼并重组资产，推动国企优化整合，扩大国企规模，提升信用评级。 打造一批实力强、信用高的国企， 力争今年年底县级国企数量在县域企业数量基础上增加 3%-10%。每一个县至少有一个 AA+以上企业， 融资能力要有所提升。滨海区先行一步，率先整合 4 家国企，成立海洋投资集团，资产资源更加优化， 奠定持续发展、高质量发展基础。相信在雄厚财政基础支撑下，在各区域国有企业强大偿债能力、应对风险的坚决态度和强力的风控措施下，各投资机构可以放心地来潍坊市投资。 有着经济强省中排名前三的经济实力，潍坊市有能力也有决心，绝不让任何一家金融机构的投资出现违约风险，也绝不让一个企业一个区域陷入债务危机。
二、 潍坊市金融监管局领导发言
今年 1 月份潍坊市贷款余额首次突破 9000 亿，达到 9090 亿，成为山东省继济南市和青岛市之外第三个贷款余额突破 9000 亿的城市。据统计，从 2020年 3 月份到 2022 年 1 月份，潍坊市仅用 23 个月就实现贷款从 6000 亿级到 9000亿级的提升，按照两年 15%左右的增幅，今年年底前，贷款余额能突破 1 万亿。而在 2022 年 1-2 月份，潍坊市存款余额就已经突破 1 万亿。也就是说今年年底潍坊就能成为存贷款双万亿城市。潍坊贷款余额在全国地级市中（不包括直辖市、计划单列市、省会城市）排在第 13 位。如果说贷款体现金融对实体经济支持力度，那么存款则体现一个城市对资金吸附能力以及居民财富水平。 2021 年末，潍坊市贷款余额达到 11,217 亿，在全国地级市中排名第 13 位。在 GDP 超
过 7000 亿的 35 个城市之中排名第 32 位， 超过前 30 强中的泉州、徐州和烟台。
从增速上看，去年贷款增速为 11.3%，在 GDP 超过 7000 亿的 35 的城市中，排名第 6。由于房价低，潍坊房地产贷款占比仅为 27.8%。去年新增贷款 1299 亿元，其中有 907 亿投向企业，占到各项新增贷款的 70%，即有 70%的贷款是投向能够产生效益的企业贷款，而住户贷款则同比下降 10.4 个百分点，当然这也与房地产形势下滑有关系。因此潍坊市的贷款是真正投到制造业、农业等产业中去，而不是房地产。
从贷款期限上，去年新增贷款 1299 亿元中，长期贷款达到 836.6 亿，同比增长 134 亿元，反映出潍坊市经济发展后劲升级。从贷款成本上来看，去年潍坊市银行新发放企业贷款平均利率为 4.46%，同比下降 0.23 个百分点。潍坊市现有 36 家银行机构，农商行与国有大行共 16 家，商业银行 11 家，地方银行 10家， 异地城商行分支机构 8 家。截止去年年底，潍坊全市不良率为 0.72%，全省最低。
债权融资和股权融资联动发展。潍坊市非常关注企业上市股权方式， 潍坊市对保护金融债权态度一以贯之。市领导非常郑重地承诺，潍坊市有实力也有能力，绝对不让一家国企出现债务违约风险，也绝对不让一个区域陷入债务危机。各个县市区、 开发区党政主要负责人，都以个人名义加盖公章，向潍坊市委承诺，如果辖区内出现国企债务违约，引发重大舆情或者不良影响，党政主要负责人自愿接受市委市政府问责和组织处理，市委市政府决心非常鲜明。
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【#沈阳通报新增本土确诊病例和无症状感染者详情# 关联的各类密接314人】3月16日，辽宁沈阳召开疫情防控新闻发布会，沈阳市疾病预防控制中心副主任王萍在发布会上通报沈阳疫情防控最新消息：3月15日0时至24时，沈阳市报告新增8例本土新冠肺炎确诊病例和5例新冠病毒无症状感染者，疫情基本情况：
①感染者26：系感染者20、21的外孙女，3月9日以来与姥爷姥姥有过密切接触。3月14日作为密切接触者转运至市级隔离点实施集中隔离医学观察，当日核酸检测结果为阳性，已闭环转运至定点医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
②感染者27、28：系感染者20的同事，3月14日作为密切接触者转运至市级隔离点实施集中隔离医学观察，当日核酸检测结果均为阳性，已闭环转运至定点医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
③感染者29：3月14日在重点人群例行核酸检测中发现结果为阳性，已闭环转运至定点医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，经市级专家组会诊，诊断为新冠病毒无症状感染者。
④感染者30：3月15日作为重点人群在例行核酸检测中发现结果为阳性，已闭环转运至定点医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例（普通型）。
⑤感染者31：系感染者23、24的邻居，3月12日因孩子在一起玩耍，与感染者23、24有过密切接触。3月14日作为密切接触者转运至区级隔离点实施集中隔离医学观察，当日核酸检测结果为阳性，已闭环转运至定点医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
⑥感染者32：系感染者31的女儿。3月12日与感染者24一起玩耍，3月14日作为密切接触者转运至区级隔离点实施集中隔离医学观察，当日晚出现发烧、咳嗽、惊厥，例行核酸检测结果为阳性，已闭环转运至定点医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
⑦感染者33—38：系感染者20、21同一单元邻居。3月14日作为重点风险人员转运至区级隔离点实施集中隔离医学观察，当日核酸检测结果均为阳性，已闭环转运至定点医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，经市级专家组会诊，感染者33诊断为新冠肺炎确诊病例（普通型）、感染者36诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）、感染者34、35、37、38诊断为新冠病毒无症状感染者。
上述人员系密切接触者和重点人群例行核酸检测时结果为阳性。沈阳市卫生健康委接到报告后，立即调派120负压急救车第一时间将上述人员转运至沈阳市第六人民医院诊断治疗。
截至3月15日24时，经过流调和排查，15日确诊病例和无症状感染者关联的密切接触者111人，次级密切接触者203人，已全部按要求落实了相关管控措施。根据流行病学调查结果及感染者的行动轨迹，3月15日确诊病例和无症状感染者涉及的疫点74个，累计完成终末消毒面积达18068平方米。
全市设置核酸采样点位2533个
3月14日，沈阳全市启动扩面核酸检测工作，截至16日8时，沈阳市大东区已完成第二轮扩面核酸检测采样工作，其他区县继续开展第一轮扩面核酸检测工作。3月15日，沈阳全市共设置核酸采样点位2533个，采样台数5022台，共派出采样医护人员9586人（其中区县派医护人员6889人，市级支援医护人员2697人）。3月15日8时至3月16日8时，累计采样347.73万人（其中大东区两轮扩面核酸检测累计完成采样102.58万人，其他区县累计采样296.26万人），结果阴性206.12万人，其余结果待回报。
全面强化小区出入口管控 严格落实“六不得”要求
沈阳市民政局副局长尹玉砖在发布会上表示：沈阳市全面强化小区出入口管控。沈阳市民政局会同市房产局制定印发了《关于加强全市小区出入口管理的紧急通知》，要求全市所有小区，从3月15日零时起，严格落实出入口扫码验证、检测体温、佩戴口罩、登记信息等查验措施。
沈阳市严格落实居家隔离和健康监测管控措施。严格落实“五对一”包保制度，由街道干部、社区工作者、警务人员、基层医务工作人员和志愿者组成“五对一”包保工作组，分工协作实施重点人员管控。加严核酸检测、体温监测、位置共享、安装门磁报警装置等措施，确保居家隔离人员“足不出户”。社区健康监测人员非必要不外出，外出前必须向包保工作组报备，并严格落实“六不得”要求，即“不得搭乘地铁、公交等公共交通工具；不得外出堂食；不得在小区散步、遛宠物及外出观影、观戏、观展；不得会客、参加聚会和讲座等人群聚集性活动；不得前往商场、超市、办公楼、餐厅等人群密集场所；不得前往影剧院、棋牌室、KTV、剧本杀、密室逃脱等密闭环境”。
一人一方案 科学治疗
沈阳市卫生健康委副主任贺燕介绍沈阳确诊病例和无症状感染者的救治情况：当前，沈阳市本土确诊病例和本土无症状感染者均在沈阳市第六人民医院进行救治。该医院为独立区域，集中收治新冠肺炎患者。设置“三区两通道”，做到人流、物流、空气流严格物理隔离。针对不同患者的不同病情，医院采取了“一人一方案”，有针对性地分析患者病情，对症给予抗病毒、中西医结合等治疗，并配合心理疏导。目前，收治患者病情、情绪稳定，无重型、危重型病例。
在救治过程中，特别注重发挥中医药作用，采取“中药一人一方”的方式，根据患者当日病情，针对性对中药配方适时做出科学调整，确保疗效。在中西医结合治疗后，患者病情均有不同程度的改善。下一步，将继续发挥中医药在新冠肺炎患者救治中的积极明显作用，提高治疗效果，发挥最大的治疗效能。
①感染者26：系感染者20、21的外孙女，3月9日以来与姥爷姥姥有过密切接触。3月14日作为密切接触者转运至市级隔离点实施集中隔离医学观察，当日核酸检测结果为阳性，已闭环转运至定点医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
②感染者27、28：系感染者20的同事，3月14日作为密切接触者转运至市级隔离点实施集中隔离医学观察，当日核酸检测结果均为阳性，已闭环转运至定点医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
③感染者29：3月14日在重点人群例行核酸检测中发现结果为阳性，已闭环转运至定点医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，经市级专家组会诊，诊断为新冠病毒无症状感染者。
④感染者30：3月15日作为重点人群在例行核酸检测中发现结果为阳性，已闭环转运至定点医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例（普通型）。
⑤感染者31：系感染者23、24的邻居，3月12日因孩子在一起玩耍，与感染者23、24有过密切接触。3月14日作为密切接触者转运至区级隔离点实施集中隔离医学观察，当日核酸检测结果为阳性，已闭环转运至定点医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
⑥感染者32：系感染者31的女儿。3月12日与感染者24一起玩耍，3月14日作为密切接触者转运至区级隔离点实施集中隔离医学观察，当日晚出现发烧、咳嗽、惊厥，例行核酸检测结果为阳性，已闭环转运至定点医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
⑦感染者33—38：系感染者20、21同一单元邻居。3月14日作为重点风险人员转运至区级隔离点实施集中隔离医学观察，当日核酸检测结果均为阳性，已闭环转运至定点医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，经市级专家组会诊，感染者33诊断为新冠肺炎确诊病例（普通型）、感染者36诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）、感染者34、35、37、38诊断为新冠病毒无症状感染者。
上述人员系密切接触者和重点人群例行核酸检测时结果为阳性。沈阳市卫生健康委接到报告后，立即调派120负压急救车第一时间将上述人员转运至沈阳市第六人民医院诊断治疗。
截至3月15日24时，经过流调和排查，15日确诊病例和无症状感染者关联的密切接触者111人，次级密切接触者203人，已全部按要求落实了相关管控措施。根据流行病学调查结果及感染者的行动轨迹，3月15日确诊病例和无症状感染者涉及的疫点74个，累计完成终末消毒面积达18068平方米。
全市设置核酸采样点位2533个
3月14日，沈阳全市启动扩面核酸检测工作，截至16日8时，沈阳市大东区已完成第二轮扩面核酸检测采样工作，其他区县继续开展第一轮扩面核酸检测工作。3月15日，沈阳全市共设置核酸采样点位2533个，采样台数5022台，共派出采样医护人员9586人（其中区县派医护人员6889人，市级支援医护人员2697人）。3月15日8时至3月16日8时，累计采样347.73万人（其中大东区两轮扩面核酸检测累计完成采样102.58万人，其他区县累计采样296.26万人），结果阴性206.12万人，其余结果待回报。
全面强化小区出入口管控 严格落实“六不得”要求
沈阳市民政局副局长尹玉砖在发布会上表示：沈阳市全面强化小区出入口管控。沈阳市民政局会同市房产局制定印发了《关于加强全市小区出入口管理的紧急通知》，要求全市所有小区，从3月15日零时起，严格落实出入口扫码验证、检测体温、佩戴口罩、登记信息等查验措施。
沈阳市严格落实居家隔离和健康监测管控措施。严格落实“五对一”包保制度，由街道干部、社区工作者、警务人员、基层医务工作人员和志愿者组成“五对一”包保工作组，分工协作实施重点人员管控。加严核酸检测、体温监测、位置共享、安装门磁报警装置等措施，确保居家隔离人员“足不出户”。社区健康监测人员非必要不外出，外出前必须向包保工作组报备，并严格落实“六不得”要求，即“不得搭乘地铁、公交等公共交通工具；不得外出堂食；不得在小区散步、遛宠物及外出观影、观戏、观展；不得会客、参加聚会和讲座等人群聚集性活动；不得前往商场、超市、办公楼、餐厅等人群密集场所；不得前往影剧院、棋牌室、KTV、剧本杀、密室逃脱等密闭环境”。
一人一方案 科学治疗
沈阳市卫生健康委副主任贺燕介绍沈阳确诊病例和无症状感染者的救治情况：当前，沈阳市本土确诊病例和本土无症状感染者均在沈阳市第六人民医院进行救治。该医院为独立区域，集中收治新冠肺炎患者。设置“三区两通道”，做到人流、物流、空气流严格物理隔离。针对不同患者的不同病情，医院采取了“一人一方案”，有针对性地分析患者病情，对症给予抗病毒、中西医结合等治疗，并配合心理疏导。目前，收治患者病情、情绪稳定，无重型、危重型病例。
在救治过程中，特别注重发挥中医药作用，采取“中药一人一方”的方式，根据患者当日病情，针对性对中药配方适时做出科学调整，确保疗效。在中西医结合治疗后，患者病情均有不同程度的改善。下一步，将继续发挥中医药在新冠肺炎患者救治中的积极明显作用，提高治疗效果，发挥最大的治疗效能。
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