唐山市丰南区区委书记赵立华应责令监管监管部门严查：华通重工二期项目涉嫌非法占地？谁是幕后保护伞
近期，唐山市丰南区黄各庄镇村民反映，一家名为华通重工二期项目，没有相关手续，占用该村的农田。该项目位于丰碱路西侧，乡道唐爽路南侧，南临达丰焦化厂，正在施工建设。据村民介绍：“该地块已荒废了两年多，于去年七，八月份开始施工建设，以前是我们村的好农田啊！以前是租我们村的地，后来不知为啥又卖了，大概是一亩地十万多块钱吧，周围好几个基本农田保护牌呐。是否有手续我们村民也不是十分清楚，也没有公示，就连地是什么时候卖的我们都不知道，施工过程中把丰碱路边，村民种地树，没给种树的村民打招呼都给砍伐了，因为砍树村民多次找企业理论，企业财大气粗，均无结果。”
2022年1月3日，记者带着疑问，来到了唐山市自然资源局，丰南区分局，进一步核实该企业用地情况，该局办公室张主任说你们稍等，然后，走出办公室，大约20分钟，张主任回到办公室说，几位领导都去开会了，我让科室的人给你们解释吧。张主任把媒体领到该局二楼一间办公室，办公室一位女士工作人员说：“你们想了解哪方面的情况。”我们想了解华通重工二期用地情况。
“华通重工的资料很多，不过最近几年，只给他供了两块地。”该局提供了两块地的勘测定界图复印件。一块勘测定界图是2019年度，第16批次1号地块定界图，图上标明显示此地块用地总面积44712.00平方米(67.0680亩)。另一块勘测定界图是2020年度第八十二批次1 号地块勘测定界图，图标显示该地块面积为（75.2930亩）。这两块地的实地位置，这位工作人员说也不知道在哪。
据天眼查系统信息显示，两块用地面积按村民提供亩数，均少于实际占用地面积。此外，没有检索到关于此地块的更多信息。
带着该局给的两份土地批次勘测图，媒体向反映此情况的村民解释说，该企业占用土地有手续，当村民看着勘测图，和占地现场进行了反复对比，村民认定占地现场是，2019年度，第16批次1号地块，可村民不认可的是批次面积和实际占地面积有差距。一村民表示，“我们在这块地，种了几十年庄稼了，了解有多少亩地。”于是一位67岁的村民就用最原始的丈量方式，绕着该企业的围墙外围，一步一步的丈量起来，这位村民绕围墙转一圈说，他们圈的地最少也有80多亩。另一村民说我家有丈量绳，是以前我们村分地用过的，说着骑上电动车就去拿丈量绳了，不一会回来，在媒体的见证下几个村民沿该地块北侧围墙和西侧铁丝网围栏丈量了起来，其结果东西围墙长263米，南北铁丝网围栏长222米。按照村民丈量米数，换算合占地面积87.579亩，按村民丈量的数字计算，两块土地的批次亩数都不对，是占土地面积都多于批次面积，是否少批多占？
据河北政务服务网公布：全镇共有耕地6.1万亩，其中传统棚菜产区1.6万亩，建有“一村一品”专业村10个，农业专业合作社37家，毛皮动物养殖量占全区总量的90%。通过近年持续开展美丽乡村建设，农业基础设施和农村生态环境极大改善，为发展城郊型农业，推进农村振兴奠定了坚实基础。黄各庄镇注重小城镇建设，相继获得“全国重点镇”、“国家级园林城镇”等荣誉称号；2016年被列为河北省重点培育的“100个特色小镇”之一。
1月10号，带着村民疑惑与质疑，再次来到唐山市自然资源局丰南区分局，向张主任说明了来意，阐述村民的质疑。张主任听完后说“我听明白你说的意思了，也就是说我们批的面积少，他们占的面积多，这同样是违法行为，和没有手续占地一样。”当要求去实地测量该项目实际占地面积时，张主任很不耐烦，把手中铅笔往办公桌上一拍说，“我在土地部门干了这么多年从来没那个人，哪个单位要求我们去测量土地面积的，我们不会去测量，我们测量是越权，以前高标农田建设归我们管，河北机构改革后，就归农业农村局管了，体制改革后执法权，都下放到乡镇了，你们去乡镇吧，个人也有权举报，可投诉非法占地。”
让人们百思不得其解的是，自然资源局作为土地保护部门，难道土地在丰南区不归自然资源管辖吗？唐山市自然资源局丰南区分局，你们有权利批地，有权供地，有权规划土地用途，难道没有监管权吗？按唐山市自然资源局丰南区分局就村民质疑已向镇政府多次反馈，均无回复。村民要求测量实际占地面积不合理吗？关于该项目是否是少批多占？实际占地面积是多少？如果是少批多占？所多占土地又是什么属性？是基本农田？还是一般耕地？谁来解答村民的质疑？我们拭目以待！
近期，唐山市丰南区黄各庄镇村民反映，一家名为华通重工二期项目，没有相关手续，占用该村的农田。该项目位于丰碱路西侧，乡道唐爽路南侧，南临达丰焦化厂，正在施工建设。据村民介绍：“该地块已荒废了两年多，于去年七，八月份开始施工建设，以前是我们村的好农田啊！以前是租我们村的地，后来不知为啥又卖了，大概是一亩地十万多块钱吧，周围好几个基本农田保护牌呐。是否有手续我们村民也不是十分清楚，也没有公示，就连地是什么时候卖的我们都不知道，施工过程中把丰碱路边，村民种地树，没给种树的村民打招呼都给砍伐了，因为砍树村民多次找企业理论，企业财大气粗，均无结果。”
2022年1月3日，记者带着疑问，来到了唐山市自然资源局，丰南区分局，进一步核实该企业用地情况，该局办公室张主任说你们稍等，然后，走出办公室，大约20分钟，张主任回到办公室说，几位领导都去开会了，我让科室的人给你们解释吧。张主任把媒体领到该局二楼一间办公室，办公室一位女士工作人员说：“你们想了解哪方面的情况。”我们想了解华通重工二期用地情况。
“华通重工的资料很多，不过最近几年，只给他供了两块地。”该局提供了两块地的勘测定界图复印件。一块勘测定界图是2019年度，第16批次1号地块定界图，图上标明显示此地块用地总面积44712.00平方米(67.0680亩)。另一块勘测定界图是2020年度第八十二批次1 号地块勘测定界图，图标显示该地块面积为（75.2930亩）。这两块地的实地位置，这位工作人员说也不知道在哪。
据天眼查系统信息显示，两块用地面积按村民提供亩数，均少于实际占用地面积。此外，没有检索到关于此地块的更多信息。
带着该局给的两份土地批次勘测图，媒体向反映此情况的村民解释说，该企业占用土地有手续，当村民看着勘测图，和占地现场进行了反复对比，村民认定占地现场是，2019年度，第16批次1号地块，可村民不认可的是批次面积和实际占地面积有差距。一村民表示，“我们在这块地，种了几十年庄稼了，了解有多少亩地。”于是一位67岁的村民就用最原始的丈量方式，绕着该企业的围墙外围，一步一步的丈量起来，这位村民绕围墙转一圈说，他们圈的地最少也有80多亩。另一村民说我家有丈量绳，是以前我们村分地用过的，说着骑上电动车就去拿丈量绳了，不一会回来，在媒体的见证下几个村民沿该地块北侧围墙和西侧铁丝网围栏丈量了起来，其结果东西围墙长263米，南北铁丝网围栏长222米。按照村民丈量米数，换算合占地面积87.579亩，按村民丈量的数字计算，两块土地的批次亩数都不对，是占土地面积都多于批次面积，是否少批多占？
据河北政务服务网公布：全镇共有耕地6.1万亩，其中传统棚菜产区1.6万亩，建有“一村一品”专业村10个，农业专业合作社37家，毛皮动物养殖量占全区总量的90%。通过近年持续开展美丽乡村建设，农业基础设施和农村生态环境极大改善，为发展城郊型农业，推进农村振兴奠定了坚实基础。黄各庄镇注重小城镇建设，相继获得“全国重点镇”、“国家级园林城镇”等荣誉称号；2016年被列为河北省重点培育的“100个特色小镇”之一。
1月10号，带着村民疑惑与质疑，再次来到唐山市自然资源局丰南区分局，向张主任说明了来意，阐述村民的质疑。张主任听完后说“我听明白你说的意思了，也就是说我们批的面积少，他们占的面积多，这同样是违法行为，和没有手续占地一样。”当要求去实地测量该项目实际占地面积时，张主任很不耐烦，把手中铅笔往办公桌上一拍说，“我在土地部门干了这么多年从来没那个人，哪个单位要求我们去测量土地面积的，我们不会去测量，我们测量是越权，以前高标农田建设归我们管，河北机构改革后，就归农业农村局管了，体制改革后执法权，都下放到乡镇了，你们去乡镇吧，个人也有权举报，可投诉非法占地。”
让人们百思不得其解的是，自然资源局作为土地保护部门，难道土地在丰南区不归自然资源管辖吗？唐山市自然资源局丰南区分局，你们有权利批地，有权供地，有权规划土地用途，难道没有监管权吗？按唐山市自然资源局丰南区分局就村民质疑已向镇政府多次反馈，均无回复。村民要求测量实际占地面积不合理吗？关于该项目是否是少批多占？实际占地面积是多少？如果是少批多占？所多占土地又是什么属性？是基本农田？还是一般耕地？谁来解答村民的质疑？我们拭目以待！
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2022年1月3日，记者带着疑问，来到了唐山市自然资源局，丰南区分局，进一步核实该企业用地情况，该局办公室张主任说你们稍等，然后，走出办公室，大约20分钟，张主任回到办公室说，几位领导都去开会了，我让科室的人给你们解释吧。张主任把媒体领到该局二楼一间办公室，办公室一位女士工作人员说：“你们想了解哪方面的情况。”我们想了解华通重工二期用地情况。
“华通重工的资料很多，不过最近几年，只给他供了两块地。”该局提供了两块地的勘测定界图复印件。一块勘测定界图是2019年度，第16批次1号地块定界图，图上标明显示此地块用地总面积44712.00平方米(67.0680亩)。另一块勘测定界图是2020年度第八十二批次1 号地块勘测定界图，图标显示该地块面积为（75.2930亩）。这两块地的实地位置，这位工作人员说也不知道在哪。
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带着该局给的两份土地批次勘测图，媒体向反映此情况的村民解释说，该企业占用土地有手续，当村民看着勘测图，和占地现场进行了反复对比，村民认定占地现场是，2019年度，第16批次1号地块，可村民不认可的是批次面积和实际占地面积有差距。一村民表示，“我们在这块地，种了几十年庄稼了，了解有多少亩地。”于是一位67岁的村民就用最原始的丈量方式，绕着该企业的围墙外围，一步一步的丈量起来，这位村民绕围墙转一圈说，他们圈的地最少也有80多亩。另一村民说我家有丈量绳，是以前我们村分地用过的，说着骑上电动车就去拿丈量绳了，不一会回来，在媒体的见证下几个村民沿该地块北侧围墙和西侧铁丝网围栏丈量了起来，其结果东西围墙长263米，南北铁丝网围栏长222米。按照村民丈量米数，换算合占地面积87.579亩，按村民丈量的数字计算，两块土地的批次亩数都不对，是占土地面积都多于批次面积，是否少批多占？
据河北政务服务网公布：全镇共有耕地6.1万亩，其中传统棚菜产区1.6万亩，建有“一村一品”专业村10个，农业专业合作社37家，毛皮动物养殖量占全区总量的90%。通过近年持续开展美丽乡村建设，农业基础设施和农村生态环境极大改善，为发展城郊型农业，推进农村振兴奠定了坚实基础。黄各庄镇注重小城镇建设，相继获得“全国重点镇”、“国家级园林城镇”等荣誉称号；2016年被列为河北省重点培育的“100个特色小镇”之一。
1月10号，带着村民疑惑与质疑，再次来到唐山市自然资源局丰南区分局，向张主任说明了来意，阐述村民的质疑。张主任听完后说“我听明白你说的意思了，也就是说我们批的面积少，他们占的面积多，这同样是违法行为，和没有手续占地一样。”当要求去实地测量该项目实际占地面积时，张主任很不耐烦，把手中铅笔往办公桌上一拍说，“我在土地部门干了这么多年从来没那个人，哪个单位要求我们去测量土地面积的，我们不会去测量，我们测量是越权，以前高标农田建设归我们管，河北机构改革后，就归农业农村局管了，体制改革后执法权，都下放到乡镇了，你们去乡镇吧，个人也有权举报，可投诉非法占地。”
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2022年1月3日，记者带着疑问，来到了唐山市自然资源局，丰南区分局，进一步核实该企业用地情况，该局办公室张主任说你们稍等，然后，走出办公室，大约20分钟，张主任回到办公室说，几位领导都去开会了，我让科室的人给你们解释吧。张主任把媒体领到该局二楼一间办公室，办公室一位女士工作人员说：“你们想了解哪方面的情况。”我们想了解华通重工二期用地情况。
“华通重工的资料很多，不过最近几年，只给他供了两块地。”该局提供了两块地的勘测定界图复印件。一块勘测定界图是2019年度，第16批次1号地块定界图，图上标明显示此地块用地总面积44712.00平方米(67.0680亩)。另一块勘测定界图是2020年度第八十二批次1 号地块勘测定界图，图标显示该地块面积为（75.2930亩）。这两块地的实地位置，这位工作人员说也不知道在哪。
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带着该局给的两份土地批次勘测图，媒体向反映此情况的村民解释说，该企业占用土地有手续，当村民看着勘测图，和占地现场进行了反复对比，村民认定占地现场是，2019年度，第16批次1号地块，可村民不认可的是批次面积和实际占地面积有差距。一村民表示，“我们在这块地，种了几十年庄稼了，了解有多少亩地。”于是一位67岁的村民就用最原始的丈量方式，绕着该企业的围墙外围，一步一步的丈量起来，这位村民绕围墙转一圈说，他们圈的地最少也有80多亩。另一村民说我家有丈量绳，是以前我们村分地用过的，说着骑上电动车就去拿丈量绳了，不一会回来，在媒体的见证下几个村民沿该地块北侧围墙和西侧铁丝网围栏丈量了起来，其结果东西围墙长263米，南北铁丝网围栏长222米。按照村民丈量米数，换算合占地面积87.579亩，按村民丈量的数字计算，两块土地的批次亩数都不对，是占土地面积都多于批次面积，是否少批多占？
据河北政务服务网公布：全镇共有耕地6.1万亩，其中传统棚菜产区1.6万亩，建有“一村一品”专业村10个，农业专业合作社37家，毛皮动物养殖量占全区总量的90%。通过近年持续开展美丽乡村建设，农业基础设施和农村生态环境极大改善，为发展城郊型农业，推进农村振兴奠定了坚实基础。黄各庄镇注重小城镇建设，相继获得“全国重点镇”、“国家级园林城镇”等荣誉称号；2016年被列为河北省重点培育的“100个特色小镇”之一。
1月10号，带着村民疑惑与质疑，再次来到唐山市自然资源局丰南区分局，向张主任说明了来意，阐述村民的质疑。张主任听完后说“我听明白你说的意思了，也就是说我们批的面积少，他们占的面积多，这同样是违法行为，和没有手续占地一样。”当要求去实地测量该项目实际占地面积时，张主任很不耐烦，把手中铅笔往办公桌上一拍说，“我在土地部门干了这么多年从来没那个人，哪个单位要求我们去测量土地面积的，我们不会去测量，我们测量是越权，以前高标农田建设归我们管，河北机构改革后，就归农业农村局管了，体制改革后执法权，都下放到乡镇了，你们去乡镇吧，个人也有权举报，可投诉非法占地。”
让人们百思不得其解的是，自然资源局作为土地保护部门，难道土地在丰南区不归自然资源管辖吗？唐山市自然资源局丰南区分局，你们有权利批地，有权供地，有权规划土地用途，难道没有监管权吗？按唐山市自然资源局丰南区分局就村民质疑已向镇政府多次反馈，均无回复。村民要求测量实际占地面积不合理吗？关于该项目是否是少批多占？实际占地面积是多少？如果是少批多占？所多占土地又是什么属性？是基本农田？还是一般耕地？谁来解答村民的质疑？我们拭目以待！
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“瓦良格”被我国购买后，哪国武官夜晚偷偷上船呆了6个小时？
泥腿看客
原创
2019-6-11 18:46 · 优质历史领域创作者
航母是一个国家的“重器”，作为海上重要作战平台，拥有航母与没有航母，其战力明显不同。但航母是一个极其复杂的作战平台，也是一个国家综合国力的体现，没有一定实力很难制造和使用航母。我国第一艘航母“辽宁舰”的前身是苏联的“瓦良格”号，我国购买“瓦良格”历经了千辛万险，排除了种种阻挠和不可预测因素，才被拉回中国。期间有许多诡异的事情。
背景
1991年，世界超级大国苏联在戈尔巴乔夫的“新思维”改革下解体了。这个曾经与美国有一拼的大国倒塌后，不知内情的民众感觉惊讶，但西方国家却很淡定，因为苏联解体在他们的掌控中。
苏联解体后，15个加盟共和国独立，最先展开的当然是“分家产”，要把苏联留下的家产分完。工厂、企业、军队、武器甚至领土等，按照原则分给各国。而作为苏联重要的加盟国之一乌克兰家底雄厚。因为乌克兰曾是苏联时期重要军工产业基地。成为世界大国争先想吃的“肥肉”。
苏联解体前夕，无论俄罗斯还是乌克兰日子都不好过，很多企业变成私人企业，而且从苏联体制转向自由化市场经济，民众生活一团糟。也造就了大量的寡头。那时很多苏联的专家教授和学者也因苏联解体，成为外国争相抢夺的人才。
乌克兰在解体之初，虽然经济不景气，但乌克兰有着雄厚的军工家底，靠卖军工产品，乌克兰并不穷。乌克兰是苏联时期重要造船基地，大量的军舰在乌克兰生产建造。当时在黑海的乌克兰造船厂，停着3艘未建完的航母。第一艘已经完成90%以上，也就是俄罗斯现在航母“库兹涅佐夫”号，第二艘是航母已经完成60%以后，第三艘刚建，只完成10%以上。
苏联解体后，乌克兰第一任总统克拉夫丘克要求把已经基本完工的库兹涅佐夫号留在乌克兰，俄罗斯有一名舰队司令员，偷偷登舰，鼓动俄罗斯士兵强行把库兹涅佐夫号航母开回俄罗斯。于是乌克兰造船厂就只剩下第二艘和第三艘，乌克兰也无力再造这两艘航母，于是决定卖掉它们。
第三艘在建航母显然没人买，于是第二艘名为“里加号”（瓦良格号之前名称）成为乌克兰能卖的航母。乌克兰要价4亿美元，我国此时通过特殊途径向乌克兰表达要买的意向，不久买家多了，乌克兰增加到20亿美元。但由于西方国家的阻挠，乌克兰这艘航母未卖成。
1997年，乌克兰“里加号”航母改名为“瓦良格号”，但乌克兰依旧没有钱建造完成。“瓦良格号”如废铁一般停在港口，由于经过6年长时间风吹雨淋，“瓦良格号”已经锈迹斑斑，无人问津。
但我国并没有忘记这艘航母，就在乌克兰不想要时，我国决定再次出手购买。
购买
乌克兰面对“瓦良格号”等两堆废铁停在港口，建造又没钱，停在港口还碍事，1997年底，乌克兰不得不作出以废船的价格卖掉。我国得知消息，为了避免一些国家干扰，决定以第三方企业购买。
乌克兰当然愿意卖掉这堆废铁，不过他们要求我方从乌克兰买其他装备。这些条件对于我国来说并不是什么难事。但第三方企业用谁，用国内企业又会被其他国家怀疑，最后决定由澳门徐增平的企业出面购买，名义上就是购买航母用作海上赌场。除要购买航母外，还要求把造航母的图纸一块买来。
此次购买，我方与乌克兰的协议是秘密的，不过购买航母作赌场则是半公开的。因为买完后要拖回国，如此大的航母，沿途经历好几个国家，不可能不让外界知道。
经过与乌克兰的协商，最后敲定连同图纸两千万美元买下。就在徐增平与乌克兰购买协议基本定下的时候，此时外国情报人员已经盯上我方买航母人员。为了确保航母安全，我方要求乌方派出人员对航母进行保护。
就在七天答复日期到来后，乌方突然告知，某些大国已经得到消息，要求乌克兰说明情况，而且要求乌克兰通过拍卖售出。之前的购买协议就成了废纸。
拍卖
事情进行到这一步，我方就按乌方的要求，准备拍卖材料。从乌克兰透露的消息看，当时有美国、日、法、俄、韩国、越等国对我国购买航母提出质疑，为了照顾我方，乌克兰决定三天后拍卖，对我中标很有利。
从这一变化看，外国对我国购买航母的事已经知道，不过乌克兰面对大国质疑，他们不可能捂着，也会通知某些大国。因此才出现拍卖的插曲。
我国按照乌克兰的要求，提供了国际征信、资质、用途规划、项目论证报告等一系列的手续。公开竞标时，美国和澳大利亚叫到1400万美元就撤了。韩国要价1500万美元，日本叫了1700万美元，韩国又叫了1800万美元，最后我方叫了2000万美元拍下。这一拍卖才真正表明我国购买这艘航母。
据专家说，此次拍卖就是美国等国家捣乱的行为，他们根本不可能购买这种废铁般的航母。即使拍下折这艘航母也要花费大量金钱，根本不划算。这些国家怕我国购买用于军事用途，因此出来捣乱，他们拍卖时的资料都没有准备齐全。
事件
当航母竞拍成功后，徐增平在我国驻乌大使馆举行招待晚宴，邀请了乌克兰的国防部长、商务部长、内务部长以及其他相关人员，还有四个国家驻乌大使参加。
但在晚宴刚进行不久，尼古拉耶夫造船厂厂长的接到电话：“瓦良格”号上有直升机降落。
徐增平问厂长，甲板没有警卫吗？厂长很尴尬的表明：警卫只在白天安排，晚上没有警卫人员。徐总当即表示，马上安排夜间警卫，费用由我方安排。
船长随即给警卫军官打电话：要求增加双倍警卫人员，必须昼夜进行警卫。并要求警卫军官查清是哪里来的直升机。
我方也着手调查上舰的直升机来源。后来经过分析，认为上舰的直升机，来自敌视我国的国家，他们对我国购买“瓦良格”号到底是用于娱乐还是军事摸不准，因此决定到“瓦良格”上看看该艘航母到底还有没有修的可能性。
从那时周边一些国家担心我国购买航母用作军事，那样的话我国的军事实力就强大了。而美国担心我国掌握航母的制造技术。
为了确保航母安全，我方要求立即进行安全检查，并着手准备拖运回国的准备工作。
后来经过调查，晚上上舰的直升机查明了，该直升机是乌克兰民用直升机，被美国驻乌使馆的武官租用。美国驻乌使馆的武官在舰上逗留6个小时。如此长时间，美国武官在舰上干什么了？没人知道。但从分析来看，美国武官有备而来。
原因
美国驻乌的武官为何晚上偷偷登上“瓦良格”号？其中的缘由很明显，就是担心我国购买这艘航母后不是用在娱乐上，而是改装成航母。因此，美国人上舰就是看看这艘航母到底能否继续使用。
无论美国人还是其他国家的人，谁登上瓦良格号都会认为这艘航母不可能再改装了。因为重要设备都没有了，实际上如一个空壳而已。美国武官在航母上了呆6小时，除了照相拍照以外，还要查看重要设备方面能否使用，然后把航母的资料报告给美国。
如果“瓦良格”号还能使用，美国会加以阻挠不会让航母运出。但后来“瓦良格”在回国途中还是遭到美国等国的阻挠，不得不说西方国家担心有多大。但在拍卖后到运回国，还没有哪个国家认为“瓦良格”号能修复成功。但“辽宁舰”成功后，估计美国那个偷偷上舰的武官也没有预料到。
欢迎各位看官批评指正，图片来源网络，版权归原作者。
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航母是一个国家的“重器”，作为海上重要作战平台，拥有航母与没有航母，其战力明显不同。但航母是一个极其复杂的作战平台，也是一个国家综合国力的体现，没有一定实力很难制造和使用航母。我国第一艘航母“辽宁舰”的前身是苏联的“瓦良格”号，我国购买“瓦良格”历经了千辛万险，排除了种种阻挠和不可预测因素，才被拉回中国。期间有许多诡异的事情。
背景
1991年，世界超级大国苏联在戈尔巴乔夫的“新思维”改革下解体了。这个曾经与美国有一拼的大国倒塌后，不知内情的民众感觉惊讶，但西方国家却很淡定，因为苏联解体在他们的掌控中。
苏联解体后，15个加盟共和国独立，最先展开的当然是“分家产”，要把苏联留下的家产分完。工厂、企业、军队、武器甚至领土等，按照原则分给各国。而作为苏联重要的加盟国之一乌克兰家底雄厚。因为乌克兰曾是苏联时期重要军工产业基地。成为世界大国争先想吃的“肥肉”。
苏联解体前夕，无论俄罗斯还是乌克兰日子都不好过，很多企业变成私人企业，而且从苏联体制转向自由化市场经济，民众生活一团糟。也造就了大量的寡头。那时很多苏联的专家教授和学者也因苏联解体，成为外国争相抢夺的人才。
乌克兰在解体之初，虽然经济不景气，但乌克兰有着雄厚的军工家底，靠卖军工产品，乌克兰并不穷。乌克兰是苏联时期重要造船基地，大量的军舰在乌克兰生产建造。当时在黑海的乌克兰造船厂，停着3艘未建完的航母。第一艘已经完成90%以上，也就是俄罗斯现在航母“库兹涅佐夫”号，第二艘是航母已经完成60%以后，第三艘刚建，只完成10%以上。
苏联解体后，乌克兰第一任总统克拉夫丘克要求把已经基本完工的库兹涅佐夫号留在乌克兰，俄罗斯有一名舰队司令员，偷偷登舰，鼓动俄罗斯士兵强行把库兹涅佐夫号航母开回俄罗斯。于是乌克兰造船厂就只剩下第二艘和第三艘，乌克兰也无力再造这两艘航母，于是决定卖掉它们。
第三艘在建航母显然没人买，于是第二艘名为“里加号”（瓦良格号之前名称）成为乌克兰能卖的航母。乌克兰要价4亿美元，我国此时通过特殊途径向乌克兰表达要买的意向，不久买家多了，乌克兰增加到20亿美元。但由于西方国家的阻挠，乌克兰这艘航母未卖成。
1997年，乌克兰“里加号”航母改名为“瓦良格号”，但乌克兰依旧没有钱建造完成。“瓦良格号”如废铁一般停在港口，由于经过6年长时间风吹雨淋，“瓦良格号”已经锈迹斑斑，无人问津。
但我国并没有忘记这艘航母，就在乌克兰不想要时，我国决定再次出手购买。
购买
乌克兰面对“瓦良格号”等两堆废铁停在港口，建造又没钱，停在港口还碍事，1997年底，乌克兰不得不作出以废船的价格卖掉。我国得知消息，为了避免一些国家干扰，决定以第三方企业购买。
乌克兰当然愿意卖掉这堆废铁，不过他们要求我方从乌克兰买其他装备。这些条件对于我国来说并不是什么难事。但第三方企业用谁，用国内企业又会被其他国家怀疑，最后决定由澳门徐增平的企业出面购买，名义上就是购买航母用作海上赌场。除要购买航母外，还要求把造航母的图纸一块买来。
此次购买，我方与乌克兰的协议是秘密的，不过购买航母作赌场则是半公开的。因为买完后要拖回国，如此大的航母，沿途经历好几个国家，不可能不让外界知道。
经过与乌克兰的协商，最后敲定连同图纸两千万美元买下。就在徐增平与乌克兰购买协议基本定下的时候，此时外国情报人员已经盯上我方买航母人员。为了确保航母安全，我方要求乌方派出人员对航母进行保护。
就在七天答复日期到来后，乌方突然告知，某些大国已经得到消息，要求乌克兰说明情况，而且要求乌克兰通过拍卖售出。之前的购买协议就成了废纸。
拍卖
事情进行到这一步，我方就按乌方的要求，准备拍卖材料。从乌克兰透露的消息看，当时有美国、日、法、俄、韩国、越等国对我国购买航母提出质疑，为了照顾我方，乌克兰决定三天后拍卖，对我中标很有利。
从这一变化看，外国对我国购买航母的事已经知道，不过乌克兰面对大国质疑，他们不可能捂着，也会通知某些大国。因此才出现拍卖的插曲。
我国按照乌克兰的要求，提供了国际征信、资质、用途规划、项目论证报告等一系列的手续。公开竞标时，美国和澳大利亚叫到1400万美元就撤了。韩国要价1500万美元，日本叫了1700万美元，韩国又叫了1800万美元，最后我方叫了2000万美元拍下。这一拍卖才真正表明我国购买这艘航母。
据专家说，此次拍卖就是美国等国家捣乱的行为，他们根本不可能购买这种废铁般的航母。即使拍下折这艘航母也要花费大量金钱，根本不划算。这些国家怕我国购买用于军事用途，因此出来捣乱，他们拍卖时的资料都没有准备齐全。
事件
当航母竞拍成功后，徐增平在我国驻乌大使馆举行招待晚宴，邀请了乌克兰的国防部长、商务部长、内务部长以及其他相关人员，还有四个国家驻乌大使参加。
但在晚宴刚进行不久，尼古拉耶夫造船厂厂长的接到电话：“瓦良格”号上有直升机降落。
徐增平问厂长，甲板没有警卫吗？厂长很尴尬的表明：警卫只在白天安排，晚上没有警卫人员。徐总当即表示，马上安排夜间警卫，费用由我方安排。
船长随即给警卫军官打电话：要求增加双倍警卫人员，必须昼夜进行警卫。并要求警卫军官查清是哪里来的直升机。
我方也着手调查上舰的直升机来源。后来经过分析，认为上舰的直升机，来自敌视我国的国家，他们对我国购买“瓦良格”号到底是用于娱乐还是军事摸不准，因此决定到“瓦良格”上看看该艘航母到底还有没有修的可能性。
从那时周边一些国家担心我国购买航母用作军事，那样的话我国的军事实力就强大了。而美国担心我国掌握航母的制造技术。
为了确保航母安全，我方要求立即进行安全检查，并着手准备拖运回国的准备工作。
后来经过调查，晚上上舰的直升机查明了，该直升机是乌克兰民用直升机，被美国驻乌使馆的武官租用。美国驻乌使馆的武官在舰上逗留6个小时。如此长时间，美国武官在舰上干什么了？没人知道。但从分析来看，美国武官有备而来。
原因
美国驻乌的武官为何晚上偷偷登上“瓦良格”号？其中的缘由很明显，就是担心我国购买这艘航母后不是用在娱乐上，而是改装成航母。因此，美国人上舰就是看看这艘航母到底能否继续使用。
无论美国人还是其他国家的人，谁登上瓦良格号都会认为这艘航母不可能再改装了。因为重要设备都没有了，实际上如一个空壳而已。美国武官在航母上了呆6小时，除了照相拍照以外，还要查看重要设备方面能否使用，然后把航母的资料报告给美国。
如果“瓦良格”号还能使用，美国会加以阻挠不会让航母运出。但后来“瓦良格”在回国途中还是遭到美国等国的阻挠，不得不说西方国家担心有多大。但在拍卖后到运回国，还没有哪个国家认为“瓦良格”号能修复成功。但“辽宁舰”成功后，估计美国那个偷偷上舰的武官也没有预料到。
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