【日照市政府党组成员、副市长李刚一行到五莲县调研司法行政工作】6月8日，日照市政府党组成员、副市长李刚，市政府副秘书长赵东波，在市司法局党组书记、局长贾秀玲，市司法局党组成员、政治部主任申亮等陪同下，到五莲县调研基层司法所建设、公共法律服务、非诉讼服务、普法宣传等工作。县委书记武光锋，县委常委、政法委书记刘兆玉，县政府副县长厉江陪同调研。

市调研组一行先后到潮河司法所、社区矫正管理局、非诉讼服务交警大队分中心、洪凝司法所、五莲县公共法律服务中心进行实地考察调研，通过听取汇报、查看资料、现场交流等形式，对我县基层司法所规范化建设、“1+6+N”非诉讼纠纷解决机制体制、党员老兵调解、警司联调、社区矫正“队建制”改革、“法治政府示范创建”等工作进行了详细了解，给予了充分肯定。

近年来，五莲县司法局在县委县政府正确领导和日照市司法局大力指导下，坚持“打基础、补短板、立长远、促提升”工作思路，以改革为动力，整合资源，全力推进司法行政各项工作向纵深发展。先后承担全省党政主要负责人年终述职述法、全省集约化非诉讼纠纷解决机制建设和全省刑罚执行标准化等多项试点任务。五莲县被评为全省第一批法治政府建设示范县。

2021年，五莲县司法局被日照市委、市政府授予“‘攻坚克难和改革创新奖’先进集体”荣誉称号；被省人社厅和省司法厅联合表彰为“山东省司法行政系统先进集体”；被中华全国人民调解员协会表彰为全国“组织宣传人民调解工作先进集体”；被中宣部、司法部、全国普法办表彰为全国“依法治理创建活动先进单位”。今年2月，五莲县司法局被县委、县政府表彰为“为民服务工作先进单位”，连续三年在全县综合绩效考核中获得“优秀”等次。

一、坚持法治引领，严格依法行政，推动法治建设水平整体提升。作为曾经承担省里党政主要负责人年终述职述法试点区县之一，继续以“述法”促“履职”，全面提升依法治县水平；全面落实行政执法“三项制度”；加强行政执法人员业务能力提升；探索建立县乡两级全覆盖的行政执法监督体系，聘任30名县政府特邀行政执法监督员，加强行政执法社会监督力量；加强行政复议和应诉工作。今年1—5月，共审核县政府文件和对外签订的合同（协议）70件，提出意见建议217条，同比去年分别增长47%和52%。

二、加强基层司法所规范化建设，充分发挥考核“指挥棒”作用，认真把好硬件设施、人员队伍“基础保障关”。按照“夯实基础、立足长远”的思路，继续加强司法所规范化建设，全县13处基层司法所全部完成规范化建设，确保每所工作人员均达到6人以上；建立“基层司法所‘亮剑比拼’擂台赛”制度；持续打造“党员老兵调解室”品牌，近三年来，全县党员老兵调解员共参与调处各类矛盾纠纷1623件，调解成功率达到94.6%。今年初，13处基层司法所全部被乡镇党委、政府表彰为先进单位。

三、全面推进集约化非诉讼纠纷解决机制，打造“枫桥经验”五莲升级版，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。结合县情，积极创新，打造“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制“新模式”；加强非诉讼服务队伍建设，延伸服务线，发挥非诉讼化解工作“桥头堡”作用；落实“属地管理”原则，加强行政调解规范化建设，及时化解行政争议纠纷。一季度，全县通过行政调解方式化解矛盾纠纷488件，使矛盾纠纷及时化解在基层。

四、严格落实司法所长列席乡镇党政工作会议制度，积极参与农村集体合同合法性审查，推动“公证参与”工作模式，为“法治乡村”建设把好“决策预防关”。五莲县在全省率先实施司法所长、法规科长分别列席乡镇、县直部门党政工作会议制度，今年1—5月，各基层司法所长共列席各类会议173次，司法所参与制定政策文件28件，提出意见建议237条；为乡镇政府审查合同76件，提出意见建议159条；共审查村（居）集体经济合同2027份，审查出问题合同137份，回收增加村（居）集体收入343.4万元，同比去年增长21%；坚持为民服务理念，严格落实法律援助标准化便民措施，今年已办理法律援助案件837件，同比去年增长31.6%；全力推进公证体制改革发展，实行“公证参与”法治乡村工作新模式，今年1—5月共办证911件，其中办理农村集体经济合同公证案件177件，同比去年增长22.6%。

五、扎实推进“一村一法律顾问”工作，实施“法律明白人”“法治带头人”双培养三年工程，为“法治乡村”建设把好“法律服务关”。今年，为提升村法律顾问服务实效，进一步推行村法律顾问服务乡村振兴“标兵榜”“提醒榜”制度，并将“村法律顾问参与信访事项化解、矛盾纠纷调处和参与新时代文明实践活动普法小分队工作列入考核项目，与补贴发放相挂钩。围绕加快推进乡村治理步伐，自2021年7月份开始，全县实施“法律明白人”“法治带头人”双培养三年工程，实现每个村居至少有3名“法律明白人”和1名“法治带头人”。今年5月，根据市司法局要求，五莲县又将农商行510名村居的农金员纳入双培养范围。同时，在全县律师和基层法律服务工作者中，确定21名法治宣讲员，组成法治宣讲团，对632个村居“法律明白人”“法治带头人”进行定期培养。

六、创新“互联网+”云服务模式，打造全省首家覆盖全县的“公共法律服务智慧平台”，为“法治乡村”建设把好“线上法律服务关”。智慧平台已引进全国14657名律师资源，群众可免费享受全天候24小时法律服务，切实让“信息多跑路、群众少跑腿”。目前，平台关注人数达14.6万余人，为群众免费提供法律咨询1.9万人次，处理各类案件5123件。

七、坚持高起点、严要求，继续深化社区矫正“队建制”改革。五莲在以全省第一名成绩圆满完成社区矫正刑罚执行标准化试点任务的基础上，继续完善刑罚执行、教育培训和智慧矫正三个功能区，推广使用山东智慧矫正系统和“矫务通”APP，建立覆盖13处司法所的可视频可录音监控系统，积极开创“智慧矫正中心”五莲新模式。（莲山司法）

【疫苗速报｜6月16日，增城这些地方可接种疫苗↓】我区各接种点已全面开放第三针加强针，请符合条件的街坊尽快前往接种，共同建立群体免疫，当前接种“加强针”，需符合3个条件：（一）接种了2剂灭活疫苗或1剂康希诺腺病毒载体疫苗；（二）完成全程接种后已满6个月（至少180天）;（三）年龄在18岁及以上。●温馨提示：不同生产厂家的相同生产工艺的新冠灭活疫苗可以进行混种。如果前两剂是混种，可使用其中一个厂家的疫苗进行第三针加强。另外，近日不少群众在后台留言问及外籍人员是否能接种？小编在此提醒，港澳台及外籍人士接种专场每周都有哦~港澳台及外籍人士接种专场：接种时间：每周星期五下午14：00—16：00（具体以接种点公示时间为准）;接种地点：永宁街荔湖城接种点（增城区永宁街新新大道15号金地假日广场二楼华润旁）哪里有疫苗？接种点在哪里？明天（6月16日）增城区内各疫苗接种单位的开诊情况如下⬇️（第一二三针不限）为方便上班一族接种新冠疫苗，部分接种点新开设夜场……

【#重庆使用公积金贷款可购买二套房# 首付款比例不低于40％】6月15日，重庆市人民政府网发布《重庆市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施》。措施共15条，涉及支持新市民和人才安居、落实差别化住房信贷政策、完善房地产信贷服务、优化住房公积金贷款政策、明确公积金贷款第二套住房认定标准、落实差别化房地产税收政策、优化项目资本金监管、促进商品住房有效供给、推动租赁市场稳步发展、促进商品房配套车位利用、落实城市基础设施配套费缓缴政策、完善房地产项目配套设施建设、持续提升住房品质、做好线上交易服务管理工作、加强房地产市场秩序监管等。

全文如下：

重庆市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施

为贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，进一步完善我市房地产相关政策，更好地支持刚性和改善性住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展，结合我市实际，特制定如下措施。

一、支持新市民和人才安居。符合条件的新市民在我市购买首套普通住房，可享受与本地居民同等的个人住房贷款政策。支持经我市人才主管部门或引进部门认定的在渝人才，在住房、落户、医疗、子女教育等方面享受本地居民同等待遇。

二、落实差别化住房信贷政策。人行重庆营管部联合重庆银保监局指导完善重庆市场利率定价自律机制，调整全市差别化住房信贷政策，将首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率，居民家庭购买普通自住房的首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。

三、完善房地产信贷服务。银行业金融机构要准确把握和执行房地产金融审慎管理政策，保持房地产开发贷款平稳有序投放，满足房地产市场合理融资需求。鼓励银行业金融机构做好重点房地产企业风险处置项目并购金融支持和服务工作，对兼并购出险和困难房地产企业项目的并购贷款暂不纳入房地产贷款集中度管理。鼓励和支持商业银行加大对商业商务用房按揭贷款的支持。

四、优化住房公积金贷款政策。优先保障首套住房贷款，住房公积金缴存职工家庭购买首套住房的，首付款比例不低于20%;合理支持改善性住房贷款，缴存职工家庭购买第二套住房的，首付款比例不低于40%，贷款利率不低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍;支持购买首套住房的商业性个人住房贷款转住房公积金个人住房贷款(置换贷款);缴存职工家庭夫妻参贷的，单笔贷款额度按双方个人可贷额度相加计算，最高额度从60万元提高至80万元。支持公积金贴息贷款发放，保障贷款资金供应。

五、明确公积金贷款第二套住房认定标准。住房公积金缴存职工家庭有2套及以上住房或有2次以上住房贷款记录，出售现有住房后，家庭已无住房或仅有1套住房，且已结清住房贷款或仅有一笔未结清商业性住房贷款的，再次购买住房时，可按购买第二套住房的政策申请住房公积金贷款。

六、落实差别化房地产税收政策。家庭新购住房，在办理不动产权证前转让家庭唯一原住房的，按照第一套住房享受契税优惠政策;若家庭仍有1套住房的，对新购住房按照第二套住房享受契税优惠政策。对因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属，选择货币补偿的，成交价格不超过货币补偿的免征契税;签订征收补偿协议并按政府相关标准取得的货币补偿，免征个人所得税;选择房屋产权调换、土地使用权置换的，不支付差价的免征契税，支付差价的，仅对差价部分征收契税。

七、优化项目资本金监管。对已办理项目资本金存入手续的房地产开发项目，开发企业可按项目施工进度，分楼栋申请使用已监管的项目资本金。对新办理项目资本金存入手续的房地产开发项目，开发企业可申请分批次存入，首次存入核定监管金额的60%，剩余的40%可给予4个月的缓存期。在缓存期内，开发项目形象进度达到全额使用节点要求的，可不再补存剩余项目资本金。

八、促进商品住房有效供给。加强对已出让土地开发建设的监督检查，督促房地产开发企业按照土地出让合同约定的规模、开竣工时间等进行开发建设，推动达到工程形象进度的项目尽快上市销售。推进中心城区“已供未建”“久建未完”“应售未售”项目清理，形成有效供给，支持合理住房消费。

九、推动租赁市场稳步发展。增加市场租赁住房供给，在轨道交通站点和商业商务区、产业园区、校区、院区(医院)等人口集聚区新增市场租赁住房，支持新市民、青年人合理租房需求。在符合规划原则及周边配套功能完善的基础上，有市场需求的，允许按程序利用现有商业商务项目改建或调整为租赁住房项目，改建或调整后的租赁住房项目土地使用年限和容积率不变，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。研究制定支持租赁住房发展的配套政策，着力解决落户、上学、就业等基本公共服务问题，逐步实现教育、医疗、养老、救助、法律援助等基本公共服务的租购同权。

十、促进商品房配套车位利用。物业管理区域内规划用于停放机动车的车位(库)，应当首先满足业主需要。建设单位依法出售车位(库)的，应当进行公告。对配套车位(库)存量较多的商品房项目，开展商品房配套车位利用试点，属住宅配套车位(库)的，公告之日起6个月内，每户业主只能购买1个车位(库)，公告之日起满6个月且办理初始登记后有多余车位(库)的，可以向其他业主出售，但未销售住房对应的配建车位(库)不得出售;属非住宅配套车位的，公告之日起6个月内，每户业主购买的车位(库)数量的比例，不得超过持有房屋面积占总非住宅建筑物面积的比例，公告之日起满6个月且办理初始登记后有多余车位(库)的，可对外销售。

十一、落实城市基础设施配套费缓缴政策。对受疫情影响的房地产开发项目应缴纳的城市基础设施配套费，可由房地产开发企业向属地政府提出申请，按规定程序报经批准后予以延期缴纳，延期缴纳时间自属地政府批准之日起最长不超过6个月，并在办理商品房预售许可前缴清。

十二、完善房地产项目配套设施建设。对尚未出让土地的项目，属地政府及土地整治储备机构应加快土地周边配套设施建设，达到“净地”出让;对已供地尚未开发建设的项目，属地政府及土地整治储备机构应先于或与项目同步完工配套设施;对已供地且已开发建设的项目，属地政府及土地整治储备机构应在项目交房前限时完成配套设施建设。

十三、持续提升住房品质。发展新型建造方式，推动建筑工业化、绿色化、信息化融合发展，加强建筑信息模型(BIM)、人工智能、智能建造等技术在规划建设全过程的集成应用。聚焦城镇老旧小区改造、棚户区改造、公共服务设施配套完善、住房设计和建造水平提升，持续推动城镇居民居住条件和环境改善。

十四、做好线上交易服务管理工作。指导房地产开发企业、房地产经纪机构和房屋租赁企业大力推行“线上选房”，为购房、租房群众提供全天候的线上看房、选房、咨询、认购等服务。采取线上线下相结合的方式举办区域性房交会。全面推行存量房网签及交易资金全监管，建立全流程交易服务，促进一二手房市场良性循环。

十五、加强房地产市场秩序监管。持续整治规范房地产市场秩序，严格落实日常巡查和专项检查管理机制;加大对房地产开发企业和中介机构违法违规行为的查处力度，营造良好的市场环境。（重庆日报客户端）https://t.cn/A6aP5YFU