宁波发布生态环境助企惠企“十条”
协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展
企业初次轻微违法或将不予处罚；新建小微园区同类项目可捆绑开展环评审批；纳入正面清单的企业，生态环境部门“无事不扰” ；逾1.6万家企业可享受专业环保管家服务……日前，浙江省宁波市发布生态环境助企惠企稳增长促发展十条措施，围绕项目审批、执法监管、投资促动、“亲清政商”等和企业发展息息相关的领域，支持重点项目建设稳投资，协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展。
深化环境准入制度改革提升行政审批服务效能
深化环境准入制度改革，提升行政审批服务效能，是“十条措施”的一大亮点。
“区域环评+环境标准”改革是近年来宁波市推行的一项提高环评审批管理效能的一项重要的改革措施，简单的说就是在某个区块实施区域环评，以替代项目独立评价。同时，配套制定区域统一的项目准入环境标准，编制区域环评审批负面清单，严格控制重污染项目环境准入，并依法加强事中、事后监管。
“实施‘区域环评+环境标准’改革能有效解决环评报告编制时间长、收费高等问题。目前宁波市已经在24个省级以上开发区（产业园区）、13个省级以上特色小镇区推进 ‘区域环评+环境标准’改革，下一步，将在此基础上，新增浙江自由贸易试验区大榭、梅山、综保片区。”宁波市生态环境局环评处处长马为勤说。
集成建设项目“多评合一”也是提升行政审批服务效能的一个重要措施。什么是集成建设项目“多评合一”？“比如说，若同一建设项目涉及陆域环评、海洋环评、辐射环评、入海排污口设置等多个生态环保事项，就纳入一个环评文件，出具一个批复，可以大大节约企业的审批时间和成本。”马为勤介绍，集成项目环评还包括对位于已开展规划环评的产业园区内、符合条件的建设项目，可实施环评告知承诺制审批、简化环评编制内容；对符合条件的小微企业开展“打捆”环评审批等。
此外，对于重点项目，“十条措施”强调提前介入项目前期手续办理，落实跨部门、跨区域、跨层级的重大项目前期协同推进机制等。并且推行审批调度制度，畅通市级及以上重大项目环评绿色审批通道，试行项目环评容缺受理等。
除了创新环评审批制度，宁波还针对“十四五”氮氧化物、挥发性有机物等面临减排和要素保障“双重”压力，谋划突出抓好年度重大减排工程落地、政府排污权储备保障等举措，进一步深化环境准入制度改革，精准支持高质量发展。
差异化监管对守法企业“无事不扰”
“初次轻微违法不予处罚”“差异化监管对守法企业‘无事不扰’”是“十条措施”的又一大亮点。
其中“初次轻微违法不予处罚”，“十条措施”明确了包括建设项目管理、水气污染防治、固体废物污染防治、排污许可管理、环境监测、环境信息公开和台账管理7个方面共18类，并全面施行清单化、制度化管理。
宁波明哲环保科技有限公司就在近日享受到了“初次轻微违法不予处罚”的政策红利。据了解，宁波市生态环境局江北分局执法人员日前在检查时发现，该公司存在未依法备案建设项目环境影响登记表。根据《中华人民共和国环境影响评价法》规定，建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，应当由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。“但是经调查，该公司需要办理环境影响登记表的建设项目对环境影响较小，且是初次被发现，在现场指正后，已在5个工作日内完成备案，符合《宁波市生态环境初次轻微违法行为不予处罚清单》规定，因此可以免于处罚。”宁波市生态环境局江北分局相关负责人介绍，但是如果该公司再次出现此类行为，则不具免罚资格，将依法处以行政处罚。
“宁波明哲环保科技有限公司不会是唯一一家享受到‘初次轻微违法不予处罚’政策红利的企业。对于恶意排污及对区域环境造成重大损害等违法行为我们当然要持续保持高压态势。但在法律的框架内给予行政相对人一定的容错空间、相对宽松的监管环境，实现环境执法的刚柔并济，也同样是必须的。”宁波市生态环境局党组成员、副局长翁劲草表示。
对于“差异化监管对守法企业‘无事不扰’”， “十条措施”提出要实施监督执法正面清单管理，对环境管理水平高、环境评价信用好、资源要素产效高的企业，优先纳入正面清单管理，非必要不开展现场检查，发现问题由企业自行核查、自证整改。
“对纳入正面清单的企业，我们严格把控准入门槛，并有一定的退出机制。”宁波市生态环境保护综合行政执法队副队长余维波介绍，虽说对正面清单企业“无事不扰”，但并非放弃管理，只是换了个方法。如增加非现场执法，进行在线监控、跟踪监管等。此外，还会增强帮扶功能，对企业的生态环境方面的问题进行定向指导，发现问题会实行闭环管理，限期整改不到位，则会被“请出”正面清单。
截至目前，宁波已有914家环保管理水平高、环境评价信用好以及资源要素产出高的标杆企业列入正面清单，有1058家上市拟上市企业、全国单项冠军企业、“大优强”企业、“小巨人”企业、重点高新企业等作为正面清单重点培育对象。
深化载体优服务画出环保“同心圆”
除了提升审批服务效能、改革执法监管方式，走近企业、了解困难、精准帮扶更是助企惠民的基础和关键。
“现在，生态环境部门既有雷厉风行、铁面执法的一面，也有用心服务、提供帮助的一面。我们以前是怕生态环保部门，现在是欢迎生态环保部门。”浙江宁波多位企业负责人说。
执法者与排污者的关系，从紧张对立转变为共同治理生态环境，得益于宁波创新推出的“生态环境议事厅”“生态环境集市”“企业环保咨询日”和环保管家服务等一系列举措。
其中“生态环境议事厅”尤为亮眼。“生态环境议事厅”，就是搭建一个政府、企业、社会组织和公众合力会诊的平台，一起找到症结、对症下药。对于这一平台的作用，宁波市象山县石浦镇下洋墩村的村民感触颇深。
下洋墩村位于石浦港，鱼粉加工产生的臭气，使村民有时“被熏得开不了窗”。
围绕这一生态顽疾，象山县政府有关部门负责人、企业负责人、村民代表等在生态环境议事厅坐下来，一起说问题，找原因，想办法。随后，以宁波远大海洋生物科技有限公司为首的鱼粉加工企业开展了设备提升改造，杜绝废气散逸。
“通过生态环境议事厅的推动解决，困扰我们多年的臭气，终于彻底消除了!”宁波市象山县石浦镇下洋墩村村民徐赛红感慨道。
正是因为“生态环境议事厅”等创新举措在助企惠民方面的积极作用，“十条措施”明确将继续深耕“生态环境议事厅”等服企惠企品牌，通过举办百场“生态环境议事厅”、组织百次“生态环境集市”、开展百期“生态环境大讲堂”、结对百家企业、管家服务万家单位、常态化开展“企业环保咨询日”活动等，进一步建立良好亲清新型政商关系，助力建设一流营商环境。
助力企业污染治理，除了贴身了解、贴心服务，进一步规范生态环境治理市场秩序也不可或缺。接下来，宁波将持续强化对生态环境监测、环境影响评价等第三方治理（技术服务）机构的监督管理，营造公开透明、规范有序和诚信自律、监督有力的环境治理市场环境。
此外，“十条措施”还第一次提出要强化生态环保投入，确保生态环境治理项目投资同比增长25%，全面建立生态环境保护投入情况统计考核体系，多渠道落实生态环境治理项目融资渠道，多渠道推进金融机构对企业绿色发展的信贷和融资等。
通讯员：朱智翔 王璐
协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展
企业初次轻微违法或将不予处罚；新建小微园区同类项目可捆绑开展环评审批；纳入正面清单的企业，生态环境部门“无事不扰” ；逾1.6万家企业可享受专业环保管家服务……日前，浙江省宁波市发布生态环境助企惠企稳增长促发展十条措施，围绕项目审批、执法监管、投资促动、“亲清政商”等和企业发展息息相关的领域，支持重点项目建设稳投资，协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展。
深化环境准入制度改革提升行政审批服务效能
深化环境准入制度改革，提升行政审批服务效能，是“十条措施”的一大亮点。
“区域环评+环境标准”改革是近年来宁波市推行的一项提高环评审批管理效能的一项重要的改革措施，简单的说就是在某个区块实施区域环评，以替代项目独立评价。同时，配套制定区域统一的项目准入环境标准，编制区域环评审批负面清单，严格控制重污染项目环境准入，并依法加强事中、事后监管。
“实施‘区域环评+环境标准’改革能有效解决环评报告编制时间长、收费高等问题。目前宁波市已经在24个省级以上开发区（产业园区）、13个省级以上特色小镇区推进 ‘区域环评+环境标准’改革，下一步，将在此基础上，新增浙江自由贸易试验区大榭、梅山、综保片区。”宁波市生态环境局环评处处长马为勤说。
集成建设项目“多评合一”也是提升行政审批服务效能的一个重要措施。什么是集成建设项目“多评合一”？“比如说，若同一建设项目涉及陆域环评、海洋环评、辐射环评、入海排污口设置等多个生态环保事项，就纳入一个环评文件，出具一个批复，可以大大节约企业的审批时间和成本。”马为勤介绍，集成项目环评还包括对位于已开展规划环评的产业园区内、符合条件的建设项目，可实施环评告知承诺制审批、简化环评编制内容；对符合条件的小微企业开展“打捆”环评审批等。
此外，对于重点项目，“十条措施”强调提前介入项目前期手续办理，落实跨部门、跨区域、跨层级的重大项目前期协同推进机制等。并且推行审批调度制度，畅通市级及以上重大项目环评绿色审批通道，试行项目环评容缺受理等。
除了创新环评审批制度，宁波还针对“十四五”氮氧化物、挥发性有机物等面临减排和要素保障“双重”压力，谋划突出抓好年度重大减排工程落地、政府排污权储备保障等举措，进一步深化环境准入制度改革，精准支持高质量发展。
差异化监管对守法企业“无事不扰”
“初次轻微违法不予处罚”“差异化监管对守法企业‘无事不扰’”是“十条措施”的又一大亮点。
其中“初次轻微违法不予处罚”，“十条措施”明确了包括建设项目管理、水气污染防治、固体废物污染防治、排污许可管理、环境监测、环境信息公开和台账管理7个方面共18类，并全面施行清单化、制度化管理。
宁波明哲环保科技有限公司就在近日享受到了“初次轻微违法不予处罚”的政策红利。据了解，宁波市生态环境局江北分局执法人员日前在检查时发现，该公司存在未依法备案建设项目环境影响登记表。根据《中华人民共和国环境影响评价法》规定，建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，应当由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。“但是经调查，该公司需要办理环境影响登记表的建设项目对环境影响较小，且是初次被发现，在现场指正后，已在5个工作日内完成备案，符合《宁波市生态环境初次轻微违法行为不予处罚清单》规定，因此可以免于处罚。”宁波市生态环境局江北分局相关负责人介绍，但是如果该公司再次出现此类行为，则不具免罚资格，将依法处以行政处罚。
“宁波明哲环保科技有限公司不会是唯一一家享受到‘初次轻微违法不予处罚’政策红利的企业。对于恶意排污及对区域环境造成重大损害等违法行为我们当然要持续保持高压态势。但在法律的框架内给予行政相对人一定的容错空间、相对宽松的监管环境，实现环境执法的刚柔并济，也同样是必须的。”宁波市生态环境局党组成员、副局长翁劲草表示。
对于“差异化监管对守法企业‘无事不扰’”， “十条措施”提出要实施监督执法正面清单管理，对环境管理水平高、环境评价信用好、资源要素产效高的企业，优先纳入正面清单管理，非必要不开展现场检查，发现问题由企业自行核查、自证整改。
“对纳入正面清单的企业，我们严格把控准入门槛，并有一定的退出机制。”宁波市生态环境保护综合行政执法队副队长余维波介绍，虽说对正面清单企业“无事不扰”，但并非放弃管理，只是换了个方法。如增加非现场执法，进行在线监控、跟踪监管等。此外，还会增强帮扶功能，对企业的生态环境方面的问题进行定向指导，发现问题会实行闭环管理，限期整改不到位，则会被“请出”正面清单。
截至目前，宁波已有914家环保管理水平高、环境评价信用好以及资源要素产出高的标杆企业列入正面清单，有1058家上市拟上市企业、全国单项冠军企业、“大优强”企业、“小巨人”企业、重点高新企业等作为正面清单重点培育对象。
深化载体优服务画出环保“同心圆”
除了提升审批服务效能、改革执法监管方式，走近企业、了解困难、精准帮扶更是助企惠民的基础和关键。
“现在，生态环境部门既有雷厉风行、铁面执法的一面，也有用心服务、提供帮助的一面。我们以前是怕生态环保部门，现在是欢迎生态环保部门。”浙江宁波多位企业负责人说。
执法者与排污者的关系，从紧张对立转变为共同治理生态环境，得益于宁波创新推出的“生态环境议事厅”“生态环境集市”“企业环保咨询日”和环保管家服务等一系列举措。
其中“生态环境议事厅”尤为亮眼。“生态环境议事厅”，就是搭建一个政府、企业、社会组织和公众合力会诊的平台，一起找到症结、对症下药。对于这一平台的作用，宁波市象山县石浦镇下洋墩村的村民感触颇深。
下洋墩村位于石浦港，鱼粉加工产生的臭气，使村民有时“被熏得开不了窗”。
围绕这一生态顽疾，象山县政府有关部门负责人、企业负责人、村民代表等在生态环境议事厅坐下来，一起说问题，找原因，想办法。随后，以宁波远大海洋生物科技有限公司为首的鱼粉加工企业开展了设备提升改造，杜绝废气散逸。
“通过生态环境议事厅的推动解决，困扰我们多年的臭气，终于彻底消除了!”宁波市象山县石浦镇下洋墩村村民徐赛红感慨道。
正是因为“生态环境议事厅”等创新举措在助企惠民方面的积极作用，“十条措施”明确将继续深耕“生态环境议事厅”等服企惠企品牌，通过举办百场“生态环境议事厅”、组织百次“生态环境集市”、开展百期“生态环境大讲堂”、结对百家企业、管家服务万家单位、常态化开展“企业环保咨询日”活动等，进一步建立良好亲清新型政商关系，助力建设一流营商环境。
助力企业污染治理，除了贴身了解、贴心服务，进一步规范生态环境治理市场秩序也不可或缺。接下来，宁波将持续强化对生态环境监测、环境影响评价等第三方治理（技术服务）机构的监督管理，营造公开透明、规范有序和诚信自律、监督有力的环境治理市场环境。
此外，“十条措施”还第一次提出要强化生态环保投入，确保生态环境治理项目投资同比增长25%，全面建立生态环境保护投入情况统计考核体系，多渠道落实生态环境治理项目融资渠道，多渠道推进金融机构对企业绿色发展的信贷和融资等。
通讯员：朱智翔 王璐
【#贵州最新疫情防控政策#】省外来返黔人员流动管理有哪些要求？“五天三检”怎么检？采取哪些措施促进省内人员有序流动，保障人流物流循环畅通？居家健康监测有什么要求？重点行业重点场所重点环节要落实哪些防控要求？2022年4月28日，贵州省应对新冠肺炎疫情防控领导小组办公室印发《关于进一步科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》，省卫生健康委解读如下。
一、省外来返黔人员流动有哪些管理要求？
1.提前做好个人健康申报。省外来返黔人员在出行前，须提前通过“贵州健康码”进行个人健康申报，并持48小时内核酸检测阴性证明入黔，自驾来返黔的，还须提前登记车辆信息。抵黔后要严格按照我省防疫规定，积极配合当地疫情防控机构分级分类落实核酸检测、隔离管控、健康监测等防疫措施。
2.境外及中高风险地区来返黔人员。一律按照“14天集中隔离+14天居家健康监测+12次核酸检测”进行管控。非法偷渡人员按照“先防疫、后处置”的原则，比照境外来返黔人员进行管控。
3.疫情严重地区来返黔人员。现阶段按照“7天集中隔离+7天居家健康监测+5次核酸检测”进行管控。省疫情监测管控救治组和省社会防控组负责及时研判确定疫情严重地区范围，适时调整管控措施。
4.行程码带星号和14天内有本土感染者报告地区所在地级市的省外来返黔人员。抵黔后须落实“五天三检”措施。
5.陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）来返黔人员。须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，并在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；无相关证明的，抵黔后须落实“五天三检”措施。
6.其他低风险地区来返黔人员。须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，建议在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；未持有48小时内核酸检测阴性证明的，抵黔后须就近开展1次核酸检测，结果阴性后方可有序流动。
7.其他潜在风险人员。发热病人、健康码“黄码”、省外同时空暴露等重点风险人员在未排除感染风险前暂缓来黔。
二、居家健康监测有哪些要求？
1.准确研判居家健康监测条件。属地要提前进行研判，如居家健康监测对象系单独居住或具有通风良好且带独立卫生间的房间，应允许其居家健康监测；不具备居家健康监测条件的，须实施集中隔离。居家健康监测期间，监测对象不得与他人接触，可由1名家庭成员帮助提供健康监测和生活服务，物品采取非接触式传递。
2.严格落实“二对一”管理措施。各地要对所有居家健康监测对象严格落实“二对一”管理措施（即1名社区责任人员、1名医务人员共同管理1名居家健康监测对象）；社区管理人员要通过门磁报警系统、电话联络、视频连线、位置共享、邻里监督等多种方式，防止居家健康监测对象擅自外出；医务人员要按时上门开展核酸采样和医学观察，建立监测台账，做好信息报告。各社区（村居）要压实责任，确保对居家健康监测对象全链条闭环管理。
三、“五天三检”怎么检？期间要遵守哪些防控措施？
1.实行健康码“灰码”管理。对需落实“五天三检”措施的省外来返黔人员，要及时对其健康码赋“灰码”，并通过主动告知、弹窗提醒或在健康码置顶我省疫情防控相关政策等方式，督促相关人员抵达目的地后按要求落实核酸检测、健康监测等措施。
2.核酸检测相关要求。需落实“五天三检”人员抵黔后，须在第1、2、5天共开展3次核酸检测，其中前2次采样需间隔24小时以上。在第1次核酸检测结果为阴性前，仅能在交通场站、居所或酒店等待检测结果，期间不得外出。后2次检测须在做好个人防护前提下，自行前往就近采样点进行采样，采样后仅能前往工作场所、居所或酒店。如“五天三检”人员需在省内中转，应尽量搭乘出租车或私家车，并向目的地社区（村居）提前报备，也可在严格做好个人防护前提下，前往交通场站有序中转；中转涉及的出发地和目的地交通场站需同步做好相关人员信息推送工作。
3.自我监测相关要求。“五天三检”期间，相关人员须做好个人防护，全程规范佩戴口罩，尽量避免与他人接触，保持安全社交距离，不得前往人员密集公共场所，不得参加聚餐聚会等聚集性活动，不得乘坐公交、地铁等公共交通工具，不得参加会议活动（含培训班）。如需搭乘出租车或私家车，须如实记录车牌号备查，并主动告知司机做好车辆后续消毒工作；通过外卖、快递等方式点餐购物的，须采取非接触式传递。
4.强化监督检查和责任追究。持续强化社区（村居）等基层防控能力，在收到需落实“五天三检”人员信息后，要立即与其联系，告知我省疫情防控相关规定，并跟踪督促其落实各项防控措施。餐饮、商超、景区景点、文化娱乐等人群聚集的公共场所要严格落实测温验码、戴口罩等措施，一旦发现健康码“灰码”等异常人员，须禁止其进入。宾馆、酒店、民宿等住宿场所要严格落实常态化防控要求，加强室内通风、公共区域清洁消毒，对健康码“灰码”人员不得简单拒绝其入住，应及时报告属地疫情防控机构做好跟踪管理，督促相关人员严格落实我省防控政策。对不遵守防疫规定、造成疫情传播扩散的，将依法依规追究相关人员责任。
四、如何促进省内人员有序流动？
1.无省外旅居史且健康码“绿码”人员。各市（州）不得随意限制14天内无省外旅居史且健康码“绿码”人员（因疫情临时封控管控区域内的人员除外）在省内正常有序流动，不得随意要求其“五天三检”。
2.已按要求完成健康监测人员。已按我省防疫要求完成核酸检测、隔离管控等措施的人员，各地要及时有序解除隔离或监测措施，不得随意限制出行、延长管控期限，严禁重复检测、重复管控，增加群众负担。
五、采取哪些措施便利群众开展核酸检测？
1.持续扩大采样点覆盖面。各地要统筹辖区核酸检测资源，增设24小时核酸检测点和流动采样点，方便群众就近就便检测。医疗机构要科学设置采样点，安排专人引导不同风险人群通过预设通道和窗口有序采样，减少交叉感染风险。
2.及时公布采样检测机构信息。各级卫生健康行政部门要通过官方网站、微信公众号、公共服务小程序、核酸检测便民地图等多种方式，向社会公布辖区内所有检测机构及采样点名单、联系电话、地址等信息，并保持动态更新。
六、怎样管理好入黔通道？
1.强化入黔公共交通工具前端引导。民航、铁路、交通运输等行业主管部门要做好前端引导，确保拟来返黔人员在持有48小时内核酸检测阴性证明且健康码为“绿码”等前提下，方可有序登机（车），同时在跨省飞机、高铁、长途客运等交通工具上提示来返黔人员做好个人防护、主动进行申报、落实防疫措施。通信管理部门要在来返黔人员抵黔后，第一时间通过短信精准推送我省疫情防控要求，并对违反防疫规定的法律责任进行告知。
2.提升入黔公路防控水平。省交通管控专班（省交通运输厅）要牵头组织相关部门按照“一次采集、多点共享，分类管理、有序通行”要求，在各条入黔通道上增设必要的视频采集设备，第一时间采集入黔车辆牌号信息，同步分发至省内各防疫接待服务站和下站入城疫情防控监测点，由各防疫接待服务站和疫情防控监测点分类落实管理服务措施，同时确保过境我省车辆快速有序通行。
3.强化信息推送。省大数据局要会同省社会防控组，在确保个人信息安全前提下，及时将省外重点风险人员信息推送各市（州）疫情防控工作机构，分发至相关人员居所或酒店所在社区（村居），由属地跟踪落实管理服务措施。
七、怎样做好道路交通保通保畅？
1.提高货运车辆通行效率。有条件的地区要在入黔高速公路防疫接待服务站建立保畅通道或转运接驳点，提高货运物流车辆通行效率。对于省外过境车辆，可指定专用服务站点，加强工作人员个人防护，减少省内、省外车辆司乘人员交叉感染风险。
2.保障省内道路交通畅通。严禁未经批准擅自设卡、断路、阻断交通，严禁采取无差别隔离管控、强制劝返等极端措施影响正常交通秩序。对于14天内无省外旅居史的司乘人员所驾驶的车辆，各地不得随意限制流动。
八、重点行业重点场所重点环节要落实哪些防控要求？
1.着力帮助重点行业纾困解难。各地各有关部门要落实好国家和我省已出台的减税降费等纾困政策，抓紧制定出台促进困难行业恢复发展政策措施，帮助旅游、住宿、餐饮、零售、运输等困难行业渡过难关。要科学指导工厂车间、建筑工地等落实常态化防控措施，精准做好员工健康管理，最大限度减少疫情对企业生产经营活动的影响。
2.提高景区景点精准防控水平。文化和旅游部门要持续加强对景区景点、旅行社等企事业单位的教育培训和政策解读，帮助其准确理解国家及我省防控政策，精准分辨不同风险人群，避免将符合正常流动要求的旅客拒之门外。各景区景点在落实常态化防控措施的基础上，要按照“预约、限流、错峰”要求，鼓励线上购票、扫码支付等非接触购票和支付方式。
3.保障重点场所正常秩序。除棋牌室、麻将馆外，各类餐饮、商超、景区景点、文化娱乐等人员聚集公共场所在严格落实防控措施基础上，可按不超过最大接待量正常开门营业，测温验码无异常人员可有序出入。养老院、福利院、监所等重点场所要落实好健康监测、出入管理、食品采购加工等防控措施，做好探视人员信息登记和测温验码，不得随意降低标准，也不得层层加码。
4.科学制定校园进出管理规定。教育部门要严格按照国家相关要求，制定科学有序的进出校园管理规定，并根据疫情形势及时动态调整。对已排除社会面传播风险、防控形势平稳可控的地区，要确保师生能有序出入校园。学校要成立疫情防控工作专班，“一校一策”完善疫情防控方案和应急预案，精准落实师生员工流动管理、健康监测、晨午晚检、定期核酸抽检等措施，强化人文关怀和服务保障，做好疫情防控期间宣传引导和心理疏导。对符合正常流动要求的人员，不得随意禁止其子女进校上学。
5.规范聚餐活动报备工作。举办5桌以上聚餐活动的个人或餐饮机构，须向属地村（居）委会进行报备；属地接报后，要督促指导相关人员和机构严格落实防疫措施，但不得随意将“报备”升格为“报批”，甚至对聚餐活动“一律不批”。各类餐饮机构要严格履行主体责任，做好环境卫生和通风消毒，适当扩大桌间距，落实测温验码、公筷公勺等防控措施，一旦发现健康码异常人员，须禁止其进入。对报备工作存在弄虚作假、造成疫情传播蔓延的，将依法依规追究相关人员责任。
九、采取哪些措施有序推进涉疫地区复工复产？
1.精准控制疫情影响范围。疫情发生地要加强分析研判，在确保各项处置措施落实落细的前提下，不得随意对临时封闭管理区域外的地区进行过度管控，不得随意要求旅游、住宿、餐饮、零售、文化娱乐等服务行业关门停业，不得随意强制生产企业停工停产。
2.有序恢复涉疫地区生产生活秩序。疫情发生地实现社会面清零、转入常态化防控阶段后，属地行业主管部门要充分履行主管责任，在疫情防控领导小组或疫情处置指挥部统筹指导下，迅速制定本行业本领域疫情防控措施和恢复正常生产生活秩序方案，“一企一策”打通堵点，保持产业链供应链稳定运转，有序推动复工复产、复商复市、复学复课。
十、广大群众要做好哪些防护措施？
1.广大群众要切实提高自我防护意识，自觉遵守我省疫情防控规定。
2.坚持防疫“三件套”（规范佩戴口罩、保持安全社交距离、注意个人卫生），牢记防护“五还要”（口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开）。
3.积极主动接种新冠病毒疫苗，持续做好自我健康监测，出现发热、咽痛、咳嗽、乏力、肌痛等疑似症状后要第一时间进行报告、就诊和自我隔离；在做好自我防护的同时，应主动提醒他人在公共场所规范佩戴口罩、履行防疫义务。对于不报、瞒报、谎报个人旅居史、接触史和健康状况，或拒不落实我省疫情防控规定的，将依法依规严肃追究法律责任。
一、省外来返黔人员流动有哪些管理要求？
1.提前做好个人健康申报。省外来返黔人员在出行前，须提前通过“贵州健康码”进行个人健康申报，并持48小时内核酸检测阴性证明入黔，自驾来返黔的，还须提前登记车辆信息。抵黔后要严格按照我省防疫规定，积极配合当地疫情防控机构分级分类落实核酸检测、隔离管控、健康监测等防疫措施。
2.境外及中高风险地区来返黔人员。一律按照“14天集中隔离+14天居家健康监测+12次核酸检测”进行管控。非法偷渡人员按照“先防疫、后处置”的原则，比照境外来返黔人员进行管控。
3.疫情严重地区来返黔人员。现阶段按照“7天集中隔离+7天居家健康监测+5次核酸检测”进行管控。省疫情监测管控救治组和省社会防控组负责及时研判确定疫情严重地区范围，适时调整管控措施。
4.行程码带星号和14天内有本土感染者报告地区所在地级市的省外来返黔人员。抵黔后须落实“五天三检”措施。
5.陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）来返黔人员。须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，并在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；无相关证明的，抵黔后须落实“五天三检”措施。
6.其他低风险地区来返黔人员。须持48小时内核酸检测阴性证明来返黔，建议在抵黔后48小时内再开展1次核酸检测；未持有48小时内核酸检测阴性证明的，抵黔后须就近开展1次核酸检测，结果阴性后方可有序流动。
7.其他潜在风险人员。发热病人、健康码“黄码”、省外同时空暴露等重点风险人员在未排除感染风险前暂缓来黔。
二、居家健康监测有哪些要求？
1.准确研判居家健康监测条件。属地要提前进行研判，如居家健康监测对象系单独居住或具有通风良好且带独立卫生间的房间，应允许其居家健康监测；不具备居家健康监测条件的，须实施集中隔离。居家健康监测期间，监测对象不得与他人接触，可由1名家庭成员帮助提供健康监测和生活服务，物品采取非接触式传递。
2.严格落实“二对一”管理措施。各地要对所有居家健康监测对象严格落实“二对一”管理措施（即1名社区责任人员、1名医务人员共同管理1名居家健康监测对象）；社区管理人员要通过门磁报警系统、电话联络、视频连线、位置共享、邻里监督等多种方式，防止居家健康监测对象擅自外出；医务人员要按时上门开展核酸采样和医学观察，建立监测台账，做好信息报告。各社区（村居）要压实责任，确保对居家健康监测对象全链条闭环管理。
三、“五天三检”怎么检？期间要遵守哪些防控措施？
1.实行健康码“灰码”管理。对需落实“五天三检”措施的省外来返黔人员，要及时对其健康码赋“灰码”，并通过主动告知、弹窗提醒或在健康码置顶我省疫情防控相关政策等方式，督促相关人员抵达目的地后按要求落实核酸检测、健康监测等措施。
2.核酸检测相关要求。需落实“五天三检”人员抵黔后，须在第1、2、5天共开展3次核酸检测，其中前2次采样需间隔24小时以上。在第1次核酸检测结果为阴性前，仅能在交通场站、居所或酒店等待检测结果，期间不得外出。后2次检测须在做好个人防护前提下，自行前往就近采样点进行采样，采样后仅能前往工作场所、居所或酒店。如“五天三检”人员需在省内中转，应尽量搭乘出租车或私家车，并向目的地社区（村居）提前报备，也可在严格做好个人防护前提下，前往交通场站有序中转；中转涉及的出发地和目的地交通场站需同步做好相关人员信息推送工作。
3.自我监测相关要求。“五天三检”期间，相关人员须做好个人防护，全程规范佩戴口罩，尽量避免与他人接触，保持安全社交距离，不得前往人员密集公共场所，不得参加聚餐聚会等聚集性活动，不得乘坐公交、地铁等公共交通工具，不得参加会议活动（含培训班）。如需搭乘出租车或私家车，须如实记录车牌号备查，并主动告知司机做好车辆后续消毒工作；通过外卖、快递等方式点餐购物的，须采取非接触式传递。
4.强化监督检查和责任追究。持续强化社区（村居）等基层防控能力，在收到需落实“五天三检”人员信息后，要立即与其联系，告知我省疫情防控相关规定，并跟踪督促其落实各项防控措施。餐饮、商超、景区景点、文化娱乐等人群聚集的公共场所要严格落实测温验码、戴口罩等措施，一旦发现健康码“灰码”等异常人员，须禁止其进入。宾馆、酒店、民宿等住宿场所要严格落实常态化防控要求，加强室内通风、公共区域清洁消毒，对健康码“灰码”人员不得简单拒绝其入住，应及时报告属地疫情防控机构做好跟踪管理，督促相关人员严格落实我省防控政策。对不遵守防疫规定、造成疫情传播扩散的，将依法依规追究相关人员责任。
四、如何促进省内人员有序流动？
1.无省外旅居史且健康码“绿码”人员。各市（州）不得随意限制14天内无省外旅居史且健康码“绿码”人员（因疫情临时封控管控区域内的人员除外）在省内正常有序流动，不得随意要求其“五天三检”。
2.已按要求完成健康监测人员。已按我省防疫要求完成核酸检测、隔离管控等措施的人员，各地要及时有序解除隔离或监测措施，不得随意限制出行、延长管控期限，严禁重复检测、重复管控，增加群众负担。
五、采取哪些措施便利群众开展核酸检测？
1.持续扩大采样点覆盖面。各地要统筹辖区核酸检测资源，增设24小时核酸检测点和流动采样点，方便群众就近就便检测。医疗机构要科学设置采样点，安排专人引导不同风险人群通过预设通道和窗口有序采样，减少交叉感染风险。
2.及时公布采样检测机构信息。各级卫生健康行政部门要通过官方网站、微信公众号、公共服务小程序、核酸检测便民地图等多种方式，向社会公布辖区内所有检测机构及采样点名单、联系电话、地址等信息，并保持动态更新。
六、怎样管理好入黔通道？
1.强化入黔公共交通工具前端引导。民航、铁路、交通运输等行业主管部门要做好前端引导，确保拟来返黔人员在持有48小时内核酸检测阴性证明且健康码为“绿码”等前提下，方可有序登机（车），同时在跨省飞机、高铁、长途客运等交通工具上提示来返黔人员做好个人防护、主动进行申报、落实防疫措施。通信管理部门要在来返黔人员抵黔后，第一时间通过短信精准推送我省疫情防控要求，并对违反防疫规定的法律责任进行告知。
2.提升入黔公路防控水平。省交通管控专班（省交通运输厅）要牵头组织相关部门按照“一次采集、多点共享，分类管理、有序通行”要求，在各条入黔通道上增设必要的视频采集设备，第一时间采集入黔车辆牌号信息，同步分发至省内各防疫接待服务站和下站入城疫情防控监测点，由各防疫接待服务站和疫情防控监测点分类落实管理服务措施，同时确保过境我省车辆快速有序通行。
3.强化信息推送。省大数据局要会同省社会防控组，在确保个人信息安全前提下，及时将省外重点风险人员信息推送各市（州）疫情防控工作机构，分发至相关人员居所或酒店所在社区（村居），由属地跟踪落实管理服务措施。
七、怎样做好道路交通保通保畅？
1.提高货运车辆通行效率。有条件的地区要在入黔高速公路防疫接待服务站建立保畅通道或转运接驳点，提高货运物流车辆通行效率。对于省外过境车辆，可指定专用服务站点，加强工作人员个人防护，减少省内、省外车辆司乘人员交叉感染风险。
2.保障省内道路交通畅通。严禁未经批准擅自设卡、断路、阻断交通，严禁采取无差别隔离管控、强制劝返等极端措施影响正常交通秩序。对于14天内无省外旅居史的司乘人员所驾驶的车辆，各地不得随意限制流动。
八、重点行业重点场所重点环节要落实哪些防控要求？
1.着力帮助重点行业纾困解难。各地各有关部门要落实好国家和我省已出台的减税降费等纾困政策，抓紧制定出台促进困难行业恢复发展政策措施，帮助旅游、住宿、餐饮、零售、运输等困难行业渡过难关。要科学指导工厂车间、建筑工地等落实常态化防控措施，精准做好员工健康管理，最大限度减少疫情对企业生产经营活动的影响。
2.提高景区景点精准防控水平。文化和旅游部门要持续加强对景区景点、旅行社等企事业单位的教育培训和政策解读，帮助其准确理解国家及我省防控政策，精准分辨不同风险人群，避免将符合正常流动要求的旅客拒之门外。各景区景点在落实常态化防控措施的基础上，要按照“预约、限流、错峰”要求，鼓励线上购票、扫码支付等非接触购票和支付方式。
3.保障重点场所正常秩序。除棋牌室、麻将馆外，各类餐饮、商超、景区景点、文化娱乐等人员聚集公共场所在严格落实防控措施基础上，可按不超过最大接待量正常开门营业，测温验码无异常人员可有序出入。养老院、福利院、监所等重点场所要落实好健康监测、出入管理、食品采购加工等防控措施，做好探视人员信息登记和测温验码，不得随意降低标准，也不得层层加码。
4.科学制定校园进出管理规定。教育部门要严格按照国家相关要求，制定科学有序的进出校园管理规定，并根据疫情形势及时动态调整。对已排除社会面传播风险、防控形势平稳可控的地区，要确保师生能有序出入校园。学校要成立疫情防控工作专班，“一校一策”完善疫情防控方案和应急预案，精准落实师生员工流动管理、健康监测、晨午晚检、定期核酸抽检等措施，强化人文关怀和服务保障，做好疫情防控期间宣传引导和心理疏导。对符合正常流动要求的人员，不得随意禁止其子女进校上学。
5.规范聚餐活动报备工作。举办5桌以上聚餐活动的个人或餐饮机构，须向属地村（居）委会进行报备；属地接报后，要督促指导相关人员和机构严格落实防疫措施，但不得随意将“报备”升格为“报批”，甚至对聚餐活动“一律不批”。各类餐饮机构要严格履行主体责任，做好环境卫生和通风消毒，适当扩大桌间距，落实测温验码、公筷公勺等防控措施，一旦发现健康码异常人员，须禁止其进入。对报备工作存在弄虚作假、造成疫情传播蔓延的，将依法依规追究相关人员责任。
九、采取哪些措施有序推进涉疫地区复工复产？
1.精准控制疫情影响范围。疫情发生地要加强分析研判，在确保各项处置措施落实落细的前提下，不得随意对临时封闭管理区域外的地区进行过度管控，不得随意要求旅游、住宿、餐饮、零售、文化娱乐等服务行业关门停业，不得随意强制生产企业停工停产。
2.有序恢复涉疫地区生产生活秩序。疫情发生地实现社会面清零、转入常态化防控阶段后，属地行业主管部门要充分履行主管责任，在疫情防控领导小组或疫情处置指挥部统筹指导下，迅速制定本行业本领域疫情防控措施和恢复正常生产生活秩序方案，“一企一策”打通堵点，保持产业链供应链稳定运转，有序推动复工复产、复商复市、复学复课。
十、广大群众要做好哪些防护措施？
1.广大群众要切实提高自我防护意识，自觉遵守我省疫情防控规定。
2.坚持防疫“三件套”（规范佩戴口罩、保持安全社交距离、注意个人卫生），牢记防护“五还要”（口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开）。
3.积极主动接种新冠病毒疫苗，持续做好自我健康监测，出现发热、咽痛、咳嗽、乏力、肌痛等疑似症状后要第一时间进行报告、就诊和自我隔离；在做好自我防护的同时，应主动提醒他人在公共场所规范佩戴口罩、履行防疫义务。对于不报、瞒报、谎报个人旅居史、接触史和健康状况，或拒不落实我省疫情防控规定的，将依法依规严肃追究法律责任。
#汪文斌说美方根本没资格奢谈民主人权#【外交部：#美方应对阿富汗人民失去的20年作出道歉赔偿#】据报道，4月25日，14名联合国人权独立专家发表声明，批评美国政府冻结阿富汗央行数十亿美元资产的行为，称这将导致阿富汗妇女的生存状况继续恶化。外交部发言人汪文斌26日在例行记者会上应询表示，美国入侵阿富汗20年，夺去了包括3万多平民在内的17.4万阿富汗人的生命，使近三分之一的阿富汗人沦为难民，超过一半的阿富汗人面临极端饥饿，造成罕见的人道主义灾难。美国打烂了一个国家，毁掉了一代人的前途，最后不仅一走了之，还要把阿富汗人民赖以生存的一点救命钱据为己有，这充分暴露了美方所谓“基于规则的国际秩序”的野蛮和残酷。
“美方根本没有资格奢谈什么民主、人权。美方应该做的是立即解除对阿富汗央行资产的非法冻结，对阿富汗人民失去的20年作出道歉和赔偿，将残害阿富汗人民的凶手绳之以法。”汪文斌说。（新华社）
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