【#北京推进5个版本1034项举措#，#北京以首善标准探索一流营商环境#】5个版本1034项举措，北京改革经验向全国推广。以首善标准探索一流营商环境。从“政府端菜”向“企业点菜”，从“串联审批”到“并联审批”，从政府部门“各自为战”向“协同作战”……5年来，北京压茬推进5个版本的营商环境改革，推出1034项举措，其中众多举措全国首创，改革经验也向全国推广。在中国营商环境评价中，本市综合排名连续3年成绩优异。市发展改革委相关负责人说，5年来，北京营商环境改革实现了从跟跑摸索到领先示范的转变。
5年压缩审批时间656天
“没想到，提交材料的当天就完成了注册！”不久前，北京公交集团城市更新运营管理有限公司正式落地北京城市副中心，经办人张先生感受到了企业开办审批的提速。
企业开办是一家企业进入市场进行运营的第一步，也是感受营商环境的第一印象。从2018年北京推出第一版营商环境改革举措开始，企业开办就是重中之重。
几轮下来，企业感受到的提速和便捷背后，是“合并办”，设立企业开办综合窗口，7个部门的7个环节合并为“一窗受理、一次申报、并联办理、一次领取”；是“网上办”，企业开办、变更、注销全部实现在线办理，其中企业开办只需1个环节、1天即可全部办结，申请人数据填报量比2017年压减了45%，办理时间从2017年的24天压减为1天，企业开办在全国率先进入“1”时代；是“承诺办”，申请人承诺符合申请条件的，登记部门仅进行形式审查、即时通过，审批效率再提高60%，最快可在10分钟内完成营业执照申领……
这只是营商环境改革的一“角”。针对企业反映强烈的行政审批环节多、时间长、成本高等问题，大刀阔斧再造审批流程，本市过去5年在企业开办、办理建筑许可、获得电力、不动产登记、跨境贸易、纳税等领域共压减审批环节42个、压缩审批时间656天。
这直接带来的是企业制度性交易成本逐步降低。5年来，通过实施重点领域一系列突破性改革，仅由于营商环境改革措施的出台，直接减少企业经营成本约60亿元。
政务事项除涉密外均可全程网办
近日，北京养生堂医药有限责任公司申请留抵退税，整个过程仅在3天内就全部完成，让总经理赵曦印象最深刻的是“自动”二字：在电子税务局完成增值税申报后，系统会对是否符合留抵退税条件进行自动校验；各项条件均符合之后，系统就会自动跳转至退税申请界面；填报退税申请表时，系统会根据登记及申报情况自动将相关信息预填在表格当中……
数据“自动”，省去了企业的“跑动”，让政务服务环境更加便捷高效。“一门、一网、一窗、一次”改革，用越来越多的“一”让企业感受到方便——
“只进一门”，压减各部门专业审批大厅，市级56个部门、96%的政务服务事项进驻市级政务服务大厅，实现了从“跑部门”向“跑政府”的转变，解决企业群众办事“多头跑”“来回跑”的问题。尤其在疫情期间，市级政务服务大厅设立全国首家首贷服务中心，29家金融机构进驻，共享市场监管、社保、医保等27个政府部门数据，为金融机构发放信用贷款提供信息支撑，累计为中小微企业办理融资服务金额1575亿元。
“一网通办”，覆盖市、区、乡街、村居四级的网上政务服务大厅建成，64个市级审批部门和16区全部上线，除涉密等特殊情况外，全部事项实现网上可办，公积金、社保等1000余项事项掌上可办。
“一窗通办”，为了避免企业群众重复取号、排队，奔波于不同窗口，本市全面实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的综合窗口工作模式，取消过去的部门摆摊设窗，实现所有事项均可在任一窗口办理，目前共设立市、区两级政务大厅综合窗口1168个，工作人员超5500人。
北京改革经验向全国推广
“北京云法庭”实现网上庭审累计超过70.5万次，位居全国前列；北京破产法庭对全市破产案件集中管辖，自2018年至2021年已受理破产案件1111件；商事诉讼全流程提速，累计通过小额诉讼和简易程序结案63万件，平均审理用时约32天和44天……法治是最好的营商环境，本市着力推进法治化营商环境建设，以法治推动和保障改革，构建稳定公开透明、可预期的制度环境。
2020年，《北京市优化营商环境条例》出台，为市场主体投资兴业提供坚实的制度保障。“特别是围绕市场主体反映强烈的‘玻璃门’‘弹簧门’、多头执法、重复检查、缺失信用修复渠道等问题，《条例》提出40余项创新性改革举措，在商事制度改革、审批制度改革、监管制度改革、企业办理破产等方面形成了新的突破，标志着本市营商环境改革迈入崭新阶段。”相关负责人说。
与此同时，北京以规范高效监管增强企业精耕细作的信心：全面推行“双随机、一公开”监管，1200余个事项纳入“双随机”抽查并对社会公示，30个部门、42个领域实行联合抽查；构建贯穿市场主体全生命周期和衔接事前、事中、事后全监管环节的信用监管机制；针对“直播带货”等新兴业态主体适用监管规则不清晰的问题，将中关村科学城范围内的直播和短视频购物纳入“沙盒监管”机制，引导新消费模式健康发展；在市场监管、人力社保、文化市场等领域出台轻微违法行为容错纠错清单，140余项轻微违法行为可依法免予或减轻处罚……
5年来，北京营商环境改革实现了从跟跑摸索到领先示范的转变，在中国营商环境评价中，本市综合排名连续三年成绩优异。2019年，国务院办公厅印发通知，在全国推广北京在企业开办、不动产登记等7个方面的28项改革举措。
“北京市坚持首善标准，率先探索全力打造国际一流营商环境。”相关负责人说，下一步将继续以市场主体需求为导向，进一步转变政府职能，一体推进简政放权、放管结合、优化服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境，为促进首都高质量发展提供有力支撑。@北京晚报 记者 曹政 #北京毕业生平均月薪过万#
5年压缩审批时间656天
“没想到，提交材料的当天就完成了注册！”不久前，北京公交集团城市更新运营管理有限公司正式落地北京城市副中心，经办人张先生感受到了企业开办审批的提速。
企业开办是一家企业进入市场进行运营的第一步，也是感受营商环境的第一印象。从2018年北京推出第一版营商环境改革举措开始，企业开办就是重中之重。
几轮下来，企业感受到的提速和便捷背后，是“合并办”，设立企业开办综合窗口，7个部门的7个环节合并为“一窗受理、一次申报、并联办理、一次领取”；是“网上办”，企业开办、变更、注销全部实现在线办理，其中企业开办只需1个环节、1天即可全部办结，申请人数据填报量比2017年压减了45%，办理时间从2017年的24天压减为1天，企业开办在全国率先进入“1”时代；是“承诺办”，申请人承诺符合申请条件的，登记部门仅进行形式审查、即时通过，审批效率再提高60%，最快可在10分钟内完成营业执照申领……
这只是营商环境改革的一“角”。针对企业反映强烈的行政审批环节多、时间长、成本高等问题，大刀阔斧再造审批流程，本市过去5年在企业开办、办理建筑许可、获得电力、不动产登记、跨境贸易、纳税等领域共压减审批环节42个、压缩审批时间656天。
这直接带来的是企业制度性交易成本逐步降低。5年来，通过实施重点领域一系列突破性改革，仅由于营商环境改革措施的出台，直接减少企业经营成本约60亿元。
政务事项除涉密外均可全程网办
近日，北京养生堂医药有限责任公司申请留抵退税，整个过程仅在3天内就全部完成，让总经理赵曦印象最深刻的是“自动”二字：在电子税务局完成增值税申报后，系统会对是否符合留抵退税条件进行自动校验；各项条件均符合之后，系统就会自动跳转至退税申请界面；填报退税申请表时，系统会根据登记及申报情况自动将相关信息预填在表格当中……
数据“自动”，省去了企业的“跑动”，让政务服务环境更加便捷高效。“一门、一网、一窗、一次”改革，用越来越多的“一”让企业感受到方便——
“只进一门”，压减各部门专业审批大厅，市级56个部门、96%的政务服务事项进驻市级政务服务大厅，实现了从“跑部门”向“跑政府”的转变，解决企业群众办事“多头跑”“来回跑”的问题。尤其在疫情期间，市级政务服务大厅设立全国首家首贷服务中心，29家金融机构进驻，共享市场监管、社保、医保等27个政府部门数据，为金融机构发放信用贷款提供信息支撑，累计为中小微企业办理融资服务金额1575亿元。
“一网通办”，覆盖市、区、乡街、村居四级的网上政务服务大厅建成，64个市级审批部门和16区全部上线，除涉密等特殊情况外，全部事项实现网上可办，公积金、社保等1000余项事项掌上可办。
“一窗通办”，为了避免企业群众重复取号、排队，奔波于不同窗口，本市全面实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的综合窗口工作模式，取消过去的部门摆摊设窗，实现所有事项均可在任一窗口办理，目前共设立市、区两级政务大厅综合窗口1168个，工作人员超5500人。
北京改革经验向全国推广
“北京云法庭”实现网上庭审累计超过70.5万次，位居全国前列；北京破产法庭对全市破产案件集中管辖，自2018年至2021年已受理破产案件1111件；商事诉讼全流程提速，累计通过小额诉讼和简易程序结案63万件，平均审理用时约32天和44天……法治是最好的营商环境，本市着力推进法治化营商环境建设，以法治推动和保障改革，构建稳定公开透明、可预期的制度环境。
2020年，《北京市优化营商环境条例》出台，为市场主体投资兴业提供坚实的制度保障。“特别是围绕市场主体反映强烈的‘玻璃门’‘弹簧门’、多头执法、重复检查、缺失信用修复渠道等问题，《条例》提出40余项创新性改革举措，在商事制度改革、审批制度改革、监管制度改革、企业办理破产等方面形成了新的突破，标志着本市营商环境改革迈入崭新阶段。”相关负责人说。
与此同时，北京以规范高效监管增强企业精耕细作的信心：全面推行“双随机、一公开”监管，1200余个事项纳入“双随机”抽查并对社会公示，30个部门、42个领域实行联合抽查；构建贯穿市场主体全生命周期和衔接事前、事中、事后全监管环节的信用监管机制；针对“直播带货”等新兴业态主体适用监管规则不清晰的问题，将中关村科学城范围内的直播和短视频购物纳入“沙盒监管”机制，引导新消费模式健康发展；在市场监管、人力社保、文化市场等领域出台轻微违法行为容错纠错清单，140余项轻微违法行为可依法免予或减轻处罚……
5年来，北京营商环境改革实现了从跟跑摸索到领先示范的转变，在中国营商环境评价中，本市综合排名连续三年成绩优异。2019年，国务院办公厅印发通知，在全国推广北京在企业开办、不动产登记等7个方面的28项改革举措。
“北京市坚持首善标准，率先探索全力打造国际一流营商环境。”相关负责人说，下一步将继续以市场主体需求为导向，进一步转变政府职能，一体推进简政放权、放管结合、优化服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境，为促进首都高质量发展提供有力支撑。@北京晚报 记者 曹政 #北京毕业生平均月薪过万#
【“小巨人”迈向“高精尖”——聚焦合肥市“专精特新”中小企业发展系列报道②】
如今走在城市道路上，不时能见到电子眼，可你见过专门“监控”大气环境的电子眼吗？位于合肥高新区的安徽庆宇光电科技有限公司研发的“交通大气环境自动监测系统”就是这样的一双“眼睛”。
庆宇光电是一家致力于低空大气污染监测及提供专业化解决方案的高新技术企业。成立之初，企业就深耕细分领域，走“专精特新”发展之路。去年，该公司交通大气环境自动监测系统正式上线，在很短时间里就应用于合肥、芜湖、池州等城市的交通、工业园区、隧道等领域。凭借这一核心技术，庆宇光电在2021年入选省级专精特新企业。
庆宇光电的发展壮大，既源于企业个体的努力，更得益于合肥优越的创新创业环境。近年来，合肥立足攻克一批创新技术、搭建一批创新平台、壮大一批创新企业，力推中小企业往“专精特新”方向发展，鼓励企业聚焦细分领域、掌握独门绝技、提升自身能级，一批行业单打冠军、小巨人、瞪羚企业日渐崛起，茁壮成长。
科学布局 完善梯度培育体系
走进合肥高新区管委会的电梯，一个颇具科幻感的小盒子让人眼前一亮。无需接触实体按键，只需点击空中按钮即可到达想去的楼层。
这种非接触式电梯按钮，采用的是安徽东超科技自主研发的可交互空中成像技术。
值得一提的是，东超科技核心创始团队均来自中国科学技术大学，这个以“90后”为主的团队，围绕空中成像、虚拟现实、人工智能等领域进行研发，凭借过硬的核心技术成功承担了国家重大科学专项的研发任务，并将科创成果就地在合肥转化。
变科创优势为发展胜势，关键在于推动科技成果转化应用。近年来，合肥不断健全完善“专精特新”中小企业梯度培育体系，为专精特新中小企业提供资金、政策、人才、投融资等多层次全方位服务，培育工作取得明显成效。
数据显示，截至目前，我市已累计培育国家级专精特新“小巨人”企业61户，占全国1.3%，居省会城市第六位；培育省专精特新冠军企业82户、省专精特新中小企业573户，评定市专精特新中小企业1037户，逐步形成“市专精特新中小企业（创新型中小企业）-省专精特新中小企业-省专精特新冠军企业-国家级小巨人企业-制造业单项冠军”五企共育的良好发展态势。
从分布区域上看，目前，合肥基本实现了“专精特新”企业城区全覆盖。以高新区为例，该区共有市级专精特新企业249家，专精特新重点“小巨人”9家，省级专精特新冠军企业20家，已经成为合肥“专精特新”企业集聚高地。
从行业领域来看，我市“专精特新”企业有很大一部分来自于新一代信息技术、人工智能、智能制造等高精尖产业领域。以我市专精特新“小巨人”企业为例，80%以上的“小巨人”属于制造业，在细分行业关键领域发挥重要作用。
“合肥将完善专精特新中小企业名单共享机制，组织开展‘专精特新千企行’活动，引导各类服务平台提供个性化服务，支持优质企业上市融资，力争2022年新增100家市专精特新中小企业、50家左右国家级专精特新‘小巨人’企业和冠军企业。”市经信局二级调研员王十朋介绍。
关键变量 助力产业迈向“高精尖”
“专精特新”企业往往是相关领域的佼佼者。合肥“专精特新”企业跃迁之路的背后，是合肥在人才和科技等方面的实力体现。
科创，是国家赋予合肥的战略使命。作为全国第二个获批的综合性国家科学中心，合肥涌现了量子计算原型机“九章”“祖冲之号”等一系列标志性、引领性的重大原创成果，勠力彰显科技自立自强的使命担当。
“养人的合肥”坚持“人才强市”战略，牢固树立人才引领发展的战略地位，不断实行更加积极、开放、有效的人才政策，大力营造“近者悦、远者来”的人才环境，让各类人才从“抢过来”到“抢着来”。仅2021年，合肥就新认定重点产业高层次人才6000多人；对急需紧缺的“专才”“偏才”，直接认定为高层次人才，去年成功认定1079人。
合肥在人才积累和科创实力方面的优势，为“专精特新”企业的培育和发展壮大，厚植“沃土”打造“高地”。而“专精特新”企业也越来越成为我市产业发展的“关键变量”。
芯碁微装生产的高端光刻装备在集成电路制版、晶圆级封装和3D封装等领域优势突出，具有完全自主知识产权，成为科创板“光刻机第一股”；万瑞冷电生产的深低温装备广泛应用于探月工程、散裂中子源、集成电路等国家重大科学领域，在低温真空泵和气体纯化器领域填补了国内空白……“我市这些专精特新‘小巨人’企业专业程度非常高，有七成以上深耕细分领域10年以上，超三分之一的‘小巨人’企业主导产品在国内市场占有率超过了40%。”王十朋说。
在安徽财贸职业学院教授葛晓滨看来，合肥大力发展“专精特新”企业的背后，蕴含着更深层次的产业转型逻辑。而中小企业走专精特新道路，需要抓住专、精、特、新四个字的内涵，在专业化、特色化等方向谋划好产业方向，实现产业向“高精尖”方向发展。
时代车轮滚滚向前，发展永不停息。未来，合肥还将分产业链梳理、培育专精特新中小企业，力争每条产业链培育一批国家级专精特新“小巨人”企业。
【短 评】
让更多“专精特新”企业脱颖而出
研发出交通大气环境自动监测系统的庆宇光电，掌握可交互空中成像技术的东超科技，被誉为科创板“光刻机第一股”的芯碁微装，产品广泛应用于探月工程等国家重大科学领域的万瑞冷电……在合肥，有一大批“专精特新”企业快速成长，成为掌握核心技术、在行业领域有重要影响力的龙头企业。
让人欣喜的是，这些“专精特新”企业有很大一部分来自于新一代信息技术、人工智能、智能制造等高精尖产业领域，产品科技含量高，市场前景好，又符合产业发展方向，未来发展空间巨大。
“专精特新”企业的快速成长，离不开合肥这片发展沃土。作为综合性国家科学中心，合肥在科技创新和人才支撑等方面具有独特优势。与此同时，我市对“专精特新”企业发展的支持可谓不遗余力，在资金、政策、人才、投融资等方面提供多层次全方位服务，为中小企业迈向“专精特新”提供了不竭动力。
市场主体青山常在，经济发展就能生机盎然。当前，全市上下正全力推进保主体稳主体强主体、招商招工招人才，保持就业稳定和经济运行平稳。培育发展“专精特新”企业对稳住经济大盘意义重大，不仅能稳住市场主体，创造更多就业机会，还能提升企业核心竞争力，推动产业转型升级。相信有政策的大力支持，有企业自身的不懈努力，合肥“专精特新”企业的跃迁之路一定会越走越顺，为经济高质量发展注入更多的源头活水。（合肥日报）
如今走在城市道路上，不时能见到电子眼，可你见过专门“监控”大气环境的电子眼吗？位于合肥高新区的安徽庆宇光电科技有限公司研发的“交通大气环境自动监测系统”就是这样的一双“眼睛”。
庆宇光电是一家致力于低空大气污染监测及提供专业化解决方案的高新技术企业。成立之初，企业就深耕细分领域，走“专精特新”发展之路。去年，该公司交通大气环境自动监测系统正式上线，在很短时间里就应用于合肥、芜湖、池州等城市的交通、工业园区、隧道等领域。凭借这一核心技术，庆宇光电在2021年入选省级专精特新企业。
庆宇光电的发展壮大，既源于企业个体的努力，更得益于合肥优越的创新创业环境。近年来，合肥立足攻克一批创新技术、搭建一批创新平台、壮大一批创新企业，力推中小企业往“专精特新”方向发展，鼓励企业聚焦细分领域、掌握独门绝技、提升自身能级，一批行业单打冠军、小巨人、瞪羚企业日渐崛起，茁壮成长。
科学布局 完善梯度培育体系
走进合肥高新区管委会的电梯，一个颇具科幻感的小盒子让人眼前一亮。无需接触实体按键，只需点击空中按钮即可到达想去的楼层。
这种非接触式电梯按钮，采用的是安徽东超科技自主研发的可交互空中成像技术。
值得一提的是，东超科技核心创始团队均来自中国科学技术大学，这个以“90后”为主的团队，围绕空中成像、虚拟现实、人工智能等领域进行研发，凭借过硬的核心技术成功承担了国家重大科学专项的研发任务，并将科创成果就地在合肥转化。
变科创优势为发展胜势，关键在于推动科技成果转化应用。近年来，合肥不断健全完善“专精特新”中小企业梯度培育体系，为专精特新中小企业提供资金、政策、人才、投融资等多层次全方位服务，培育工作取得明显成效。
数据显示，截至目前，我市已累计培育国家级专精特新“小巨人”企业61户，占全国1.3%，居省会城市第六位；培育省专精特新冠军企业82户、省专精特新中小企业573户，评定市专精特新中小企业1037户，逐步形成“市专精特新中小企业（创新型中小企业）-省专精特新中小企业-省专精特新冠军企业-国家级小巨人企业-制造业单项冠军”五企共育的良好发展态势。
从分布区域上看，目前，合肥基本实现了“专精特新”企业城区全覆盖。以高新区为例，该区共有市级专精特新企业249家，专精特新重点“小巨人”9家，省级专精特新冠军企业20家，已经成为合肥“专精特新”企业集聚高地。
从行业领域来看，我市“专精特新”企业有很大一部分来自于新一代信息技术、人工智能、智能制造等高精尖产业领域。以我市专精特新“小巨人”企业为例，80%以上的“小巨人”属于制造业，在细分行业关键领域发挥重要作用。
“合肥将完善专精特新中小企业名单共享机制，组织开展‘专精特新千企行’活动，引导各类服务平台提供个性化服务，支持优质企业上市融资，力争2022年新增100家市专精特新中小企业、50家左右国家级专精特新‘小巨人’企业和冠军企业。”市经信局二级调研员王十朋介绍。
关键变量 助力产业迈向“高精尖”
“专精特新”企业往往是相关领域的佼佼者。合肥“专精特新”企业跃迁之路的背后，是合肥在人才和科技等方面的实力体现。
科创，是国家赋予合肥的战略使命。作为全国第二个获批的综合性国家科学中心，合肥涌现了量子计算原型机“九章”“祖冲之号”等一系列标志性、引领性的重大原创成果，勠力彰显科技自立自强的使命担当。
“养人的合肥”坚持“人才强市”战略，牢固树立人才引领发展的战略地位，不断实行更加积极、开放、有效的人才政策，大力营造“近者悦、远者来”的人才环境，让各类人才从“抢过来”到“抢着来”。仅2021年，合肥就新认定重点产业高层次人才6000多人；对急需紧缺的“专才”“偏才”，直接认定为高层次人才，去年成功认定1079人。
合肥在人才积累和科创实力方面的优势，为“专精特新”企业的培育和发展壮大，厚植“沃土”打造“高地”。而“专精特新”企业也越来越成为我市产业发展的“关键变量”。
芯碁微装生产的高端光刻装备在集成电路制版、晶圆级封装和3D封装等领域优势突出，具有完全自主知识产权，成为科创板“光刻机第一股”；万瑞冷电生产的深低温装备广泛应用于探月工程、散裂中子源、集成电路等国家重大科学领域，在低温真空泵和气体纯化器领域填补了国内空白……“我市这些专精特新‘小巨人’企业专业程度非常高，有七成以上深耕细分领域10年以上，超三分之一的‘小巨人’企业主导产品在国内市场占有率超过了40%。”王十朋说。
在安徽财贸职业学院教授葛晓滨看来，合肥大力发展“专精特新”企业的背后，蕴含着更深层次的产业转型逻辑。而中小企业走专精特新道路，需要抓住专、精、特、新四个字的内涵，在专业化、特色化等方向谋划好产业方向，实现产业向“高精尖”方向发展。
时代车轮滚滚向前，发展永不停息。未来，合肥还将分产业链梳理、培育专精特新中小企业，力争每条产业链培育一批国家级专精特新“小巨人”企业。
【短 评】
让更多“专精特新”企业脱颖而出
研发出交通大气环境自动监测系统的庆宇光电，掌握可交互空中成像技术的东超科技，被誉为科创板“光刻机第一股”的芯碁微装，产品广泛应用于探月工程等国家重大科学领域的万瑞冷电……在合肥，有一大批“专精特新”企业快速成长，成为掌握核心技术、在行业领域有重要影响力的龙头企业。
让人欣喜的是，这些“专精特新”企业有很大一部分来自于新一代信息技术、人工智能、智能制造等高精尖产业领域，产品科技含量高，市场前景好，又符合产业发展方向，未来发展空间巨大。
“专精特新”企业的快速成长，离不开合肥这片发展沃土。作为综合性国家科学中心，合肥在科技创新和人才支撑等方面具有独特优势。与此同时，我市对“专精特新”企业发展的支持可谓不遗余力，在资金、政策、人才、投融资等方面提供多层次全方位服务，为中小企业迈向“专精特新”提供了不竭动力。
市场主体青山常在，经济发展就能生机盎然。当前，全市上下正全力推进保主体稳主体强主体、招商招工招人才，保持就业稳定和经济运行平稳。培育发展“专精特新”企业对稳住经济大盘意义重大，不仅能稳住市场主体，创造更多就业机会，还能提升企业核心竞争力，推动产业转型升级。相信有政策的大力支持，有企业自身的不懈努力，合肥“专精特新”企业的跃迁之路一定会越走越顺，为经济高质量发展注入更多的源头活水。（合肥日报）
【央媒看沈阳】经济日报：辽宁不断增强制造业核心竞争力——破解大而不优多而不精
近日，在位于沈阳市浑南区的沈阳芯源微电子设备股份有限公司新厂区高端晶圆处理设备产业化项目现场，公司副总裁顾永田正带领员工们如火如荼地开展机电设备的验证调试工作。“这一项目致力于打造东北地区顶级的半导体专用设备研发与生产基地。投入使用后，将有效解决生产空间及生产能力不足等问题，预计该项目一期工程达产后产值可达到10亿元，纳税7500万元。”顾永田说。
在工业大省辽宁，制造业是“当家优势”。如今，辽宁正不断增强制造业核心竞争力，加快发展先进制造业集群，正由“制造”逐步迈向“智造”。同时，辽宁也针对自己存在的短板——大而不优、多而不精，奋力破解对症下药的良方。
增强核心竞争力
芯源微是半导体光刻设备的领先企业。2019年芯源微在上交所科创板上市，成为“辽宁省科创板第一股”，是辽沈地区IC装备的先锋企业。受益于国内半导体产业的蓬勃发展，芯源微的订单量剧增，2021年芯源微实现产值11.84亿元，营业总收入8.29亿元，同比增长152%。
“增强制造业的核心竞争力，企业必须加大研发投入，注重人才梯队培养，持续创新提高发展质量。”沈阳芯源微电子设备股份有限公司董事长宗润福表示，公司加大研发投入力度，保证创新机制运行；强化人才培养制度，加强研发团队建设；注重产学研合作，促进创新成果转化，助力制造业高质量发展。
前不久，在位于鞍山经济开发区的迈格钠磁动力股份有限公司机械加工车间内，工人们在赶制永磁调速器的主要零部件，装配车间在进行整机动平衡测试，一派热闹场景。
这是一家专注于稀土永磁材料高端应用和研发的创新型企业。“迈格钠的快速成长就在于看准了稀土永磁的高端应用，大胆开展科技创新，让稀土永磁材料焕发活力，瞄准世界科技前沿，不断突破关键核心技术，有效提升企业核心竞争力。”迈格钠磁动力股份有限公司董事长马忠威说。
制造业企业核心竞争力的提升，离不开生态建设的优化创新。辽宁省科技厅相关负责人表示，辽宁将统筹各类创新资源的事业平台、各项政策创新的制度载体，打通科技成果到产业化的关键通道。同时，出台《关于完善科技成果评价机制的实施意见》，加快落实科技体制改革三年攻坚方案，在体制机制上进行突破。
加快培育先进集群
日前，工业互联网·辽宁沈阳中德装备园成功入选第十批国家新型工业化产业示范基地名单，这是东北地区首个工业互联网领域示范基地。
位于沈阳市铁西区的中德（沈阳）高端装备制造产业园是全国第一个以中德高端装备制造为主题的战略性平台。成立6年来，园区经济总量呈现跨越式增长，实现翻番。2021年，园区完成规模以上工业总产值946.1亿元、增长9.2%，完成全口径税收122.3亿元、增长19.7%，完成固定资产投资141.9亿元、增长16.9%。
在中德园，华晨宝马、赛轮等15个高标准智能工厂建设正加快推进。“中德园要坚持产业高端，要坚持科技创新。”沈阳市铁西区区长、中德园管委会主任郭忠孝表示，以“数字辽宁、制造强省”建设为契机，做好结构调整三篇大文章，推动先进制造业向高质量迈进。
郭忠孝介绍，具体来看，一是以智赋能激活“老字号”优势。支持培育汽车、装备制造等行业龙头，形成数十个融合应用示范模式，重点推进华晨宝马、赛轮等15个高标准智能工厂建设。智能工厂、智能车间、智能生产线达52家，企业上云突破200家，打造“双千兆”示范产业园区。二是着力培育战略性新兴产业。抢滩布局新一代信息技术、新能源汽车、生物医药、新材料等战略性新兴产业。利用宝马新工厂建设契机，加快培育和发展新能源汽车产业，目前，引进本特勒产业园、德国宝适等近40家宝马配套商落户园区，形成了一个总投资80亿欧元的汽车产业集群。引进北方生物医药谷、博泰制药、伟嘉生物医药基地等，打造千亿元级的生物医药产业集群。三是着力构建高层次产业体系。截至目前，中德园工业项目亩均投资强度达到403万元/亩，税收强度达到46万元/亩，分别高于全市控制指标均值35%和85%，土地含金量进一步提升，确保了经济高质量发展。
近日，辽宁朝阳重型机器有限公司搬迁改造生产高端冶金装备及风电关键部件项目，已完成投资约22000万元，一期办公楼和钢构厂房主体已完工，正在进行办公楼和厂房装修及配套设施建设工作。
辽宁省朝阳市相关负责人表示，目前，朝阳市围绕结构调整“三篇大文章”，结合朝阳实际，优先发展特色装备制造产业集群，规划建设3条产业链。环保装备制造产业链，以一诺环境为龙头，重点推进一诺环境二期等一批新项目。智能装备制造产业链，以优尼斯智能制造为龙头，重点推进辽西5D智能制造谷共享工业服务平台项目。机械装备制造产业链，以朝重集团为龙头，重点推进朝重搬迁改造等项目。
对症下药破解发展瓶颈
辽宁在增强制造业核心竞争力、加快发展先进制造业集群等方面取得了一定成效，但要想实现从制造到智造，还存在不少瓶颈和困难。
总体上辽宁制造业发展传统产业多、新兴产业少；低端产业多、高端产业少；劳动密集型产业多、资本科技密集型产业少。制造业产业的新增长点还未形成，内生动力不强，科技创新成果转化不强。辽宁社科院副院长梁启东认为，从深层次上看，这些瓶颈和问题是由于资源性衰退、结构性衰退、工业产出较少、技术上创新不强、民营企业少即市场主体少等因素所致。
“要想破解这些瓶颈和难题，就要抓‘新’，即应对新一轮技术革命和数字经济的考验，发展新产业、新业态、新模式，数字经济产业化，产业经济数字化，打造数字经济强省；抓‘轻’，轻工业也是制造业，用消费的思路去发展轻工业，增品种、提品质、创品牌；抓‘小’，不能只发展大企业，也要重视中小型高新技术创新型企业。”梁启东表示。
此外，梁启东还建议，要破除体制性的障碍，要培育更多市场主体，培育要素市场，培育好资本、科技、人才、劳动力、大数据市场。现在很多企业存在“技工荒”的瓶颈，培育更多懂高新技术的高端技术工人迫在眉睫。
辽宁省工信厅相关负责人表示，要提升企业技术创新能力，主要从优化科技创新生态、加快关键核心技术攻关、加快科技成果本地产业化等方面展开；推进企业技术改造，加快数字赋能增效，培育数据要素市场、推进智能制造发展、加强平台体系建设、优化产业发展生态，争取到2023年年底实现全省规模以上企业上云全覆盖；提高产业链供应链竞争力，主要从推动产业基础再造、增强产业链供应链稳定和自主可控、推动产业链间协同发展、提升头部企业本地配套能力等方面展开；培育壮大市场主体，主要从深化国资国企改革、培育壮大头部企业、梯度培育优质企业、强力推进招商引资等方面展开；推动企业创新管理，提升企业管理创新水平，加强中小企业人才培养。
近日，在位于沈阳市浑南区的沈阳芯源微电子设备股份有限公司新厂区高端晶圆处理设备产业化项目现场，公司副总裁顾永田正带领员工们如火如荼地开展机电设备的验证调试工作。“这一项目致力于打造东北地区顶级的半导体专用设备研发与生产基地。投入使用后，将有效解决生产空间及生产能力不足等问题，预计该项目一期工程达产后产值可达到10亿元，纳税7500万元。”顾永田说。
在工业大省辽宁，制造业是“当家优势”。如今，辽宁正不断增强制造业核心竞争力，加快发展先进制造业集群，正由“制造”逐步迈向“智造”。同时，辽宁也针对自己存在的短板——大而不优、多而不精，奋力破解对症下药的良方。
增强核心竞争力
芯源微是半导体光刻设备的领先企业。2019年芯源微在上交所科创板上市，成为“辽宁省科创板第一股”，是辽沈地区IC装备的先锋企业。受益于国内半导体产业的蓬勃发展，芯源微的订单量剧增，2021年芯源微实现产值11.84亿元，营业总收入8.29亿元，同比增长152%。
“增强制造业的核心竞争力，企业必须加大研发投入，注重人才梯队培养，持续创新提高发展质量。”沈阳芯源微电子设备股份有限公司董事长宗润福表示，公司加大研发投入力度，保证创新机制运行；强化人才培养制度，加强研发团队建设；注重产学研合作，促进创新成果转化，助力制造业高质量发展。
前不久，在位于鞍山经济开发区的迈格钠磁动力股份有限公司机械加工车间内，工人们在赶制永磁调速器的主要零部件，装配车间在进行整机动平衡测试，一派热闹场景。
这是一家专注于稀土永磁材料高端应用和研发的创新型企业。“迈格钠的快速成长就在于看准了稀土永磁的高端应用，大胆开展科技创新，让稀土永磁材料焕发活力，瞄准世界科技前沿，不断突破关键核心技术，有效提升企业核心竞争力。”迈格钠磁动力股份有限公司董事长马忠威说。
制造业企业核心竞争力的提升，离不开生态建设的优化创新。辽宁省科技厅相关负责人表示，辽宁将统筹各类创新资源的事业平台、各项政策创新的制度载体，打通科技成果到产业化的关键通道。同时，出台《关于完善科技成果评价机制的实施意见》，加快落实科技体制改革三年攻坚方案，在体制机制上进行突破。
加快培育先进集群
日前，工业互联网·辽宁沈阳中德装备园成功入选第十批国家新型工业化产业示范基地名单，这是东北地区首个工业互联网领域示范基地。
位于沈阳市铁西区的中德（沈阳）高端装备制造产业园是全国第一个以中德高端装备制造为主题的战略性平台。成立6年来，园区经济总量呈现跨越式增长，实现翻番。2021年，园区完成规模以上工业总产值946.1亿元、增长9.2%，完成全口径税收122.3亿元、增长19.7%，完成固定资产投资141.9亿元、增长16.9%。
在中德园，华晨宝马、赛轮等15个高标准智能工厂建设正加快推进。“中德园要坚持产业高端，要坚持科技创新。”沈阳市铁西区区长、中德园管委会主任郭忠孝表示，以“数字辽宁、制造强省”建设为契机，做好结构调整三篇大文章，推动先进制造业向高质量迈进。
郭忠孝介绍，具体来看，一是以智赋能激活“老字号”优势。支持培育汽车、装备制造等行业龙头，形成数十个融合应用示范模式，重点推进华晨宝马、赛轮等15个高标准智能工厂建设。智能工厂、智能车间、智能生产线达52家，企业上云突破200家，打造“双千兆”示范产业园区。二是着力培育战略性新兴产业。抢滩布局新一代信息技术、新能源汽车、生物医药、新材料等战略性新兴产业。利用宝马新工厂建设契机，加快培育和发展新能源汽车产业，目前，引进本特勒产业园、德国宝适等近40家宝马配套商落户园区，形成了一个总投资80亿欧元的汽车产业集群。引进北方生物医药谷、博泰制药、伟嘉生物医药基地等，打造千亿元级的生物医药产业集群。三是着力构建高层次产业体系。截至目前，中德园工业项目亩均投资强度达到403万元/亩，税收强度达到46万元/亩，分别高于全市控制指标均值35%和85%，土地含金量进一步提升，确保了经济高质量发展。
近日，辽宁朝阳重型机器有限公司搬迁改造生产高端冶金装备及风电关键部件项目，已完成投资约22000万元，一期办公楼和钢构厂房主体已完工，正在进行办公楼和厂房装修及配套设施建设工作。
辽宁省朝阳市相关负责人表示，目前，朝阳市围绕结构调整“三篇大文章”，结合朝阳实际，优先发展特色装备制造产业集群，规划建设3条产业链。环保装备制造产业链，以一诺环境为龙头，重点推进一诺环境二期等一批新项目。智能装备制造产业链，以优尼斯智能制造为龙头，重点推进辽西5D智能制造谷共享工业服务平台项目。机械装备制造产业链，以朝重集团为龙头，重点推进朝重搬迁改造等项目。
对症下药破解发展瓶颈
辽宁在增强制造业核心竞争力、加快发展先进制造业集群等方面取得了一定成效，但要想实现从制造到智造，还存在不少瓶颈和困难。
总体上辽宁制造业发展传统产业多、新兴产业少；低端产业多、高端产业少；劳动密集型产业多、资本科技密集型产业少。制造业产业的新增长点还未形成，内生动力不强，科技创新成果转化不强。辽宁社科院副院长梁启东认为，从深层次上看，这些瓶颈和问题是由于资源性衰退、结构性衰退、工业产出较少、技术上创新不强、民营企业少即市场主体少等因素所致。
“要想破解这些瓶颈和难题，就要抓‘新’，即应对新一轮技术革命和数字经济的考验，发展新产业、新业态、新模式，数字经济产业化，产业经济数字化，打造数字经济强省；抓‘轻’，轻工业也是制造业，用消费的思路去发展轻工业，增品种、提品质、创品牌；抓‘小’，不能只发展大企业，也要重视中小型高新技术创新型企业。”梁启东表示。
此外，梁启东还建议，要破除体制性的障碍，要培育更多市场主体，培育要素市场，培育好资本、科技、人才、劳动力、大数据市场。现在很多企业存在“技工荒”的瓶颈，培育更多懂高新技术的高端技术工人迫在眉睫。
辽宁省工信厅相关负责人表示，要提升企业技术创新能力，主要从优化科技创新生态、加快关键核心技术攻关、加快科技成果本地产业化等方面展开；推进企业技术改造，加快数字赋能增效，培育数据要素市场、推进智能制造发展、加强平台体系建设、优化产业发展生态，争取到2023年年底实现全省规模以上企业上云全覆盖；提高产业链供应链竞争力，主要从推动产业基础再造、增强产业链供应链稳定和自主可控、推动产业链间协同发展、提升头部企业本地配套能力等方面展开；培育壮大市场主体，主要从深化国资国企改革、培育壮大头部企业、梯度培育优质企业、强力推进招商引资等方面展开；推动企业创新管理，提升企业管理创新水平，加强中小企业人才培养。
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