【#丰县生育八孩女子事件调查和处理情况#公布】 #杨某侠确认为小花梅# #丰县县委书记娄海被撤职#
“丰县生育八孩女子”事件发生后，江苏省委和省政府高度重视，要求并指导徐州市迅速查清事实，依法严肃处理，切实维护群众权益，及时回应社会关切，省直有关部门参与调查工作。2022年2月17日，省委和省政府成立调查组，进行全面深入调查核查。事件发生以来，调查人员除在我省开展调查工作外，还赴云南、河南等相关省开展实地调查，共走访群众4600余人次、调阅档案材料1000余份。现将调查处理情况通报如下。
一、关于“丰县生育八孩女子”身份认定情况
2022年1月27日，社交网络平台流传“丰县生育八孩女子”的相关视频。经核查，视频中涉事女子现户籍登记名为杨某侠，其丈夫为董某民，家住江苏省丰县欢口镇董集村（后并入李庄行政村）。根据2000年6月董集村委会会计邵某征出具的董某民、杨某侠婚姻登记申请资料，公安机关获取了杨某侠来自“云南省福贡县亚谷村”的线索，随即组织警力赶赴云南，会同当地警方，以福贡县亚谷村为重点，在周边乡镇就杨某侠身份开展走访排摸，让相关群众辨认杨某侠结婚登记照片、现实生活照片。据和某某（亚谷村原村干部）反映，杨某侠可能是本村的小花梅（父母已故）。根据进一步调查走访得到的线索，公安机关在河南省项城市找到小花梅同母异父妹妹光某英（原名花某英）。2月9日，经公安部物证鉴定中心对杨某侠、光某英血液样本与普某玛（小花梅母亲，2018年去世）遗物上提取的生物检材进行DNA检验比对，结果为普某玛与杨某侠、光某英均符合生物学亲子关系。2月13日，公安部物证鉴定中心又对桑某罗（小花梅大舅）、李某元（小花梅小舅）、沙某付（小花梅大姨）、李某梅（小花梅小姨）血液样本进行DNA检验比对，与杨某侠均符合亲缘关系。2月20日，公安部物证鉴定中心对上述检验对象的检材再次进行检验比对，检验结果与之前一致。综合DNA检验比对、查阅小花梅云南户籍底册和调查走访，认定杨某侠即小花梅（户籍登记姓名为小花梅，出生日期为1977年5月13日，云南省福贡县亚谷村人）。
针对“董某民、杨某侠结婚证照片上的女子与杨某侠不是同一人”的问题，公安机关调查发现，杨某侠近照系从抖音视频中截取，经修图后流传到网上，与实际容貌有差异。同时，受年龄增长造成的皮肤老化、毛发退化、脂肪组织液化以及牙齿缺失等因素影响，杨某侠容貌也发生了变化。2月22日，公安部物证鉴定中心人像鉴定，杨某侠与董某民结婚证照片与杨某侠在云南第一次结婚照片、网传视频截图杨某侠照片、杨某侠身份证照片、杨某侠近照反映出的人像特征相同，认定为同一人。
针对“杨某侠可能是四川籍失踪女子李莹”的问题，公安机关开展专门调查。经江苏公安机关会同四川公安机关将李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果排除生物学亲子关系。后经南京医科大学司法鉴定所对李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果仍排除生物学亲子关系。2月20日，经公安部物证鉴定中心鉴定，再次排除李莹母亲和杨某侠存在生物学亲子关系。据此认定杨某侠与李莹不是同一人。
二、关于小花梅从云南省福贡县到江苏省丰县过程
经走访，福贡县亚谷村村民及小花梅舅舅、姨妈等亲属以及知情群众反映，小花梅1980年跟随改嫁的母亲从云南省福贡县匹河乡普洛村到子里甲乡亚谷村生活，1995年嫁到云南省保山市，1997年离婚后回到亚谷村。小花梅亲属、同村村民反映其回村后言语行为异常。调查走访中群众反映，1998年初，小花梅被桑某妞（女，1974年7月出生，云南省福贡县人）从亚谷村带至江苏省东海县。经查，桑某妞于1995年嫁给东海县时某忠（1955年4月出生），2000年12月，桑某妞、时某忠夫妻二人因其他拐卖妇女儿童犯罪分别被判处有期徒刑五年和七年。
2022年2月6日，公安机关对桑某妞、时某忠涉嫌拐卖小花梅的犯罪行为立案侦查。据桑某妞、时某忠与徐某东（男，1965年11月出生，江苏省东海县人）供认，1997年底，时某忠与徐某东商议，由桑某妞帮徐某东找一个媳妇，但需要花钱，徐某东表示同意。据桑某妞供述，1998年初，她以给小花梅介绍对象、看病为由，将小花梅带至东海县卖给徐某东，收取现金5000元。据徐某东供述和邻居陈述，徐某东与小花梅共同生活三四个月后，于1998年5月上旬某日早晨发现小花梅不知去向，请邻居及亲属一起寻找两三天未果。后徐某东向时某忠索要了2000元“赔偿金”。
围绕小花梅如何从东海县到丰县的问题，公安机关展开深入侦查调查。经进一步审讯深挖，董某民交代，小花梅是1998年6月其父亲董某更经刘某柱（丰县欢口镇人）介绍花钱买来。经审讯，刘某柱对犯罪事实供认不讳。公安机关先后抓获霍某渠、霍某得（二人均为丰县欢口镇人）及谭某庆、李某玲夫妇（河南夏邑县人）。据4人交代情况，谭某庆、李某玲夫妇在夏邑县骆集乡经营的饭店内，发现流落至此的小花梅，将其收留一个月后卖给在饭店附近工地务工的霍某渠、霍某得，二人将小花梅带回丰县经刘某柱介绍转卖给董某更。相关犯罪事实仍在深入侦查中。
2000年6月，董某民为办理结婚证，找村委会会计邵某征开具婚姻状况证明时，经人建议将杨某英改为杨某侠。欢口镇民政办工作人员按董某民自报的信息违规办理结婚登记，将结婚日期登记为1998年8月2日、杨某侠（由于笔误将杨某侠写成“扬某侠”）出生日期登记为1969年6月6日。据董某民供述，2011年3月，杨某侠在欢口镇卫生院生次子时，登记产妇信息为“杨某英”，卫生院要求提供新生儿母亲身份证，其父董某更找人做了一张“杨某英”的假身份证。2020年11月，董某民为办理低保，申请为杨某侠落户，公安机关按规定将杨某侠DNA信息录入“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童信息系统”和“全国公安机关DNA数据库”比对，未比中。2021年4月14日，欢口派出所按照无户口人员登记户口的规定，为其办理该镇集体户口与身份证，并按照结婚证上的姓名和出生日期，登记为杨某侠，1969年6月6日出生。董集村村干部和村民证实，杨某英、杨某侠名字经常混用，实际系同一人。
三、关于杨某侠（小花梅）精神与身体状况
据董某民供述和多名村民反映，1998年6月，杨某侠刚到董家时生活基本能够自理，能与人交流，但有时存在痴笑、目光呆滞等表现。董某民称，杨某侠曾告诉自己她老家在云南省福贡县亚谷村。据董某港（杨某侠长子）反映，小时候母亲有时还接送自己上下学。据董某民亲属反映，2012年杨某侠生育第三子后，精神障碍症状逐渐加重。2022年1月30日，经徐州市医疗专家会诊，诊断杨某侠患有精神分裂症。2月19日，经南京脑科医院司法鉴定所司法鉴定，结论为杨某侠患精神分裂症，受目前精神状态影响，难以正常接触交流。2月20日，省公安厅委托中国政法大学证据科学研究院（法庭科学技术研究所）进行复核鉴定，结论一致。目前，杨某侠正在医院接受治疗。
入院检查结果显示，杨某侠除精神及牙齿疾病外，未发现其他疾病。2月4日，徐州市口腔医学专家对杨某侠进行口腔检查和CBCT读片认为，杨某侠口腔卫生长期较差，患有牙周疾病，未进行治疗，部分牙齿逐步脱落。2月9日，经南京市口腔医院专家再次诊断，杨某侠患有重度慢性牙周炎，认为重度牙周炎可导致牙齿松动脱落。2月20日，省公安厅委托北京大学口腔医学院、首都医科大学北京口腔医院、浙江迪安鉴定科学研究院3名专家对杨某侠牙齿状况进行会诊，结论为杨某侠患有重度慢性牙周炎，未发现外伤致牙齿缺失的客观证据。
四、关于杨某侠（小花梅）生育八孩情况
杨某侠与董某民共生育8名子女，户籍信息显示，长子董某港于1999年7月出生、次子2011年3月出生、三子2012年4月出生、四女2014年11月出生、五子2016年5月出生、六子2017年5月出生、七子2018年11月出生、八子2020年1月出生。徐州市公安机关将8名子女与杨某侠、董某民进行DNA检验比对，结论为8名子女均与两人存在生物学亲子关系，后又委托南京医科大学司法鉴定所进行DNA检验鉴定，结论一致。2月20日，经公安部物证鉴定中心检验鉴定，结论仍然一致。
调查发现，1999年杨某侠生育第一个孩子后，采取了节育措施，至2010年董、杨二人未生育，后节育措施失效，2011年至2020年又生育7个孩子。基层计生工作人员在跟踪管理、服务指导、信息采集等方面未能认真履行职责，负有失管失察责任。
针对“小花梅第一个孩子董某港生于1997年”，经公安机关调查，查明欢口镇有两个姓名同为董某港的人，其中一人1999年出生，为杨某侠长子；另一人1997年出生，为邻村人，现在外打工。
五、关于董某民等人涉嫌犯罪的情况
2022年1月31日，公安机关以涉嫌非法拘禁罪对董某民立案侦查。据董某民亲属和村民证人证言、勘验检查、司法鉴定、书证、铁链等物证以及董某民的供述，2017年以来，董某民在杨某侠发病时对其实施布条绳索捆绑、铁链锁脖，有病不送医治疗等虐待行为。2022年2月18日，公安机关以涉嫌虐待罪对董某民提请检察机关批准逮捕。2月22日，丰县人民检察院经依法审查认为犯罪嫌疑人董某民虐待家庭成员情节恶劣，以涉嫌虐待罪依法批准逮捕。公安机关将对涉案犯罪事实，包括涉嫌收买被拐卖妇女等犯罪开展侦查取证工作。
2月22日，丰县人民检察院对犯罪嫌疑人桑某妞、时某忠，以涉嫌拐卖妇女罪依法批准逮捕。公安机关将对涉案犯罪事实继续开展侦查取证工作。
对犯罪嫌疑人徐某东、刘某柱、霍某渠、霍某得、谭某庆、李某玲，公安机关已立案并采取刑事强制措施，继续开展侦查取证工作。
对涉及此案的犯罪嫌疑人将依法予以严惩。
六、关于医治救助情况
2022年1月28日，徐州市和丰县卫生健康部门将杨某侠送医院进行检查治疗，丰县政府安排人员与其长子董某港在医院陪护。目前杨某侠疾病治疗工作正在积极进行。
省有关部门督促指导徐州市按照民法典、未成年人保护法和社会救助暂行办法给予供养，组建了“爱心妈妈”小组照顾其未成年子女，对杨某侠及其未成年子女指定监护人，落实低保、社保等政策和家庭生活照料、教育资助、关爱帮扶等具体措施。
七、关于有关党员干部和公职人员失职渎职行为处理情况
经纪检监察机关审查调查，责令徐州市委和市政府作出深刻检讨，对有关责任单位和责任人员依规依纪依法作出处理。
丰县县委书记娄海，违反工作纪律，工作不负责任，存在形式主义、官僚主义，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等工作中失职失责，未认真组织核查事实，批准发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其撤销党内职务、政务撤职处分。
丰县县委副书记、县长郑春伟，违反工作纪律，工作不负责任，存在形式主义、官僚主义，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等工作中失职失责，未认真组织核查事实，同意发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其党内严重警告处分，免去党内职务，责令辞去县长职务。
丰县县委常委、宣传部部长苏北，违反工作纪律，工作不负责任，未认真核查事实，发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其党内严重警告处分，免职处理。
丰县人大常委会副主任孙寸贤，在担任丰县副县长期间，违反工作纪律，存在形式主义、官僚主义，对分管的计划生育、卫生健康工作不负责任，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中履职不力、失管失察，决定给予其政务降级处分。
徐州市妇联党组成员、副主席高伟，在担任丰县卫健委主任期间，形式主义、官僚主义严重，工作严重不负责任，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中严重失职失责，涉嫌违纪违法，目前正接受纪检监察机关纪律审查和监察调查，并被采取留置措施。
https://t.cn/A66Pyx5S
“丰县生育八孩女子”事件发生后，江苏省委和省政府高度重视，要求并指导徐州市迅速查清事实，依法严肃处理，切实维护群众权益，及时回应社会关切，省直有关部门参与调查工作。2022年2月17日，省委和省政府成立调查组，进行全面深入调查核查。事件发生以来，调查人员除在我省开展调查工作外，还赴云南、河南等相关省开展实地调查，共走访群众4600余人次、调阅档案材料1000余份。现将调查处理情况通报如下。
一、关于“丰县生育八孩女子”身份认定情况
2022年1月27日，社交网络平台流传“丰县生育八孩女子”的相关视频。经核查，视频中涉事女子现户籍登记名为杨某侠，其丈夫为董某民，家住江苏省丰县欢口镇董集村（后并入李庄行政村）。根据2000年6月董集村委会会计邵某征出具的董某民、杨某侠婚姻登记申请资料，公安机关获取了杨某侠来自“云南省福贡县亚谷村”的线索，随即组织警力赶赴云南，会同当地警方，以福贡县亚谷村为重点，在周边乡镇就杨某侠身份开展走访排摸，让相关群众辨认杨某侠结婚登记照片、现实生活照片。据和某某（亚谷村原村干部）反映，杨某侠可能是本村的小花梅（父母已故）。根据进一步调查走访得到的线索，公安机关在河南省项城市找到小花梅同母异父妹妹光某英（原名花某英）。2月9日，经公安部物证鉴定中心对杨某侠、光某英血液样本与普某玛（小花梅母亲，2018年去世）遗物上提取的生物检材进行DNA检验比对，结果为普某玛与杨某侠、光某英均符合生物学亲子关系。2月13日，公安部物证鉴定中心又对桑某罗（小花梅大舅）、李某元（小花梅小舅）、沙某付（小花梅大姨）、李某梅（小花梅小姨）血液样本进行DNA检验比对，与杨某侠均符合亲缘关系。2月20日，公安部物证鉴定中心对上述检验对象的检材再次进行检验比对，检验结果与之前一致。综合DNA检验比对、查阅小花梅云南户籍底册和调查走访，认定杨某侠即小花梅（户籍登记姓名为小花梅，出生日期为1977年5月13日，云南省福贡县亚谷村人）。
针对“董某民、杨某侠结婚证照片上的女子与杨某侠不是同一人”的问题，公安机关调查发现，杨某侠近照系从抖音视频中截取，经修图后流传到网上，与实际容貌有差异。同时，受年龄增长造成的皮肤老化、毛发退化、脂肪组织液化以及牙齿缺失等因素影响，杨某侠容貌也发生了变化。2月22日，公安部物证鉴定中心人像鉴定，杨某侠与董某民结婚证照片与杨某侠在云南第一次结婚照片、网传视频截图杨某侠照片、杨某侠身份证照片、杨某侠近照反映出的人像特征相同，认定为同一人。
针对“杨某侠可能是四川籍失踪女子李莹”的问题，公安机关开展专门调查。经江苏公安机关会同四川公安机关将李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果排除生物学亲子关系。后经南京医科大学司法鉴定所对李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果仍排除生物学亲子关系。2月20日，经公安部物证鉴定中心鉴定，再次排除李莹母亲和杨某侠存在生物学亲子关系。据此认定杨某侠与李莹不是同一人。
二、关于小花梅从云南省福贡县到江苏省丰县过程
经走访，福贡县亚谷村村民及小花梅舅舅、姨妈等亲属以及知情群众反映，小花梅1980年跟随改嫁的母亲从云南省福贡县匹河乡普洛村到子里甲乡亚谷村生活，1995年嫁到云南省保山市，1997年离婚后回到亚谷村。小花梅亲属、同村村民反映其回村后言语行为异常。调查走访中群众反映，1998年初，小花梅被桑某妞（女，1974年7月出生，云南省福贡县人）从亚谷村带至江苏省东海县。经查，桑某妞于1995年嫁给东海县时某忠（1955年4月出生），2000年12月，桑某妞、时某忠夫妻二人因其他拐卖妇女儿童犯罪分别被判处有期徒刑五年和七年。
2022年2月6日，公安机关对桑某妞、时某忠涉嫌拐卖小花梅的犯罪行为立案侦查。据桑某妞、时某忠与徐某东（男，1965年11月出生，江苏省东海县人）供认，1997年底，时某忠与徐某东商议，由桑某妞帮徐某东找一个媳妇，但需要花钱，徐某东表示同意。据桑某妞供述，1998年初，她以给小花梅介绍对象、看病为由，将小花梅带至东海县卖给徐某东，收取现金5000元。据徐某东供述和邻居陈述，徐某东与小花梅共同生活三四个月后，于1998年5月上旬某日早晨发现小花梅不知去向，请邻居及亲属一起寻找两三天未果。后徐某东向时某忠索要了2000元“赔偿金”。
围绕小花梅如何从东海县到丰县的问题，公安机关展开深入侦查调查。经进一步审讯深挖，董某民交代，小花梅是1998年6月其父亲董某更经刘某柱（丰县欢口镇人）介绍花钱买来。经审讯，刘某柱对犯罪事实供认不讳。公安机关先后抓获霍某渠、霍某得（二人均为丰县欢口镇人）及谭某庆、李某玲夫妇（河南夏邑县人）。据4人交代情况，谭某庆、李某玲夫妇在夏邑县骆集乡经营的饭店内，发现流落至此的小花梅，将其收留一个月后卖给在饭店附近工地务工的霍某渠、霍某得，二人将小花梅带回丰县经刘某柱介绍转卖给董某更。相关犯罪事实仍在深入侦查中。
2000年6月，董某民为办理结婚证，找村委会会计邵某征开具婚姻状况证明时，经人建议将杨某英改为杨某侠。欢口镇民政办工作人员按董某民自报的信息违规办理结婚登记，将结婚日期登记为1998年8月2日、杨某侠（由于笔误将杨某侠写成“扬某侠”）出生日期登记为1969年6月6日。据董某民供述，2011年3月，杨某侠在欢口镇卫生院生次子时，登记产妇信息为“杨某英”，卫生院要求提供新生儿母亲身份证，其父董某更找人做了一张“杨某英”的假身份证。2020年11月，董某民为办理低保，申请为杨某侠落户，公安机关按规定将杨某侠DNA信息录入“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童信息系统”和“全国公安机关DNA数据库”比对，未比中。2021年4月14日，欢口派出所按照无户口人员登记户口的规定，为其办理该镇集体户口与身份证，并按照结婚证上的姓名和出生日期，登记为杨某侠，1969年6月6日出生。董集村村干部和村民证实，杨某英、杨某侠名字经常混用，实际系同一人。
三、关于杨某侠（小花梅）精神与身体状况
据董某民供述和多名村民反映，1998年6月，杨某侠刚到董家时生活基本能够自理，能与人交流，但有时存在痴笑、目光呆滞等表现。董某民称，杨某侠曾告诉自己她老家在云南省福贡县亚谷村。据董某港（杨某侠长子）反映，小时候母亲有时还接送自己上下学。据董某民亲属反映，2012年杨某侠生育第三子后，精神障碍症状逐渐加重。2022年1月30日，经徐州市医疗专家会诊，诊断杨某侠患有精神分裂症。2月19日，经南京脑科医院司法鉴定所司法鉴定，结论为杨某侠患精神分裂症，受目前精神状态影响，难以正常接触交流。2月20日，省公安厅委托中国政法大学证据科学研究院（法庭科学技术研究所）进行复核鉴定，结论一致。目前，杨某侠正在医院接受治疗。
入院检查结果显示，杨某侠除精神及牙齿疾病外，未发现其他疾病。2月4日，徐州市口腔医学专家对杨某侠进行口腔检查和CBCT读片认为，杨某侠口腔卫生长期较差，患有牙周疾病，未进行治疗，部分牙齿逐步脱落。2月9日，经南京市口腔医院专家再次诊断，杨某侠患有重度慢性牙周炎，认为重度牙周炎可导致牙齿松动脱落。2月20日，省公安厅委托北京大学口腔医学院、首都医科大学北京口腔医院、浙江迪安鉴定科学研究院3名专家对杨某侠牙齿状况进行会诊，结论为杨某侠患有重度慢性牙周炎，未发现外伤致牙齿缺失的客观证据。
四、关于杨某侠（小花梅）生育八孩情况
杨某侠与董某民共生育8名子女，户籍信息显示，长子董某港于1999年7月出生、次子2011年3月出生、三子2012年4月出生、四女2014年11月出生、五子2016年5月出生、六子2017年5月出生、七子2018年11月出生、八子2020年1月出生。徐州市公安机关将8名子女与杨某侠、董某民进行DNA检验比对，结论为8名子女均与两人存在生物学亲子关系，后又委托南京医科大学司法鉴定所进行DNA检验鉴定，结论一致。2月20日，经公安部物证鉴定中心检验鉴定，结论仍然一致。
调查发现，1999年杨某侠生育第一个孩子后，采取了节育措施，至2010年董、杨二人未生育，后节育措施失效，2011年至2020年又生育7个孩子。基层计生工作人员在跟踪管理、服务指导、信息采集等方面未能认真履行职责，负有失管失察责任。
针对“小花梅第一个孩子董某港生于1997年”，经公安机关调查，查明欢口镇有两个姓名同为董某港的人，其中一人1999年出生，为杨某侠长子；另一人1997年出生，为邻村人，现在外打工。
五、关于董某民等人涉嫌犯罪的情况
2022年1月31日，公安机关以涉嫌非法拘禁罪对董某民立案侦查。据董某民亲属和村民证人证言、勘验检查、司法鉴定、书证、铁链等物证以及董某民的供述，2017年以来，董某民在杨某侠发病时对其实施布条绳索捆绑、铁链锁脖，有病不送医治疗等虐待行为。2022年2月18日，公安机关以涉嫌虐待罪对董某民提请检察机关批准逮捕。2月22日，丰县人民检察院经依法审查认为犯罪嫌疑人董某民虐待家庭成员情节恶劣，以涉嫌虐待罪依法批准逮捕。公安机关将对涉案犯罪事实，包括涉嫌收买被拐卖妇女等犯罪开展侦查取证工作。
2月22日，丰县人民检察院对犯罪嫌疑人桑某妞、时某忠，以涉嫌拐卖妇女罪依法批准逮捕。公安机关将对涉案犯罪事实继续开展侦查取证工作。
对犯罪嫌疑人徐某东、刘某柱、霍某渠、霍某得、谭某庆、李某玲，公安机关已立案并采取刑事强制措施，继续开展侦查取证工作。
对涉及此案的犯罪嫌疑人将依法予以严惩。
六、关于医治救助情况
2022年1月28日，徐州市和丰县卫生健康部门将杨某侠送医院进行检查治疗，丰县政府安排人员与其长子董某港在医院陪护。目前杨某侠疾病治疗工作正在积极进行。
省有关部门督促指导徐州市按照民法典、未成年人保护法和社会救助暂行办法给予供养，组建了“爱心妈妈”小组照顾其未成年子女，对杨某侠及其未成年子女指定监护人，落实低保、社保等政策和家庭生活照料、教育资助、关爱帮扶等具体措施。
七、关于有关党员干部和公职人员失职渎职行为处理情况
经纪检监察机关审查调查，责令徐州市委和市政府作出深刻检讨，对有关责任单位和责任人员依规依纪依法作出处理。
丰县县委书记娄海，违反工作纪律，工作不负责任，存在形式主义、官僚主义，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等工作中失职失责，未认真组织核查事实，批准发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其撤销党内职务、政务撤职处分。
丰县县委副书记、县长郑春伟，违反工作纪律，工作不负责任，存在形式主义、官僚主义，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等工作中失职失责，未认真组织核查事实，同意发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其党内严重警告处分，免去党内职务，责令辞去县长职务。
丰县县委常委、宣传部部长苏北，违反工作纪律，工作不负责任，未认真核查事实，发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其党内严重警告处分，免职处理。
丰县人大常委会副主任孙寸贤，在担任丰县副县长期间，违反工作纪律，存在形式主义、官僚主义，对分管的计划生育、卫生健康工作不负责任，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中履职不力、失管失察，决定给予其政务降级处分。
徐州市妇联党组成员、副主席高伟，在担任丰县卫健委主任期间，形式主义、官僚主义严重，工作严重不负责任，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中严重失职失责，涉嫌违纪违法，目前正接受纪检监察机关纪律审查和监察调查，并被采取留置措施。
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原告当庭承认自写借条造假，字迹无法鉴定、西安雁塔法院以推定下达判决遭举报
2020年8月9日，李某强收到一份西安市雁塔区法院高新法庭的传票，内容为2017年李某强向西安市雁塔区丈八街道办响堂村杨某平的民间借贷起诉书。
李某强赶到雁塔区法院签字后，经法官的允许，用手机拍下了该张借条。借条日期显示“2017年2月27日”。
李某强认为该借条所签字存在假冒，已向法院寄递了进行笔迹司法鉴定的书面请求。
2007年，李某强在西安市西郊庆安建材市场一私人建材商店做免漆木门销售，一次与杨某平喝酒时，杨问李某强是干什么工作的，当时免漆门icon的生意不错，借几分酒意，当时杨某平在自本村担任村综治办主任，杨某平说他本人出钱开个门店，先按每个月给李某强工资1000元发。
没过多久，杨某平驾驶小车到庆安建材市场找门面房，后与家住西安市白家口的蔡云清免漆门经销店商议，以2.6万元达成了转租事宜。杨某平亲手将转租的租赁费和免漆门的样品门共计约2.6万元交给了原经销店老板蔡云清。
正式营业没几天，杨某平把家住丁家桥的约30几岁的女友安排到庆安建材市场门店负责经营和财务管理。杨某平向李某强再三叮嘱，安排女友的事，切记莫让其妻知道。
一段时间里，杨某平几乎每天驾车到店面过来照看生意。第一月生意还可以，到第二个月下旬时一直生意不景气，勉强坚持近三个月时，杨某平未向李某强兑现口头承诺的工资。李某强提出不干了，杨某平看到生意不好，称自己担任着村干部，无时间经营，强行让李某强自己干。随后，把跑业务的交通工具一辆摩托车也给收走了。
此后，李某强跟随咸阳icon一老板到宝鸡市凤县一药厂打工谋生，从此后从未见到过杨某平。现在，接到起诉书，李某强蒙了，哪来的2017年的借条，准确的说，杨某平是把钱给了转租店原老板了，还欠李某强两个月的工资未支付。
李某强不解，杨某平知道李某强的手机号，为何不联系？13772031367这个西安号码用了多年，直至2019年五一前后出差时手机丢失后才未再使用。再有，第一个月生意好时怎么不说，一看生意不好强行往李某强身上推。
2020年10月15日，杨某平在电话中自称：2007年到2020年现在13年未见过李某强。既然13年未见，更说明2017年2月27日的是一张伪造的借条。杨某平出示的借条时间日期，实际上期间李某强是在延安延长县二中对面圆梦宾馆住宿的时间。
未过几日，李某强收到雁塔区法院邮寄的撤诉裁决书。2021年2月24日，李某强再次接到雁塔区法院的电话，告知杨某平的诉讼。诡异的是，这次的诉讼名字以及借款日期，变成了“2007年2月27日”了。
法院于2021年4月19日上午开庭审理。审理过程中，法官对杨某平的所出示的两张借条质问，杨某平语无伦次，讲不清原由。
4月27日上午，在庭审中双方提交的证据，杨某平当庭承认2017年的借条是本人自己写的一张欠条，两张不同时间，名字笔迹不同的借条，被告李某强当庭递交了笔迹司法鉴定申请。
有关26000元的由来，法院当庭电话拨通了门面转让当事人蔡云青的电话，证实当时通过李某强的引荐，杨某平付给蔡云青的门面转让费共计26000元。
李某强认为，杨某平自己写借条诬陷他人，意为使无过错一方受到法律的追究，恶意获取不当得利的行为，具有很明显的主观故意，等待法庭的鉴定出来，他决定追究杨某平的相关刑事或民事责任。
至于对杨某平的那两张时间错位的“借条”，通过技术手段以及纸张质地、笔迹特征、墨迹类别等相关信息，相信法院不难查明事实真相。几日后得知法院称，借条字据差距太大、无法进行鉴定。
李某强认为，杨某平的行为涉嫌触犯了诈骗罪、伪证罪。他的行为属于以非法占有为目的，使用了虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取公私财物数额较大的行为。 杨某平凭空捏造李某强欠款的事实的虚假事实，隐瞒了是他付给钱款他付给蔡云青的真相。
西安雁塔区法院以推定下达判决书？被告无法接受！继续上诉中。
质疑：1.原告当庭承认是自己编造的借条、属于涉嫌虚假诉讼罪、为何未追究其责任呢？？
2. 法庭庭长当庭电话拨通门面房转让人也就是收取26000元的当事人蔡云清的电话证言、证词、证明收取了原告的该笔门面房转让费用、为何没有在判决书中体现呢？？#西安#
法律是以证据为准，岂能是以推理方式裁决？被告提交的真实有效的笔迹鉴定、之后为何被告知字体差距太大、无法进行鉴定？那么裁决的法律依据又是从何而来？让人无法信服？不难想象到一些冤假错案的形成、往往是与外部力量、人情关系或利益有着难以分割的因素所致？本案的裁决书内容纯属是以推理定案。法庭未彻查一下这些由原告叫来的所谓证人、都是什么样证人？相信不难查明！换言之，原告把他们全村的人都可以叫来作证吗？知道事实真相的证人有吗？法院有责任对证人证言负责！让被告感到这是组团在演戏的嫌疑？
据此，杨某平具有明显的主观犯意，不能予以原谅，应追究其相应的法律责任。 全国上下政法队伍教育整顿、法院是人民的法院？该判决明显存疑。 针对该案媒体也将持续关注！
2020年8月9日，李某强收到一份西安市雁塔区法院高新法庭的传票，内容为2017年李某强向西安市雁塔区丈八街道办响堂村杨某平的民间借贷起诉书。
李某强赶到雁塔区法院签字后，经法官的允许，用手机拍下了该张借条。借条日期显示“2017年2月27日”。
李某强认为该借条所签字存在假冒，已向法院寄递了进行笔迹司法鉴定的书面请求。
2007年，李某强在西安市西郊庆安建材市场一私人建材商店做免漆木门销售，一次与杨某平喝酒时，杨问李某强是干什么工作的，当时免漆门icon的生意不错，借几分酒意，当时杨某平在自本村担任村综治办主任，杨某平说他本人出钱开个门店，先按每个月给李某强工资1000元发。
没过多久，杨某平驾驶小车到庆安建材市场找门面房，后与家住西安市白家口的蔡云清免漆门经销店商议，以2.6万元达成了转租事宜。杨某平亲手将转租的租赁费和免漆门的样品门共计约2.6万元交给了原经销店老板蔡云清。
正式营业没几天，杨某平把家住丁家桥的约30几岁的女友安排到庆安建材市场门店负责经营和财务管理。杨某平向李某强再三叮嘱，安排女友的事，切记莫让其妻知道。
一段时间里，杨某平几乎每天驾车到店面过来照看生意。第一月生意还可以，到第二个月下旬时一直生意不景气，勉强坚持近三个月时，杨某平未向李某强兑现口头承诺的工资。李某强提出不干了，杨某平看到生意不好，称自己担任着村干部，无时间经营，强行让李某强自己干。随后，把跑业务的交通工具一辆摩托车也给收走了。
此后，李某强跟随咸阳icon一老板到宝鸡市凤县一药厂打工谋生，从此后从未见到过杨某平。现在，接到起诉书，李某强蒙了，哪来的2017年的借条，准确的说，杨某平是把钱给了转租店原老板了，还欠李某强两个月的工资未支付。
李某强不解，杨某平知道李某强的手机号，为何不联系？13772031367这个西安号码用了多年，直至2019年五一前后出差时手机丢失后才未再使用。再有，第一个月生意好时怎么不说，一看生意不好强行往李某强身上推。
2020年10月15日，杨某平在电话中自称：2007年到2020年现在13年未见过李某强。既然13年未见，更说明2017年2月27日的是一张伪造的借条。杨某平出示的借条时间日期，实际上期间李某强是在延安延长县二中对面圆梦宾馆住宿的时间。
未过几日，李某强收到雁塔区法院邮寄的撤诉裁决书。2021年2月24日，李某强再次接到雁塔区法院的电话，告知杨某平的诉讼。诡异的是，这次的诉讼名字以及借款日期，变成了“2007年2月27日”了。
法院于2021年4月19日上午开庭审理。审理过程中，法官对杨某平的所出示的两张借条质问，杨某平语无伦次，讲不清原由。
4月27日上午，在庭审中双方提交的证据，杨某平当庭承认2017年的借条是本人自己写的一张欠条，两张不同时间，名字笔迹不同的借条，被告李某强当庭递交了笔迹司法鉴定申请。
有关26000元的由来，法院当庭电话拨通了门面转让当事人蔡云青的电话，证实当时通过李某强的引荐，杨某平付给蔡云青的门面转让费共计26000元。
李某强认为，杨某平自己写借条诬陷他人，意为使无过错一方受到法律的追究，恶意获取不当得利的行为，具有很明显的主观故意，等待法庭的鉴定出来，他决定追究杨某平的相关刑事或民事责任。
至于对杨某平的那两张时间错位的“借条”，通过技术手段以及纸张质地、笔迹特征、墨迹类别等相关信息，相信法院不难查明事实真相。几日后得知法院称，借条字据差距太大、无法进行鉴定。
李某强认为，杨某平的行为涉嫌触犯了诈骗罪、伪证罪。他的行为属于以非法占有为目的，使用了虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取公私财物数额较大的行为。 杨某平凭空捏造李某强欠款的事实的虚假事实，隐瞒了是他付给钱款他付给蔡云青的真相。
西安雁塔区法院以推定下达判决书？被告无法接受！继续上诉中。
质疑：1.原告当庭承认是自己编造的借条、属于涉嫌虚假诉讼罪、为何未追究其责任呢？？
2. 法庭庭长当庭电话拨通门面房转让人也就是收取26000元的当事人蔡云清的电话证言、证词、证明收取了原告的该笔门面房转让费用、为何没有在判决书中体现呢？？#西安#
法律是以证据为准，岂能是以推理方式裁决？被告提交的真实有效的笔迹鉴定、之后为何被告知字体差距太大、无法进行鉴定？那么裁决的法律依据又是从何而来？让人无法信服？不难想象到一些冤假错案的形成、往往是与外部力量、人情关系或利益有着难以分割的因素所致？本案的裁决书内容纯属是以推理定案。法庭未彻查一下这些由原告叫来的所谓证人、都是什么样证人？相信不难查明！换言之，原告把他们全村的人都可以叫来作证吗？知道事实真相的证人有吗？法院有责任对证人证言负责！让被告感到这是组团在演戏的嫌疑？
据此，杨某平具有明显的主观犯意，不能予以原谅，应追究其相应的法律责任。 全国上下政法队伍教育整顿、法院是人民的法院？该判决明显存疑。 针对该案媒体也将持续关注！
【解锁千年茶乡昌宁的“平安密码”】
近年来，昌宁县公安局在市公安局党委和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“平安昌宁”建设目标，大力推进社会治安防控体系建设，不断创新和加强基层社会治理，为全县经济社会高质量发展创造平安稳定的社会环境。近3年群众安全感满意度位居全省前四，先后涌现出全国公安机关“我为群众办实事”实践活动成绩突出集体、全省公安机关爱民模范先进集体、省级先进基层党组织、全省“最美政法干警”王超等先进典型。
系统谋划治安防控，推进基层治理高效化
昌宁县高位推动社会治安防控体系建设，建立起“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的治理格局。一是党政主导。将社会治安防控体系建设纳入市域社会治理现代化试点创建工作统筹谋划，做强社会治安防控体系建设组织保障。二是公安主推。充分发挥公安机关主力军作用，围绕圈层查控、单元防控、要素管控等工作重点，出台系列规范性文件，把握社会治安防控体系建设关键环节。三是部门联动。依托交安、反恐、禁毒、枪爆治理等办公室，完善社会应急联动、联席会议、联合执法等工作机制，推动实现资源共享、任务共建、业务共管、问题共治，凝聚社会治安防控体系建设强大合力。四是群众联防。落实群众举报奖励等制度，大力培育创建平安类社会组织，建立保安110、内保组织、治保会、义警、治安中心户、“家警校”联勤等群防群治队伍370余支5000余人，推行“警保、警企、警民”联动机制，夯实社会治安防控体系建设群众基础。
改革创新治安防控，推进基层治理专业化
注重治安防控支点建设，深化公安改革，实现警力无增长改善。一是推行大部制改革，让警务配置更科学。将局机关18个部门整合为“七部一中心”，按区位相近原则将13个派出所、4个交警中队、6个林区派出所整合为4个警区，形成“7+1+4”大部制改革昌宁模式，被公安部、省厅、市局肯定推广。二是推进“情指勤督舆”改革，让警务实战更高效。建强情报指挥中心，整合指挥调度、情报研判、舆情导控、警务督察等资源手段，完成派出所勤务指挥室建设，形成“1+4+N”的一体化实战化警务模式，统筹推动情报预警、实战指挥、应急处置、防范控制、监督指导、舆论引导等警务运行。三是实施“一室两队”改革，让警务运行更优化。警力、基础建设等向城区派出所倾斜，全面推行“一室两队”勤务模式，与巡特警、交警、森警实行警务一体化运行。目前，出台加强新时代公安派出所工作三年行动计划、勤务指挥室建设运行管理细则，派出所警力占总警力的40.34%，社区民警占派出所总警力的52%。四是创新基层治理，让警务动力更强劲。探索出城区“基层党建+社区警务”，坝区“点、线、面”管控，山区“1+1+2+N”等基层治理模式，固化出翟志坚“说两句话办三件事”、大田坝基础管控“1136”等工作法，与永平、凤庆等地建立澜沧江流域警务协作机制。目前，共创省市“枫桥式公安派出所”12个，创“枫”率居全市第一。
科技支撑治安防控，推进基层治理智能化
把大数据智能化作为提升社会治安防控能力新引擎，以机器换人力、智能增效力，推动治安防控质量变革、效率变革、动力变革。一是布天眼，让前端感知更灵敏。深入推进“雪亮工程”、边境立体化防控技防项目建设，全时空采集数据；建立“1+2+1”视频巡查架构，实现“智能感知、精准识别、触圈预警、实时响应”。二是建系统，让防控查缉更智能。主动争取省厅、市局支持，与全省20个环滇智慧公安检查站同步规划，建成全市唯一的澜沧江智慧公安检查站，建设预警分流、车辆安检、人员安检、综合管理4大智能查控系统，实现前端预警、现场核查，秒级响应、圈层防控。将“智慧安防小区”建设纳入为民办实事民生工程之一，以朝阳公租房小区为试点，建成“智慧安防小区”19个，实现小区管理由繁到简、由散到聚、由乱到安的转变。三是搭平台，让管理服务更快捷。以田园镇为试点，创新研发集民意征集、便民服务、治安管理、指挥联动等功能为一体的“云宁哨”智慧治理服务平台，整合七股力量，构建五级社会治理服务管理体系，打破时空、地域和部门局限，做到群众诉求“事事有交代、件件有回应”。
织网加固治安防控，推进基层治理精细化
以环昌区域为线、治安要素为面、重点问题为点，织网络、强管控、精治理。一是织密圈层滤控网。布建环“市、县、乡（镇）、村”封控点134个，细化1000余名群防力量封控职责，16个封控点常态化开展查缉，不断强化突发案事件应急处置能力。二是织密要素管控网。全面开展“三查四告知”和治安要素大起底，制定派出所治安基础业务工作指南，联合司法建立“警调对接”“律师驻所”等机制，矛盾纠纷调处成功率达96.39%。三是织密严打整治网。深入推进命案防控“百日攻坚”“查强固”“强提重”等专项工作，常态化开展“盗抢骗”“黄赌毒”等破案攻坚，适时开展区域性、针对性治安清查，持续保持严打高压态势。2021年，刑事、治安警情同比下降32%、18%，刑事、行政案件查破数同比上升67.63%、30%。
近年来，昌宁县公安局在市公安局党委和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“平安昌宁”建设目标，大力推进社会治安防控体系建设，不断创新和加强基层社会治理，为全县经济社会高质量发展创造平安稳定的社会环境。近3年群众安全感满意度位居全省前四，先后涌现出全国公安机关“我为群众办实事”实践活动成绩突出集体、全省公安机关爱民模范先进集体、省级先进基层党组织、全省“最美政法干警”王超等先进典型。
系统谋划治安防控，推进基层治理高效化
昌宁县高位推动社会治安防控体系建设，建立起“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的治理格局。一是党政主导。将社会治安防控体系建设纳入市域社会治理现代化试点创建工作统筹谋划，做强社会治安防控体系建设组织保障。二是公安主推。充分发挥公安机关主力军作用，围绕圈层查控、单元防控、要素管控等工作重点，出台系列规范性文件，把握社会治安防控体系建设关键环节。三是部门联动。依托交安、反恐、禁毒、枪爆治理等办公室，完善社会应急联动、联席会议、联合执法等工作机制，推动实现资源共享、任务共建、业务共管、问题共治，凝聚社会治安防控体系建设强大合力。四是群众联防。落实群众举报奖励等制度，大力培育创建平安类社会组织，建立保安110、内保组织、治保会、义警、治安中心户、“家警校”联勤等群防群治队伍370余支5000余人，推行“警保、警企、警民”联动机制，夯实社会治安防控体系建设群众基础。
改革创新治安防控，推进基层治理专业化
注重治安防控支点建设，深化公安改革，实现警力无增长改善。一是推行大部制改革，让警务配置更科学。将局机关18个部门整合为“七部一中心”，按区位相近原则将13个派出所、4个交警中队、6个林区派出所整合为4个警区，形成“7+1+4”大部制改革昌宁模式，被公安部、省厅、市局肯定推广。二是推进“情指勤督舆”改革，让警务实战更高效。建强情报指挥中心，整合指挥调度、情报研判、舆情导控、警务督察等资源手段，完成派出所勤务指挥室建设，形成“1+4+N”的一体化实战化警务模式，统筹推动情报预警、实战指挥、应急处置、防范控制、监督指导、舆论引导等警务运行。三是实施“一室两队”改革，让警务运行更优化。警力、基础建设等向城区派出所倾斜，全面推行“一室两队”勤务模式，与巡特警、交警、森警实行警务一体化运行。目前，出台加强新时代公安派出所工作三年行动计划、勤务指挥室建设运行管理细则，派出所警力占总警力的40.34%，社区民警占派出所总警力的52%。四是创新基层治理，让警务动力更强劲。探索出城区“基层党建+社区警务”，坝区“点、线、面”管控，山区“1+1+2+N”等基层治理模式，固化出翟志坚“说两句话办三件事”、大田坝基础管控“1136”等工作法，与永平、凤庆等地建立澜沧江流域警务协作机制。目前，共创省市“枫桥式公安派出所”12个，创“枫”率居全市第一。
科技支撑治安防控，推进基层治理智能化
把大数据智能化作为提升社会治安防控能力新引擎，以机器换人力、智能增效力，推动治安防控质量变革、效率变革、动力变革。一是布天眼，让前端感知更灵敏。深入推进“雪亮工程”、边境立体化防控技防项目建设，全时空采集数据；建立“1+2+1”视频巡查架构，实现“智能感知、精准识别、触圈预警、实时响应”。二是建系统，让防控查缉更智能。主动争取省厅、市局支持，与全省20个环滇智慧公安检查站同步规划，建成全市唯一的澜沧江智慧公安检查站，建设预警分流、车辆安检、人员安检、综合管理4大智能查控系统，实现前端预警、现场核查，秒级响应、圈层防控。将“智慧安防小区”建设纳入为民办实事民生工程之一，以朝阳公租房小区为试点，建成“智慧安防小区”19个，实现小区管理由繁到简、由散到聚、由乱到安的转变。三是搭平台，让管理服务更快捷。以田园镇为试点，创新研发集民意征集、便民服务、治安管理、指挥联动等功能为一体的“云宁哨”智慧治理服务平台，整合七股力量，构建五级社会治理服务管理体系，打破时空、地域和部门局限，做到群众诉求“事事有交代、件件有回应”。
织网加固治安防控，推进基层治理精细化
以环昌区域为线、治安要素为面、重点问题为点，织网络、强管控、精治理。一是织密圈层滤控网。布建环“市、县、乡（镇）、村”封控点134个，细化1000余名群防力量封控职责，16个封控点常态化开展查缉，不断强化突发案事件应急处置能力。二是织密要素管控网。全面开展“三查四告知”和治安要素大起底，制定派出所治安基础业务工作指南，联合司法建立“警调对接”“律师驻所”等机制，矛盾纠纷调处成功率达96.39%。三是织密严打整治网。深入推进命案防控“百日攻坚”“查强固”“强提重”等专项工作，常态化开展“盗抢骗”“黄赌毒”等破案攻坚，适时开展区域性、针对性治安清查，持续保持严打高压态势。2021年，刑事、治安警情同比下降32%、18%，刑事、行政案件查破数同比上升67.63%、30%。
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