【他们平均年龄仅29岁！获评全国公安优秀基层单位[话筒][话筒]】5月25日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京召开，安徽出入境边防检查总站合肥边检站执勤二队获评“全国公安优秀基层单位”，是全省移民管理系统唯一获表彰集体。这个长年扎根合肥新桥国际机场一线、民警平均年龄仅29岁的基层单位，它的优秀“密码”是什么？
敢打硬仗，出色完成各项重大勤务
在服务驻地美好安徽建设中，安徽出入境边防检查总站合肥边检站执勤二队先后圆满完成中博会、国际徽商大会等重大勤务30余次；先后为马拉维总统、莫桑比克总理、日本前首相等政要及5000余名来皖投资的外商、台胞和重要客商提供高效的通关便利；出色完成德国、俄罗斯、伊拉克总理专机入境、中柬跨境押解包机入境等20余个重大专项勤务。在合肥站内部，敢打硬仗、能打胜仗是执勤二队身上最鲜明的标签。
队长周鹏是这支队伍出色的“领头雁”。2020年2月9日，在执行MU2049（合肥-台北）航班旅检任务期间，由于六安籍旅客张女士对赴台相关政策理解错误而未及时办理有效赴台签注，从而导致行程受阻，幼子不能及时返台入学。母子二人凌晨两点费尽周折方从六安农村老家赶到新桥国际机场，得知由于个人失误造成行程受阻，加之当时返程公共交通停运，当场失声痛哭。周鹏本着首问负责的工作态度，耐心安抚母子二人情绪，自费请母子二人用餐。在详细了解返程目的地相关防疫管控政策，并通过多方协调得到相关方面确定的答复后，及时联系机场出租车自费将母子二人平安送回六安老家。由于在疫情期间的出色表现，周鹏被省出入境边防检查总站荣记个人三等功，并获得奖金5000元。2月27日，该同志积极响应党中央关于为支持新冠肺炎疫情防控捐款的号召，将所获立功奖金全额捐出，以实际行动落实党中央对于防控工作的指示要求，并感染带动了身边一大批党员群众，为打赢疫情防控阻击战贡献自身力量。
建队以来，这个队先后6次被授予“全国青年文明号”，11次被评为全国移民管理系统“优秀基层党支部”、安徽省“三八红旗集体”等，3次荣记集体三等功，获评全国公安机关“我为群众办实事”成绩突出集体、全国移民管理机构“四强”党支部和安徽省抗击新冠肺炎疫情先进集体。
榜样引领，涌现出一大批先进个人
“对我来说，这只是份内的工作，可对这位母亲而言，却是一件天大的事情，解决了她的燃眉之急”，这是副队长梁婕妤在一次服务出入境旅客时的真情流露。2019年，梁婕妤在办理一名怀抱婴儿的女士自曼谷至合肥的入境手续时，发现这名婴儿持用护照上的中国签证已超过有效期限4天。根据相关规定，应阻止该婴儿入境并将其原机遣返。但考虑到该婴儿尚不满一周岁，如果遣返将对母子二人造成极大不便。面对焦虑不安的旅客，梁婕妤一边耐心讲解边检政策，安抚旅客情绪，一边积极请示协调，最终为该名婴儿办理了临时入境手续，并详细告知补办签证的地点及注意事项。事后，这位母亲专门打来电话向梁婕妤致谢：“姑娘，谢谢你!多亏你的热心帮助，我们母子才能顺利回家！”
该队在工作中始终注重挖掘培树典型，积极开展“党员先锋岗”、“青年先锋队”等创建工作，充分发挥支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用及典型的示范引领作用，先后涌现出“公安边防部队先进党务工作者”康佳佳、安徽省“五一劳动奖章”获得者周鹏、“合肥好人”、“合肥市最美退役军人”汪志刚、“合肥市三八红旗手”梁婕妤等先进个人。
目前，该队民警全部取得初级以上公安机关人民警察执法资格，100%民警具有本科（含）以上学历，其中2人取得研究生学历， 1人入选安徽边检机关重大典型库，3人分别取得国家法律职业资格、英语专业八级资格证书、心理三级咨询师证书。正因有着一批又一批青年民警的茁壮成长，才让这个基层单位始终保持着青春活力和向上动力。
打击犯罪，多项战果受到通报表扬
近年来，“三非”外国人及跨境违法犯罪活动对国家政治安全、人民群众生命财产安全的危害日益突出，该队坚决贯彻落实上级指示要求，积极建机制、抓培训、练精兵、打硬仗，以“首战用我、用我必胜”的豪气，在“三非”外国人专项治理和打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争工作中战果累累。
该队紧密结合省情市情精准研判工作重点方向，抓紧抓实抓细数据研判和调查执法各项环节工作，他们立足网上、网下，境内、境外，强化内幕性、深层次情报信息搜集，筑牢情报阵地。通过海量数据专题分析和形势研判，确立了研判方向，对合肥滞留缅北重点高危人员、涉诈前科人员、吸贩毒史人员、在肥外籍人员等海量数据进行分析，向122机制推送涉电诈等可疑人员300余人，发现结伙偷渡出境人员27人，刑事立案9起。并在工作中总结形成“重点排查-提炼特征-构建模型-核查分析”四步工作法，成功联合侦办了一起部督出售出入境证件案、骗取出境证件案、刘某偷越国（边）境案等局督、省督重点案件，成功扩线摸排出涉嫌出售出入境证件的孵化器公司、虚假资料注册空壳公司22家，共筛查疑似涉案人员1057人，犯罪嫌疑人90余名。通过对省内某县2起组织他人偷渡案件涉案人员同行记录进行扩展分析，发现同行记录中近60人均有参与组织偷渡嫌疑，最终经这个县公安局侦办，确定偷越国边境案件35起。2021年度这项工作总站专项斗争积分位居省内首位，多项战果受到国家移民管理局和省出入境边检总站通报表扬。
敢于担当，筑牢口岸疫情防线
2020年1月，新冠肺炎疫情爆发初期，该队第一时间向合肥站党委递交抗击疫情请战书，12个鲜红手印见证了全体民警向党和人民许下的诤诤誓言。
为了践行这份承诺，2020年7月才参加工作的青年民警朱亚南先后5次主动请缨闭环执勤，累计隔离时间长达112天，是全站承担闭环执勤时间最长的民警。梁婕妤主动克服双警家庭困难，将双胞胎女儿托付给家里老人照看，主动带队进闭环参与疫情期间勤务工作……这些仅是该队全体民警关键时刻敢于担当的一个缩影。
疫情以来，该队始终固守在安徽防范境外疫情输入口岸第一线，圆满完成合肥口岸作为“第一入境点”的各项临时勤务及“境外留学生临时包机”等特殊勤务，共计查验出入境旅客33000人次，保障国际货运航班300余架次，累计筛查数据650余万条，向地方政府推送有价值信息2.5万余条，保障6000余吨医疗物资及电子产品进出口，加速推动了驻地涉外企业复工复产进度。（孙栋 周鹏）
敢打硬仗，出色完成各项重大勤务
在服务驻地美好安徽建设中，安徽出入境边防检查总站合肥边检站执勤二队先后圆满完成中博会、国际徽商大会等重大勤务30余次；先后为马拉维总统、莫桑比克总理、日本前首相等政要及5000余名来皖投资的外商、台胞和重要客商提供高效的通关便利；出色完成德国、俄罗斯、伊拉克总理专机入境、中柬跨境押解包机入境等20余个重大专项勤务。在合肥站内部，敢打硬仗、能打胜仗是执勤二队身上最鲜明的标签。
队长周鹏是这支队伍出色的“领头雁”。2020年2月9日，在执行MU2049（合肥-台北）航班旅检任务期间，由于六安籍旅客张女士对赴台相关政策理解错误而未及时办理有效赴台签注，从而导致行程受阻，幼子不能及时返台入学。母子二人凌晨两点费尽周折方从六安农村老家赶到新桥国际机场，得知由于个人失误造成行程受阻，加之当时返程公共交通停运，当场失声痛哭。周鹏本着首问负责的工作态度，耐心安抚母子二人情绪，自费请母子二人用餐。在详细了解返程目的地相关防疫管控政策，并通过多方协调得到相关方面确定的答复后，及时联系机场出租车自费将母子二人平安送回六安老家。由于在疫情期间的出色表现，周鹏被省出入境边防检查总站荣记个人三等功，并获得奖金5000元。2月27日，该同志积极响应党中央关于为支持新冠肺炎疫情防控捐款的号召，将所获立功奖金全额捐出，以实际行动落实党中央对于防控工作的指示要求，并感染带动了身边一大批党员群众，为打赢疫情防控阻击战贡献自身力量。
建队以来，这个队先后6次被授予“全国青年文明号”，11次被评为全国移民管理系统“优秀基层党支部”、安徽省“三八红旗集体”等，3次荣记集体三等功，获评全国公安机关“我为群众办实事”成绩突出集体、全国移民管理机构“四强”党支部和安徽省抗击新冠肺炎疫情先进集体。
榜样引领，涌现出一大批先进个人
“对我来说，这只是份内的工作，可对这位母亲而言，却是一件天大的事情，解决了她的燃眉之急”，这是副队长梁婕妤在一次服务出入境旅客时的真情流露。2019年，梁婕妤在办理一名怀抱婴儿的女士自曼谷至合肥的入境手续时，发现这名婴儿持用护照上的中国签证已超过有效期限4天。根据相关规定，应阻止该婴儿入境并将其原机遣返。但考虑到该婴儿尚不满一周岁，如果遣返将对母子二人造成极大不便。面对焦虑不安的旅客，梁婕妤一边耐心讲解边检政策，安抚旅客情绪，一边积极请示协调，最终为该名婴儿办理了临时入境手续，并详细告知补办签证的地点及注意事项。事后，这位母亲专门打来电话向梁婕妤致谢：“姑娘，谢谢你!多亏你的热心帮助，我们母子才能顺利回家！”
该队在工作中始终注重挖掘培树典型，积极开展“党员先锋岗”、“青年先锋队”等创建工作，充分发挥支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用及典型的示范引领作用，先后涌现出“公安边防部队先进党务工作者”康佳佳、安徽省“五一劳动奖章”获得者周鹏、“合肥好人”、“合肥市最美退役军人”汪志刚、“合肥市三八红旗手”梁婕妤等先进个人。
目前，该队民警全部取得初级以上公安机关人民警察执法资格，100%民警具有本科（含）以上学历，其中2人取得研究生学历， 1人入选安徽边检机关重大典型库，3人分别取得国家法律职业资格、英语专业八级资格证书、心理三级咨询师证书。正因有着一批又一批青年民警的茁壮成长，才让这个基层单位始终保持着青春活力和向上动力。
打击犯罪，多项战果受到通报表扬
近年来，“三非”外国人及跨境违法犯罪活动对国家政治安全、人民群众生命财产安全的危害日益突出，该队坚决贯彻落实上级指示要求，积极建机制、抓培训、练精兵、打硬仗，以“首战用我、用我必胜”的豪气，在“三非”外国人专项治理和打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争工作中战果累累。
该队紧密结合省情市情精准研判工作重点方向，抓紧抓实抓细数据研判和调查执法各项环节工作，他们立足网上、网下，境内、境外，强化内幕性、深层次情报信息搜集，筑牢情报阵地。通过海量数据专题分析和形势研判，确立了研判方向，对合肥滞留缅北重点高危人员、涉诈前科人员、吸贩毒史人员、在肥外籍人员等海量数据进行分析，向122机制推送涉电诈等可疑人员300余人，发现结伙偷渡出境人员27人，刑事立案9起。并在工作中总结形成“重点排查-提炼特征-构建模型-核查分析”四步工作法，成功联合侦办了一起部督出售出入境证件案、骗取出境证件案、刘某偷越国（边）境案等局督、省督重点案件，成功扩线摸排出涉嫌出售出入境证件的孵化器公司、虚假资料注册空壳公司22家，共筛查疑似涉案人员1057人，犯罪嫌疑人90余名。通过对省内某县2起组织他人偷渡案件涉案人员同行记录进行扩展分析，发现同行记录中近60人均有参与组织偷渡嫌疑，最终经这个县公安局侦办，确定偷越国边境案件35起。2021年度这项工作总站专项斗争积分位居省内首位，多项战果受到国家移民管理局和省出入境边检总站通报表扬。
敢于担当，筑牢口岸疫情防线
2020年1月，新冠肺炎疫情爆发初期，该队第一时间向合肥站党委递交抗击疫情请战书，12个鲜红手印见证了全体民警向党和人民许下的诤诤誓言。
为了践行这份承诺，2020年7月才参加工作的青年民警朱亚南先后5次主动请缨闭环执勤，累计隔离时间长达112天，是全站承担闭环执勤时间最长的民警。梁婕妤主动克服双警家庭困难，将双胞胎女儿托付给家里老人照看，主动带队进闭环参与疫情期间勤务工作……这些仅是该队全体民警关键时刻敢于担当的一个缩影。
疫情以来，该队始终固守在安徽防范境外疫情输入口岸第一线，圆满完成合肥口岸作为“第一入境点”的各项临时勤务及“境外留学生临时包机”等特殊勤务，共计查验出入境旅客33000人次，保障国际货运航班300余架次，累计筛查数据650余万条，向地方政府推送有价值信息2.5万余条，保障6000余吨医疗物资及电子产品进出口，加速推动了驻地涉外企业复工复产进度。（孙栋 周鹏）
美国挑起代理人战争，普京可能动用核武器吗？
美国前国防助理部长格雷厄姆·艾利森、中央情报局局长威廉·伯恩斯、国家情报局局长艾薇儿·海恩斯等备受尊敬的国家安全专业人士最近开始发出警告，拜登政府决定对俄罗斯发动一场不宣而战的代理人战争，这大大增加了俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在乌克兰使用战术核武器的可能性。
艾利森估计，如果乌克兰武装部队成功夺回大部分俄控乌克兰领土，普京使用战术核武器的可能性将增加到大约75%。伯恩斯和海恩斯分别警告说，如果俄罗斯军队在乌克兰的战果大大低于预期或有迹象显示俄罗斯正在输掉这场战争，那普京就可能动用核武器。鉴于拜登政府公开宣称武装乌克兰的目的就是让俄罗斯输掉乌克兰战争，拜登政府的政策似乎增加了普京动用核武器的风险。
美国总统乔·拜登最近承认，其政策让普京骑虎难下，他将想办法改变这一点。迄今为止，美国和北约基本上为乌克兰提供了一张总额为数十亿美元的西方军援“空白支票”，帮助乌克兰一直与俄罗斯打下去。无疑，俄罗斯动用核武器就标志着这项政策的彻底失败。
上月初俄罗斯从乌克兰北部和东北部撤军后，一些军事分析人士预测，普京将试图赢得顿巴斯战役，然后在5月9日俄罗斯胜利日阅兵前宣布停火并结束战争。然而，在这一天到来前，俄军战果远未达到要求。普京的胜利日演讲既没有提到对乌宣战，也没有宣布动员令以便启动俄罗斯军事工业和近200万的后备兵员。
此后，普京仍有可能进行有限的军事动员以实现他的军事目标（包括夺取乌克兰东部顿巴斯地区的其它部分），如果他成功了，他可能会命令俄罗斯军队发动后续攻势，夺取乌克兰黑海岸的领土，包括对他们至关重要的港口城市敖德萨。根据一名俄罗斯将军最近透露出的计划，这将把俄罗斯与俄罗斯支持的摩尔多瓦东部分裂势力直接联系起来。
在上个月乌克兰拒绝了俄罗斯的最新和平提议后，俄罗斯似乎又回到了它的“B计划”，现在甚至准备在战争结束前吞并与克里米亚接壤的赫尔松州。事实上，俄罗斯任命的赫尔松领导人已经请求与俄罗斯合并，莫斯科曾要求赫尔松先举行全民公投，试图以此使吞并合法化。此前的报道表明，俄罗斯打算在顿巴斯采取类似的策略。但如果在赫尔松或顿巴斯被俄罗斯吞并后，乌克兰反攻并占领了这些已成为俄罗斯领土的地区，而俄罗斯军队又无力将乌军驱逐出去，那普京会如何回应？在这种情况下，普京可能会动用战术核武器来击败乌克兰军队，而不是去承受自二战以来俄罗斯领土首次被外国长期占领的屈辱。
一名美国高级情报官员推测，担任俄罗斯武装部队总参谋长的瓦列里·格拉西莫夫将军最近可能访问了驻乌俄军，向其他俄罗斯将军们简要通报了未来在乌克兰使用核武器的可能性。根据俄罗斯“以升级冲突来平息冲突”的军事理论，为了展现俄罗斯无与伦比的强大威力，普京可能会授权在乌克兰使用战术核武器。俄罗斯现已部署了一些常核两用运载系统，如9K720伊斯坎德尔-M短程弹道导弹（SRBM）、Kh-47M2“匕首”高超音速空射弹道导弹（ALBM）、3M-54“口径”巡航导弹、Kh-101“彩虹”空射巡航导弹、2S7“芍药”203毫米自行火炮和2S4“郁金香”240毫米自行重型迫击炮攻击乌克兰目标。
因此，俄罗斯很有可能在没有向美国或北约（更不用说乌克兰了）发出预先警告的情况下预备使用其战术核武器。与此同时，正如彼得·普里（Peter Pry）所观察到的，俄罗斯战略核力量自2月27日以来一直处于高度戒备状态并在执行“特殊作战任务”——相当于美国的防御准备状态2或3极。因此，一旦发生非常事件——美国在俄罗斯使用战术核武器后对俄进行有限的核报复打击，俄罗斯可能在几分钟内发射其所有洲际弹道导弹。
尽管拜登公开表示，普京威胁使用核武器是在虚张声势，但他似乎认为这些威胁正变得越来越可信，因为自俄罗斯入侵乌克兰以来，他首次提高了美国的核警戒状态。美国的E-6B“水星”对潜中继通讯飞机和战略指挥机现在都在空中，如果拜登授权对俄罗斯使用核武器，而美国战略司令部全球作战中心此时已被摧毁或丧失了指挥能力，那这些飞机可以用来传输核发射命令。
目前外界仍不知道普京将如何在乌克兰使用核武器。一个选项是俄罗斯在乌克兰首都基辅上空数英里处引爆低当量核电磁脉冲（EMP）武器，关闭该地区的所有电子、通信和交通服务。尽管不会直接杀死平民，但这种核电磁脉冲袭击仍能阻止乌克兰政府恢复城市基本服务的努力，从而引发人道主义灾难。
俄罗斯还可以在顿巴斯荒野地区对乌克兰军队使用一种或多种2500万吨当量以下的战场核武器，其目的是给乌克兰军队造成尽可能大的伤亡，并消灭顿巴斯地区的乌克兰抵抗力量。如果乌克兰在遭受这些核武攻击后仍拒不按照俄罗斯的条件立即投降，普京就可以威胁动用核武实际摧毁乌克兰的某一主要城市或这个城市的部分街区，就像美国在二战时对日本城市广岛和长崎所做的那样。
在乌克兰遭受核打击后，北约会如何回应？鉴于乌克兰是非北约国家，北约第五条集体防御机制不能被启动，而且即使被启动，也要所有三十个北约成员国都投票同意，授权北约对俄罗斯采取直接军事行动。我认为北约不太可能这样做，因为北约成员国担心俄罗斯可能会对它们进行核报复，或者对俄罗斯采取直接军事行动甚至有可能将战争升级成美国、北约和俄罗斯联邦间的全面核大战。因此，即使俄罗斯在乌克兰动用战术核武器也远不能将北约各国团结在一起，使其与俄罗斯展开直接军事对抗，反倒可能产生反效果，导致北约进一步分裂，促使“尽快缓和俄乌战争以避免俄罗斯进一步核打击”的呼声出现。
因此，普京的“王牌”很可能是在乌克兰少量使用战术核武器，他可以用这张王牌让俄罗斯取得压倒性的军事胜利，迫使乌克兰无条件投降，并让一个莫斯科更能接受的政府取代泽连斯基政府。这样的胜利有可能将俄罗斯的威望恢复到与冷战时不相上下的水平，并使俄罗斯可以利用核讹诈来施压其他前苏联加盟共和国，要求它们接受俄罗斯的控制。
拜登政府让乌克兰战争持续得越久就越能帮助乌克兰军队在战场上取得战术性胜利，而普京动用核武器的可能性也会越大。这一清醒认识应该会促使拜登政府重新思考，为了打败俄罗斯而继续向乌克兰运送大量美式武器是否明智，这一战略风险极高。这应该也会促使政府高级官员考虑如何鼓励俄罗斯和乌克兰达成一份双方都能接受的和平协议，以尽快结束这场战争。
作为和平协议的条款之一，乌克兰将同意永久中立，以解决俄罗斯的安全关切，使其不再担忧乌克兰有可能加入北约。作为交换，俄罗斯必须同意从乌克兰撤出所有军队，但撤军范围不包括八年前被俄罗斯吞并的顿巴斯部分地区和克里米亚，那里会在国际监督下举行公民投票，以决定顿巴斯与俄罗斯合并还是继续留在乌克兰。这一协议将确保乌克兰继续独立，并使俄乌外交、贸易关系逐步正常化。随后，各国还可以达成一项互保协议，隶属北约的西方军队撤出东欧，以换取俄罗斯从白俄罗斯和乌克兰全面撤军，实际将北约恢复到2016年之前的状态。这么做将会大大降低西方与俄罗斯发生冲突的风险。
（观察者网由冠群译自美国“国家利益”网站 ）
（作者：大卫·派恩 美国国土安全EMP（电磁脉冲）工作队副主任）
美国前国防助理部长格雷厄姆·艾利森、中央情报局局长威廉·伯恩斯、国家情报局局长艾薇儿·海恩斯等备受尊敬的国家安全专业人士最近开始发出警告，拜登政府决定对俄罗斯发动一场不宣而战的代理人战争，这大大增加了俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在乌克兰使用战术核武器的可能性。
艾利森估计，如果乌克兰武装部队成功夺回大部分俄控乌克兰领土，普京使用战术核武器的可能性将增加到大约75%。伯恩斯和海恩斯分别警告说，如果俄罗斯军队在乌克兰的战果大大低于预期或有迹象显示俄罗斯正在输掉这场战争，那普京就可能动用核武器。鉴于拜登政府公开宣称武装乌克兰的目的就是让俄罗斯输掉乌克兰战争，拜登政府的政策似乎增加了普京动用核武器的风险。
美国总统乔·拜登最近承认，其政策让普京骑虎难下，他将想办法改变这一点。迄今为止，美国和北约基本上为乌克兰提供了一张总额为数十亿美元的西方军援“空白支票”，帮助乌克兰一直与俄罗斯打下去。无疑，俄罗斯动用核武器就标志着这项政策的彻底失败。
上月初俄罗斯从乌克兰北部和东北部撤军后，一些军事分析人士预测，普京将试图赢得顿巴斯战役，然后在5月9日俄罗斯胜利日阅兵前宣布停火并结束战争。然而，在这一天到来前，俄军战果远未达到要求。普京的胜利日演讲既没有提到对乌宣战，也没有宣布动员令以便启动俄罗斯军事工业和近200万的后备兵员。
此后，普京仍有可能进行有限的军事动员以实现他的军事目标（包括夺取乌克兰东部顿巴斯地区的其它部分），如果他成功了，他可能会命令俄罗斯军队发动后续攻势，夺取乌克兰黑海岸的领土，包括对他们至关重要的港口城市敖德萨。根据一名俄罗斯将军最近透露出的计划，这将把俄罗斯与俄罗斯支持的摩尔多瓦东部分裂势力直接联系起来。
在上个月乌克兰拒绝了俄罗斯的最新和平提议后，俄罗斯似乎又回到了它的“B计划”，现在甚至准备在战争结束前吞并与克里米亚接壤的赫尔松州。事实上，俄罗斯任命的赫尔松领导人已经请求与俄罗斯合并，莫斯科曾要求赫尔松先举行全民公投，试图以此使吞并合法化。此前的报道表明，俄罗斯打算在顿巴斯采取类似的策略。但如果在赫尔松或顿巴斯被俄罗斯吞并后，乌克兰反攻并占领了这些已成为俄罗斯领土的地区，而俄罗斯军队又无力将乌军驱逐出去，那普京会如何回应？在这种情况下，普京可能会动用战术核武器来击败乌克兰军队，而不是去承受自二战以来俄罗斯领土首次被外国长期占领的屈辱。
一名美国高级情报官员推测，担任俄罗斯武装部队总参谋长的瓦列里·格拉西莫夫将军最近可能访问了驻乌俄军，向其他俄罗斯将军们简要通报了未来在乌克兰使用核武器的可能性。根据俄罗斯“以升级冲突来平息冲突”的军事理论，为了展现俄罗斯无与伦比的强大威力，普京可能会授权在乌克兰使用战术核武器。俄罗斯现已部署了一些常核两用运载系统，如9K720伊斯坎德尔-M短程弹道导弹（SRBM）、Kh-47M2“匕首”高超音速空射弹道导弹（ALBM）、3M-54“口径”巡航导弹、Kh-101“彩虹”空射巡航导弹、2S7“芍药”203毫米自行火炮和2S4“郁金香”240毫米自行重型迫击炮攻击乌克兰目标。
因此，俄罗斯很有可能在没有向美国或北约（更不用说乌克兰了）发出预先警告的情况下预备使用其战术核武器。与此同时，正如彼得·普里（Peter Pry）所观察到的，俄罗斯战略核力量自2月27日以来一直处于高度戒备状态并在执行“特殊作战任务”——相当于美国的防御准备状态2或3极。因此，一旦发生非常事件——美国在俄罗斯使用战术核武器后对俄进行有限的核报复打击，俄罗斯可能在几分钟内发射其所有洲际弹道导弹。
尽管拜登公开表示，普京威胁使用核武器是在虚张声势，但他似乎认为这些威胁正变得越来越可信，因为自俄罗斯入侵乌克兰以来，他首次提高了美国的核警戒状态。美国的E-6B“水星”对潜中继通讯飞机和战略指挥机现在都在空中，如果拜登授权对俄罗斯使用核武器，而美国战略司令部全球作战中心此时已被摧毁或丧失了指挥能力，那这些飞机可以用来传输核发射命令。
目前外界仍不知道普京将如何在乌克兰使用核武器。一个选项是俄罗斯在乌克兰首都基辅上空数英里处引爆低当量核电磁脉冲（EMP）武器，关闭该地区的所有电子、通信和交通服务。尽管不会直接杀死平民，但这种核电磁脉冲袭击仍能阻止乌克兰政府恢复城市基本服务的努力，从而引发人道主义灾难。
俄罗斯还可以在顿巴斯荒野地区对乌克兰军队使用一种或多种2500万吨当量以下的战场核武器，其目的是给乌克兰军队造成尽可能大的伤亡，并消灭顿巴斯地区的乌克兰抵抗力量。如果乌克兰在遭受这些核武攻击后仍拒不按照俄罗斯的条件立即投降，普京就可以威胁动用核武实际摧毁乌克兰的某一主要城市或这个城市的部分街区，就像美国在二战时对日本城市广岛和长崎所做的那样。
在乌克兰遭受核打击后，北约会如何回应？鉴于乌克兰是非北约国家，北约第五条集体防御机制不能被启动，而且即使被启动，也要所有三十个北约成员国都投票同意，授权北约对俄罗斯采取直接军事行动。我认为北约不太可能这样做，因为北约成员国担心俄罗斯可能会对它们进行核报复，或者对俄罗斯采取直接军事行动甚至有可能将战争升级成美国、北约和俄罗斯联邦间的全面核大战。因此，即使俄罗斯在乌克兰动用战术核武器也远不能将北约各国团结在一起，使其与俄罗斯展开直接军事对抗，反倒可能产生反效果，导致北约进一步分裂，促使“尽快缓和俄乌战争以避免俄罗斯进一步核打击”的呼声出现。
因此，普京的“王牌”很可能是在乌克兰少量使用战术核武器，他可以用这张王牌让俄罗斯取得压倒性的军事胜利，迫使乌克兰无条件投降，并让一个莫斯科更能接受的政府取代泽连斯基政府。这样的胜利有可能将俄罗斯的威望恢复到与冷战时不相上下的水平，并使俄罗斯可以利用核讹诈来施压其他前苏联加盟共和国，要求它们接受俄罗斯的控制。
拜登政府让乌克兰战争持续得越久就越能帮助乌克兰军队在战场上取得战术性胜利，而普京动用核武器的可能性也会越大。这一清醒认识应该会促使拜登政府重新思考，为了打败俄罗斯而继续向乌克兰运送大量美式武器是否明智，这一战略风险极高。这应该也会促使政府高级官员考虑如何鼓励俄罗斯和乌克兰达成一份双方都能接受的和平协议，以尽快结束这场战争。
作为和平协议的条款之一，乌克兰将同意永久中立，以解决俄罗斯的安全关切，使其不再担忧乌克兰有可能加入北约。作为交换，俄罗斯必须同意从乌克兰撤出所有军队，但撤军范围不包括八年前被俄罗斯吞并的顿巴斯部分地区和克里米亚，那里会在国际监督下举行公民投票，以决定顿巴斯与俄罗斯合并还是继续留在乌克兰。这一协议将确保乌克兰继续独立，并使俄乌外交、贸易关系逐步正常化。随后，各国还可以达成一项互保协议，隶属北约的西方军队撤出东欧，以换取俄罗斯从白俄罗斯和乌克兰全面撤军，实际将北约恢复到2016年之前的状态。这么做将会大大降低西方与俄罗斯发生冲突的风险。
（观察者网由冠群译自美国“国家利益”网站 ）
（作者：大卫·派恩 美国国土安全EMP（电磁脉冲）工作队副主任）
《君士坦丁一世_百度百科》君士坦丁一世（拉丁文：Constantinus I Magnus，272年或274年2月27日－337年5月22日），全名盖乌斯·弗拉维乌斯·瓦勒里乌斯·康斯坦丁乌斯（拉丁文：Gaius Flavius Valerius Constantinus），罗马帝国奥古斯都（即皇帝，306年－337年在位），罗马帝国西部奥古斯都君士坦提乌斯一世的长子。君士坦丁早年被派往东部帝国，为奥古斯都戴克里先服务，后奔赴不列颠作战。306年被拥立为奥古斯都，随后在针对马克森提乌斯、李锡尼的一系列内战中取得了胜利，在324年重新统一罗马帝国。君士坦丁在位期间，实施了一系列的改革：政治上，重组政府，将民事和军事当局分开；经济上，为对抗通货膨胀，推出固相钱；军事上，重组罗马军队，击退法兰克人、哥特人进攻；在宗教方面，先与李锡尼颁布“米兰敕令”，后又于325年召开尼西亚会议，大力推行基督教。330年，君士坦丁迁都拜占https://t.cn/A6Xo3vSu
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