#微普法# #华星卫视新闻# #华星法援# 山西国联管业：一大型民企涉嫌巨额“骗取”背后 山西国联管业集团有限公司（以下简称“山西国联管业”）是山西省晋中市的一家大型民营企业，此前并不被外界熟知。而如今，山西国联管业背负着涉嫌民间非法融资、骗取银行贷款等，备受当地议论。
晋中市利益人薛英（化名）公开反映，在其背后，当地有关部门还涉嫌“以虚假诉讼形式非法转移巨额资产案件久拖不办、查而不决”。她在举报信中介绍，山西国联管业涉嫌民间非法集资6亿多元，骗取银行贷款20多亿元。
2017年12月，山西国联管业法定代表人刘旭东被晋中市警方逮捕。
谁的7500万资产？
薛英称，她的儿子李毛（化名）于2014年被刘旭东伙同他人诈骗3500万元，后被司法机关认定为诈骗3200万元，经过她几年奔走呼吁，刘于2017年归案。
期间，薛英在法院公开的判决书中发现，山西国联管业位于内蒙古的一宗估值7500万元的土地，被法院判决给山西晋中市王全（化名），巧合的是王全与薛英是同住一个小区十几年的邻居，彼此十分熟悉、了解。王全以回收国联管业废铁、边角料为业，如何具备获得7500万巨额资产的实力？
“我怀疑这是国联管业的实际控制人利用虚假诉讼在非法转移资产，如果他利用这种方式把资产都非法转移了。”薛英称，这意味着该企业欠银行的十几个亿、非法融资5亿还不了，自己被诈骗的3千多万元也无从追回。
她将相关线索及证据举报到了晋中市公安局经侦支队，几经周折，晋中市公安局终于立案了。薛英进一步介绍，她本以为公安机关立案后，就会迅速的办理此案，不仅能将此案查清，还能顺藤摸瓜查清楚该案嫌疑人利用类似手法将十几亿银行贷款的钱、非法融资的5亿元、诈骗她儿子及另外一名受害者共计8千多万元人民币等这数笔巨额资金转移的事情一并查清，揪出她一直认为的嫌疑人及其幕后的保护伞。然而事情发展并未如她所愿，几经更换办案人员后，案件被从晋中市公安局经侦支队转到晋中市榆次区公安分局刑侦大队办理。
“我咨询过的律师等都认为程序比较蹊跷。”薛英说。
薛英开始到处反映、咨询该案，希望能起到督促的作用，以使该案能尽快得到依法处理。据她介绍，截止到现在，榆次区公安分局经侦支队队长已经换了人，她还是得不到这件案子进展的情况。薛英称，有相关领导以企业有重大合作等理由影响了该案的顺利进展。薛英反复强调，只要真正的、公平的依法查这件案子，非法转移7500万资产只是冰山一角，这是个“惊天”的大事儿。
薛英不断地疑问，这么多钱都去哪儿了？谁转移出去的？
难以追回的巨款
据薛英介绍，李毛2012年经人介绍与刘旭东相识，当时觉得很荣幸，一直陪着刘吃喝玩乐、打牌。山西国联管业在被人为搞垮、分支机构更名之前，一直是一个很好的盈利企业，李毛对刘的信任与日俱增。
2014年，刘旭东以企业需要资金周转、银行贷款需要过桥资金等等为由，数次向李毛借取几百万到数千万不等的资金，前期有借有还还支付了利息，这让李对刘深信不疑。但是就在此时，刘旭东通过山西国联管业向李毛借而未还的钱达到3500万元，并一拖再拖。李毛说，期间刘旭东也很苦恼，他也向作为朋友的李毛发过牢骚，“企业又不是不挣钱，也不知道我二叔（国联管业的第二大股东、刘的亲叔叔）让我到处整（贷款、民间借贷、融资）这么多钱干什么。”
刘这些不经意的话让李毛感到莫名的危机，于是加紧催促刘还钱，后者表示山西国联管业马上就能从中信银行太原市支行得到一具4000万贷款的承兑汇票，并向李毛出示了获取这笔贷款的相关手续。两人约定了还款“协议”，再约定了共同到中信银行领取4000万承兑汇票的时间。
然而，在李毛和山西国联管业的出纳人员共同到达中信银行三楼去办理领取4000万承兑汇票业务的时候，李毛被一个蹊跷的电话叫到楼下，简单处理后李毛再到楼上准备和山西国联管业的出纳人员继续领取4000万承兑汇票时，被中信银行当时负责办理业务的一位女性工作人员告知“下班，业务不能办理了”。李毛问这位工作人员4000万承兑汇票领走了吗，这位工作人员明确回答“没有”。
李毛再次约刘旭东共同去中信银行领取这4000万的承兑汇票，都被刘以各种理由推脱。刘最后百般无奈下告诉李毛说，“这钱（4000万承兑汇票）的确领走了，但都是我二叔安排的，我也没有办法，过两天我还有款进来，我再还你。”
“幕后人”涉黑？
此事之后，李毛慌了神，这3500万元除了300万元是他通过家人筹集，其他3200万他也是从4位朋友那里借的，用途对方也都很清楚，如果这钱要不回来，他全家都将“万劫不复”。李毛开始更频繁的催促刘还钱。
之后，李毛和朋友石磊（化名）跟随刘，去刘的二叔担任法人的一处山庄商谈还款事宜，到地方俨然深夜。突然，有不明人员持枪、砍刀等出现在李毛和石磊的车旁，并且有人用枪在车外指着车内的李毛，叫骂中吼道：“再敢要钱就废了你！”，石磊惊慌中驾车逃跑，几辆车随后猛追，过程中几次差点被对方的车别进深沟，形成事故。 之后一段时间李毛不敢再提还钱事宜。薛英说，发现儿子异常后经询问得知了原委。
“为了保护孩子，我才豁出去这60多岁的老命到处去跑让刘还钱。”薛英说，她也向公安机关和扫黑除恶反映过，但是说在他们山庄里摄像头没有录下这个过程、缺少证据而没有查实这件事情。
但因为3000多万也是借的4个债主的，她家里被债主砸的一件儿完整东西都没有，这3000多万如果要不回来，其全家都真的没法儿活了。随着扫黑除恶的影响力不断加大，债主倒是再没去她家闹过事，但是欠债的压力依然很大。
随着刘的归案，薛英也有一些并不确定的消息“打探”出来。
“我还让人给在看守所的刘某送过2千块钱，他因为和孩子关系好，也叫过我干妈。他才30岁冒头，比我儿子还小，在我心里他再坏也是个孩子，还可能变好，并且他也是个受害者，这个孩子在我印象里没这么多心眼儿一个人干这么大的坏事。听说一开始进到看守所，他认为他顶多就坐个5到7年牢，钱在他二叔手里，他二叔就会把他‘捞’出来，后来听说法官给他谈话告诉他可能会判无期，他就崩溃了，不是什么事儿都往自己身上扛了。”薛说。
薛英说，“虚假诉讼非法转移资产”的案子前后共换过四拨人负责该案的办理，但是她听说最后两拨负责案件的工作人员都没见过山西国联管业的相关账目，很多账目是办案人员通过银行才查到的，她也曾一度怀疑国联管业的账本在公安机关办案的过程中丢失。
记者在晋中市政法委采访时，一位官员也表示，薛英的确是受了委屈，薛英反映的虚假诉讼转移财产的案子他也按照领导指示协调过。但同时也表示，政法委的职能只是组织协调，并不能直接干预案件。在晋中市采访期间也听到了国联管业相关人员疑似涉黑的传言，并把这一说法告知给了该官员。他表示，个别百姓还有更严重的传言、说法儿，但是对于薛英反映的情况，他还是希望能得到顺利推进的。
记者就薛英所反映情况的部分内容，也试图联系刘的二叔进行核实，但对方直接挂断了电话。
晋中市利益人薛英（化名）公开反映，在其背后，当地有关部门还涉嫌“以虚假诉讼形式非法转移巨额资产案件久拖不办、查而不决”。她在举报信中介绍，山西国联管业涉嫌民间非法集资6亿多元，骗取银行贷款20多亿元。
2017年12月，山西国联管业法定代表人刘旭东被晋中市警方逮捕。
谁的7500万资产？
薛英称，她的儿子李毛（化名）于2014年被刘旭东伙同他人诈骗3500万元，后被司法机关认定为诈骗3200万元，经过她几年奔走呼吁，刘于2017年归案。
期间，薛英在法院公开的判决书中发现，山西国联管业位于内蒙古的一宗估值7500万元的土地，被法院判决给山西晋中市王全（化名），巧合的是王全与薛英是同住一个小区十几年的邻居，彼此十分熟悉、了解。王全以回收国联管业废铁、边角料为业，如何具备获得7500万巨额资产的实力？
“我怀疑这是国联管业的实际控制人利用虚假诉讼在非法转移资产，如果他利用这种方式把资产都非法转移了。”薛英称，这意味着该企业欠银行的十几个亿、非法融资5亿还不了，自己被诈骗的3千多万元也无从追回。
她将相关线索及证据举报到了晋中市公安局经侦支队，几经周折，晋中市公安局终于立案了。薛英进一步介绍，她本以为公安机关立案后，就会迅速的办理此案，不仅能将此案查清，还能顺藤摸瓜查清楚该案嫌疑人利用类似手法将十几亿银行贷款的钱、非法融资的5亿元、诈骗她儿子及另外一名受害者共计8千多万元人民币等这数笔巨额资金转移的事情一并查清，揪出她一直认为的嫌疑人及其幕后的保护伞。然而事情发展并未如她所愿，几经更换办案人员后，案件被从晋中市公安局经侦支队转到晋中市榆次区公安分局刑侦大队办理。
“我咨询过的律师等都认为程序比较蹊跷。”薛英说。
薛英开始到处反映、咨询该案，希望能起到督促的作用，以使该案能尽快得到依法处理。据她介绍，截止到现在，榆次区公安分局经侦支队队长已经换了人，她还是得不到这件案子进展的情况。薛英称，有相关领导以企业有重大合作等理由影响了该案的顺利进展。薛英反复强调，只要真正的、公平的依法查这件案子，非法转移7500万资产只是冰山一角，这是个“惊天”的大事儿。
薛英不断地疑问，这么多钱都去哪儿了？谁转移出去的？
难以追回的巨款
据薛英介绍，李毛2012年经人介绍与刘旭东相识，当时觉得很荣幸，一直陪着刘吃喝玩乐、打牌。山西国联管业在被人为搞垮、分支机构更名之前，一直是一个很好的盈利企业，李毛对刘的信任与日俱增。
2014年，刘旭东以企业需要资金周转、银行贷款需要过桥资金等等为由，数次向李毛借取几百万到数千万不等的资金，前期有借有还还支付了利息，这让李对刘深信不疑。但是就在此时，刘旭东通过山西国联管业向李毛借而未还的钱达到3500万元，并一拖再拖。李毛说，期间刘旭东也很苦恼，他也向作为朋友的李毛发过牢骚，“企业又不是不挣钱，也不知道我二叔（国联管业的第二大股东、刘的亲叔叔）让我到处整（贷款、民间借贷、融资）这么多钱干什么。”
刘这些不经意的话让李毛感到莫名的危机，于是加紧催促刘还钱，后者表示山西国联管业马上就能从中信银行太原市支行得到一具4000万贷款的承兑汇票，并向李毛出示了获取这笔贷款的相关手续。两人约定了还款“协议”，再约定了共同到中信银行领取4000万承兑汇票的时间。
然而，在李毛和山西国联管业的出纳人员共同到达中信银行三楼去办理领取4000万承兑汇票业务的时候，李毛被一个蹊跷的电话叫到楼下，简单处理后李毛再到楼上准备和山西国联管业的出纳人员继续领取4000万承兑汇票时，被中信银行当时负责办理业务的一位女性工作人员告知“下班，业务不能办理了”。李毛问这位工作人员4000万承兑汇票领走了吗，这位工作人员明确回答“没有”。
李毛再次约刘旭东共同去中信银行领取这4000万的承兑汇票，都被刘以各种理由推脱。刘最后百般无奈下告诉李毛说，“这钱（4000万承兑汇票）的确领走了，但都是我二叔安排的，我也没有办法，过两天我还有款进来，我再还你。”
“幕后人”涉黑？
此事之后，李毛慌了神，这3500万元除了300万元是他通过家人筹集，其他3200万他也是从4位朋友那里借的，用途对方也都很清楚，如果这钱要不回来，他全家都将“万劫不复”。李毛开始更频繁的催促刘还钱。
之后，李毛和朋友石磊（化名）跟随刘，去刘的二叔担任法人的一处山庄商谈还款事宜，到地方俨然深夜。突然，有不明人员持枪、砍刀等出现在李毛和石磊的车旁，并且有人用枪在车外指着车内的李毛，叫骂中吼道：“再敢要钱就废了你！”，石磊惊慌中驾车逃跑，几辆车随后猛追，过程中几次差点被对方的车别进深沟，形成事故。 之后一段时间李毛不敢再提还钱事宜。薛英说，发现儿子异常后经询问得知了原委。
“为了保护孩子，我才豁出去这60多岁的老命到处去跑让刘还钱。”薛英说，她也向公安机关和扫黑除恶反映过，但是说在他们山庄里摄像头没有录下这个过程、缺少证据而没有查实这件事情。
但因为3000多万也是借的4个债主的，她家里被债主砸的一件儿完整东西都没有，这3000多万如果要不回来，其全家都真的没法儿活了。随着扫黑除恶的影响力不断加大，债主倒是再没去她家闹过事，但是欠债的压力依然很大。
随着刘的归案，薛英也有一些并不确定的消息“打探”出来。
“我还让人给在看守所的刘某送过2千块钱，他因为和孩子关系好，也叫过我干妈。他才30岁冒头，比我儿子还小，在我心里他再坏也是个孩子，还可能变好，并且他也是个受害者，这个孩子在我印象里没这么多心眼儿一个人干这么大的坏事。听说一开始进到看守所，他认为他顶多就坐个5到7年牢，钱在他二叔手里，他二叔就会把他‘捞’出来，后来听说法官给他谈话告诉他可能会判无期，他就崩溃了，不是什么事儿都往自己身上扛了。”薛说。
薛英说，“虚假诉讼非法转移资产”的案子前后共换过四拨人负责该案的办理，但是她听说最后两拨负责案件的工作人员都没见过山西国联管业的相关账目，很多账目是办案人员通过银行才查到的，她也曾一度怀疑国联管业的账本在公安机关办案的过程中丢失。
记者在晋中市政法委采访时，一位官员也表示，薛英的确是受了委屈，薛英反映的虚假诉讼转移财产的案子他也按照领导指示协调过。但同时也表示，政法委的职能只是组织协调，并不能直接干预案件。在晋中市采访期间也听到了国联管业相关人员疑似涉黑的传言，并把这一说法告知给了该官员。他表示，个别百姓还有更严重的传言、说法儿，但是对于薛英反映的情况，他还是希望能得到顺利推进的。
记者就薛英所反映情况的部分内容，也试图联系刘的二叔进行核实，但对方直接挂断了电话。
#扫黑除恶# 【孙涛恶势力团伙被铲除】2018年12月18日，中宁县法院作出判决，认定孙涛、陆文、耿剑多次纠集他人聚众赌博，从中“抽头渔利”；为索要赌债，非法限制他人人身自由，并具有殴打情节；多次采取恐吓、滋扰、聚众造势等手段，严重影响他人生活，破坏社会秩序，其行为已构成赌博罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪，依法对孙涛、陆文、耿剑分别判处有期徒刑3年至5年6个月，并处相应罚金。一审判决后，3人不服提出上诉，2019年3月11日，中卫市中院裁定驳回上诉，维持原判。
孙涛、陆文、耿剑3人是出生于中宁县石空镇高山寺村和立新村的“80后”和“90后”，中学毕业后混迹社会，逐渐形成了以孙涛为首，陆文、耿剑为主要成员的恶势力团伙，在犯罪的道路上越陷越深。
法院审理查明，2013年3月，王华在赌场多次“放板”给被害人黎某供其赌博，并从中获取高利。事后，王华多次向黎某索要赌债。黎某因无法偿还赌债，便躲避王华。2013年6月11日12时许，王华与刘明乘坐出租车到渠口龙首山庄鱼池边找到黎某，将其殴打后带往中宁县一酒吧。途中，王华电话通知孙涛一同前往该酒吧向黎某索要赌债。
孙涛及王华、刘明将黎某带至酒吧一包间内，让黎某打电话想办法还债未果后，孙涛及王华逼黎某分别出具了借条。后孙涛及王华、刘明乘坐出租车将黎某带至中宁电厂附近的后山上继续逼债。王华持棒将黎某打倒在地后又从背部打了十几棒，孙涛用装有沙子的塑料管朝黎某背部殴打，后又让黎某支付了300元钱的出租车费。当晚8时许，王华等人才将黎某放回家。
2017年9月初，经孙涛提议并与陆文商定，由其2人找人玩赌，陆文提供资金2万元用于“放板”，并约定“放板”和抽头渔利获得的收益2人平分。孙涛安排耿剑负责抽头，并承诺每天给耿剑支付工资。后孙涛、陆文、耿剑先后纠集王波、王义成、于某、何某、李某、曹某等人分别在中宁县金岸家园C区、中宁县石空镇立新村、中宁县天仁名邸小区的居民家中，以扑克“炸金花”的方式聚众赌博7天，从中抽头渔利数万元。
2017年9月的一天，孙涛、陆文、耿剑找被害人曹某索要赌债。因曹某无力偿还，孙涛遂指使陆文、耿剑租车带曹某去其家中要债，途中遭曹某拒绝。陆文见状便对曹某进行殴打，后耿剑电话告知孙涛，孙涛让2人将曹某带至中宁县沃尔德小区门口。后孙涛驾车与陆文、耿剑一起将曹某带至中宁县枣园北山逼债。孙涛威胁、辱骂、恐吓曹某，持电警棍贴向曹某身体，曹某被逼无奈答应筹钱还债。当日下午4时许，曹某承诺3天偿还5000元赌债后，孙涛、陆文、耿剑才将曹某带回中宁县城让其离开。
2017年9月中旬，孙涛为向李某索要1.2万元赌债，纠集、指使陆文、耿剑带李某到其家中索要。李某害怕被打，便带3人到自己家中。李某母亲了解情况后赌气说不管，3被告人威胁带李某干活顶账，李父被迫答应随后还钱，3人才离去。后孙涛、陆文、耿剑又多次到李某家索要赌债，李某父母被逼无奈凑钱偿还了1.2万元赌债。
2017年9月，孙涛为向何某索要赌债，多次通过威胁、滋扰向何某催要，何某被逼无奈遂借钱给孙涛偿还了部分赌债。后孙涛又多次纠集、指使陆文、耿剑到何某家向何父索要。何父不堪滋扰，凑钱偿还了剩下的1.4万元赌债。
2017年9月中旬的一天，孙涛为索要赌债及于某欠刘某的债务，纠集陆文、耿剑在中宁县石空镇火车站附近找到于某，见于某不愿偿还，孙涛又打电话叫来刘海亮。刘海亮与于某发生厮打，后于某承诺卖房还债。2017年9月28日，孙涛、陆文、耿剑得知于某在中介公司做卖房手续，3名被告人遂前去索要。被逼无奈，于某用卖房的钱分别偿还了陆文5万元、孙涛5万元。
法院同时查明，孙涛是一个屡教不改的累犯。2008年7月25日，他因犯聚众斗殴罪被法院判处有期徒刑5年；2011年9月16日被减刑释放。陆文等几人有吸毒史。
孙涛团伙作案目标非常明确，主要针对年轻且没有太多经济基础的赌客下手。他利用年轻赌客没有赌资的情况，借机给他们放板从中抽头，导致多名参赌人员欠下赌债。随即该团伙通过暴力、威胁、滋扰欠债人及其家人等手段控制欠债人员索要赌债，实施非法拘禁、寻衅滋事等违法犯罪活动，对当地经济、社会、生活秩序造成恶劣的社会影响。因赌博诱发的非法拘禁、寻衅滋事等犯罪，更是连累、欺压被害人及家人，给当事人家庭造成心理恐惧和经济损失，严重侵犯百姓正常的生产、生活秩序。
该团伙的覆灭，令中宁当地群众拍手称快。记者采访时，有群众表示，现在中宁的治安明显好转，安全感明显增强了。（宁夏日报报业集团全媒体记者 王文革 余柄光）
编辑：田丽
孙涛、陆文、耿剑3人是出生于中宁县石空镇高山寺村和立新村的“80后”和“90后”，中学毕业后混迹社会，逐渐形成了以孙涛为首，陆文、耿剑为主要成员的恶势力团伙，在犯罪的道路上越陷越深。
法院审理查明，2013年3月，王华在赌场多次“放板”给被害人黎某供其赌博，并从中获取高利。事后，王华多次向黎某索要赌债。黎某因无法偿还赌债，便躲避王华。2013年6月11日12时许，王华与刘明乘坐出租车到渠口龙首山庄鱼池边找到黎某，将其殴打后带往中宁县一酒吧。途中，王华电话通知孙涛一同前往该酒吧向黎某索要赌债。
孙涛及王华、刘明将黎某带至酒吧一包间内，让黎某打电话想办法还债未果后，孙涛及王华逼黎某分别出具了借条。后孙涛及王华、刘明乘坐出租车将黎某带至中宁电厂附近的后山上继续逼债。王华持棒将黎某打倒在地后又从背部打了十几棒，孙涛用装有沙子的塑料管朝黎某背部殴打，后又让黎某支付了300元钱的出租车费。当晚8时许，王华等人才将黎某放回家。
2017年9月初，经孙涛提议并与陆文商定，由其2人找人玩赌，陆文提供资金2万元用于“放板”，并约定“放板”和抽头渔利获得的收益2人平分。孙涛安排耿剑负责抽头，并承诺每天给耿剑支付工资。后孙涛、陆文、耿剑先后纠集王波、王义成、于某、何某、李某、曹某等人分别在中宁县金岸家园C区、中宁县石空镇立新村、中宁县天仁名邸小区的居民家中，以扑克“炸金花”的方式聚众赌博7天，从中抽头渔利数万元。
2017年9月的一天，孙涛、陆文、耿剑找被害人曹某索要赌债。因曹某无力偿还，孙涛遂指使陆文、耿剑租车带曹某去其家中要债，途中遭曹某拒绝。陆文见状便对曹某进行殴打，后耿剑电话告知孙涛，孙涛让2人将曹某带至中宁县沃尔德小区门口。后孙涛驾车与陆文、耿剑一起将曹某带至中宁县枣园北山逼债。孙涛威胁、辱骂、恐吓曹某，持电警棍贴向曹某身体，曹某被逼无奈答应筹钱还债。当日下午4时许，曹某承诺3天偿还5000元赌债后，孙涛、陆文、耿剑才将曹某带回中宁县城让其离开。
2017年9月中旬，孙涛为向李某索要1.2万元赌债，纠集、指使陆文、耿剑带李某到其家中索要。李某害怕被打，便带3人到自己家中。李某母亲了解情况后赌气说不管，3被告人威胁带李某干活顶账，李父被迫答应随后还钱，3人才离去。后孙涛、陆文、耿剑又多次到李某家索要赌债，李某父母被逼无奈凑钱偿还了1.2万元赌债。
2017年9月，孙涛为向何某索要赌债，多次通过威胁、滋扰向何某催要，何某被逼无奈遂借钱给孙涛偿还了部分赌债。后孙涛又多次纠集、指使陆文、耿剑到何某家向何父索要。何父不堪滋扰，凑钱偿还了剩下的1.4万元赌债。
2017年9月中旬的一天，孙涛为索要赌债及于某欠刘某的债务，纠集陆文、耿剑在中宁县石空镇火车站附近找到于某，见于某不愿偿还，孙涛又打电话叫来刘海亮。刘海亮与于某发生厮打，后于某承诺卖房还债。2017年9月28日，孙涛、陆文、耿剑得知于某在中介公司做卖房手续，3名被告人遂前去索要。被逼无奈，于某用卖房的钱分别偿还了陆文5万元、孙涛5万元。
法院同时查明，孙涛是一个屡教不改的累犯。2008年7月25日，他因犯聚众斗殴罪被法院判处有期徒刑5年；2011年9月16日被减刑释放。陆文等几人有吸毒史。
孙涛团伙作案目标非常明确，主要针对年轻且没有太多经济基础的赌客下手。他利用年轻赌客没有赌资的情况，借机给他们放板从中抽头，导致多名参赌人员欠下赌债。随即该团伙通过暴力、威胁、滋扰欠债人及其家人等手段控制欠债人员索要赌债，实施非法拘禁、寻衅滋事等违法犯罪活动，对当地经济、社会、生活秩序造成恶劣的社会影响。因赌博诱发的非法拘禁、寻衅滋事等犯罪，更是连累、欺压被害人及家人，给当事人家庭造成心理恐惧和经济损失，严重侵犯百姓正常的生产、生活秩序。
该团伙的覆灭，令中宁当地群众拍手称快。记者采访时，有群众表示，现在中宁的治安明显好转，安全感明显增强了。（宁夏日报报业集团全媒体记者 王文革 余柄光）
编辑：田丽
#回看全面深化改革#【全面融合，开启城乡百姓幸福之门】城与乡，在世界各国现代化的时间轴上，是普遍存在的两大地理空间。
城与乡，在中国改革开放的进度尺上，是读懂经济社会发展的一对重要关系。
城有乡无、城高乡低、城多乡少……城乡二元结构经历着漫长的历史周期，注定着城乡融合的伟大而艰巨。
近年来，宁夏人一手抓新型城镇化，一手抓新农村建设，叩开美好生活的幸福之门。行走在宁夏山川大地，一幢幢高楼拔地而起，宽阔道路通达四方，民居民舍独具韵味，农村孩子与城里孩子享受同等教育资源，城乡医疗差距日益缩小……城乡融合建设带来的变化让人美不胜收。
城乡共舞，幸福栖居
“你看，我们住的这楼房，阳光充足！水电暖、天然气、宽带一应俱全，和城里人的生活没啥两样。”走进银川市兴庆区掌政镇鸣翠花园，57岁的村民孟玉平穿着衬衣，正在家里打扫卫生。
“我们现在取暖用的是天然气壁挂炉，温度可以自己控制，家里暖和，还干净卫生。”2011年，因项目建设征用土地，孟玉平一家从掌政村的平房搬进了楼房。
孟玉平告诉记者，当时他和乡亲们搬进楼房后，面对的最大问题就是变成了失地农民。
“村里对年轻人进行培训，娃娃们很快就在银川市区、滨河新区找到了工作。我也找了份活，在小区当保安队长。”如今，孟玉平和老伴每月收入4000元左右，“我们现在住得舒适，收入稳定，周边还有休闲娱乐的地方，就盼着啥时候家门口能通公交车，就更美了。”
孟玉平的生活变化正是我区推进城乡统筹发展、培育建设特色小（城）镇的一个缩影。
目前，我区选出红果子镇、镇北堡镇、金银滩镇、大水坑镇等12个国家级和自治区级特色小镇作为培育对象。针对小（城）镇建设历史欠账较多的实际，多渠道筹集资金，完善小镇道路、供水、供电、通信、物流、污水垃圾处理等基础设施，以及教育养老、医疗卫生、文化体育等公共服务设施，增强小镇综合承载、人口吸纳和产业聚集能力。截至2018年10月底，12个特色小（城）镇完成固定资产投资133.7亿多元，新修道路80.2公里，铺设排水管网46.19公里，供热管网26.57公里，安装路灯992盏，新增污水处理厂5座、处理设施5套，建设医院、养老院5.9万平方米，文体活动中心面积5170平方米。
我区整体把握小镇特色风貌，深入挖掘文化内涵，指导建设与历史人文、自然环境、生产活动协调配套的房屋建筑、经营设施、街区景观，严格保护古建筑、老街巷和传统民居，提高小镇品质品位。将旅游功能有机融入小镇，让特色小（城）镇逐步成为旅游消费的新热点。镇北堡影视小镇，在经营好现有旅游景点的同时，把旅游渗透到镇区里、田地里、群众的院子里、影视拍摄制作过程中，积极拓展旅游空间、延长旅游时间，游客接待量达到300万人次，旅游综合收入达到5亿元；掌政镇引进培育农业休闲旅游等企业5家，带动具有旅游功能的花卉、蔬菜等温棚种植2400余亩，农民收入高于全区平均水平4000多元。
我区还紧扣各小（城）镇的产业定位，选择最有基础、最有潜力、最有前景的产业重点扶持。初步统计，截至2018年10月底，12个国家级和自治区级特色小（城）镇引进企业70多家、培育企业30多家；产值达566亿元，其中特色产业增加值达49.04亿元，吸纳就业10.69万人。红果子镇的脱水蔬菜、金银滩的特种汽车、镇北堡镇的影视文化、大水坑镇的石油石膏、石空镇的锰产业、掌政镇的都市休闲旅游、泾河源镇的文化旅游等产业进一步壮大，成为拉动区域经济发展新的增长点。
城乡牵手，幸福在握
“以城带乡、以工促农”，城市新需求、市民新诉求，也是推动农业产业升级、功能拓展的重要动力。当前，我区以农产品加工、休闲农业、乡村旅游等新产业、新业态为引领，助推农业产业全面发展，打牢城乡融合的产业基础。
马铃薯麻花、马铃薯油饼、马铃薯馓子、马铃薯锅盔……在银川市麦清香食品有限公司的展厅内，各类马铃薯食品琳琅满目。“目前公司每天生产的60吨面食产品中，马铃薯制品占30%，包括马铃薯馒头、麻花、面条等各式面点以及一些油炸类、烘烤类食品。这些产品不仅进入宁夏50家超市专柜，在甘肃、内蒙古和陕西的30家超市专柜也均有零售。”该公司总经理唐俭领说。
近年来，我区引导农产品加工企业开展区域交流与合作，通过产品展销、观摩考察、技术引进、窗口设立、招商引资等方式，带动了农产品加工业技术改造和转型升级，提高了“宁字号”农产品知名度和市场占有率。
目前，我区农产品加工转化率达64%，培育农业产业化龙头企业366家，其中销售收入达到亿元以上企业有70家。主食加工中央厨房企业从无到有、从小到大，麦清香、平顺源、沙湖月、晨宏龙、昊鑫5家企业被农业农村部认定为“主食加工中央厨房示范企业”；农产品加工副产物、农业废弃物通过饲料产业、生物药业、食用菌产业和有机肥产业实现了资源化综合加工利用。
“靠山吃山、靠水吃水”。西吉县吉强镇龙王坝村依托当地的自然资源，采取村民土地资源入股、合作社兜底的模式，把农村当景区来打造，黄土窑洞、七彩梯田等农业资源和乡村景观，变成农民的“摇钱树”。全村每年可接待来自全国各地的游客10万余人次，旅游收入逾千万元。
该村还流转农民土地建大棚、搞“反季节农业”、开发农产品“伴手礼”，把本地农产品马铃薯、芹菜汁、红军粉变成旅游商品对外销售。
去年以来，我区加强法定节假日与休闲农业节会及品牌推介活动的融合，根据不同节假日的特点发布相应的休闲农业主题，以引导城乡居民增进休闲旅游消费。通过各种活动吸引了人流、物流、资金流、信息流和技术流向乡村的涌动，带动了产业融合增效和农民就业增收。
城乡融合，幸福升级
自从“触电”互联网以来，盐池县的羊肉、黄花菜在淘宝、京东等知名电商平台都占有了一席之地。
盐池县花马池镇惠泽村的电商服务站依托村头小商店而建，店主杨洁告诉记者，她每月除了为附近村民交水电费、电话费及机动车罚款等外，还通过电商服务站的“邮掌柜”系统进货。
“在这个平台上进货，有时会有价格优惠，最重要的是没有假货，还不用自己去批发市场拿货了，有专人送货上门。”杨洁说，安装了电子系统，进货、结账、点货的效率大大提高，“除了店里的货，谁要想从网上买点啥也都来找我。小到毛巾、肥皂等生活用品，大到服装、家电、农资啥的都能买到，当地的黄花菜、蜂蜜、山豆子、小杂粮等土特产品还能在网上销售出去。”
农产品上行，工业品下行，电子商务为城乡融合搭起一条快速通道。
临近春节，在平罗县电商快递物流服务中心的院内，记者看到申通、中通、韵达、顺风等快递公司的分拣员正热火朝天地忙着装货。各家物流配送仓库，满地的快递箱正等待装车，快递单上显示农民网购的商品有：海尔冰箱、苏泊尔电饭煲，还有毛衫、羽绒服、食品……
中通公司的快递小哥王宁告诉记者，他以前所送的包裹基本都在县城，现在寄到乡镇农民手里的包裹越来越多，“我主要负责陶乐镇和头闸镇的送货任务，现在每天仅这两个乡镇的包裹就近百件”。
近年来，我区借助“智慧宁夏”建设，以信息技术在农业生产、经营、管理、服务各个环节融合为主线，在智能化生产、网络化经营、高效化管理和便捷化服务上取得了可喜成绩，引领产业升级。伴随各类农业新业态的成长，城市资本、技术等要素也向农村“回流”，城乡产业融合，助推了乡村发展。
我区以“宁夏12316三农信息服务平台”为载体，完成了全区22个县级农业信息服务中心和659个村级信息服务站建设任务，组建了329名坐席专家队伍，开展科技咨询服务。农民坐在家中，便可获得政策、气象、农技、农资、市场等方面的信息。
城与乡，在中国改革开放的进度尺上，是读懂经济社会发展的一对重要关系。
城有乡无、城高乡低、城多乡少……城乡二元结构经历着漫长的历史周期，注定着城乡融合的伟大而艰巨。
近年来，宁夏人一手抓新型城镇化，一手抓新农村建设，叩开美好生活的幸福之门。行走在宁夏山川大地，一幢幢高楼拔地而起，宽阔道路通达四方，民居民舍独具韵味，农村孩子与城里孩子享受同等教育资源，城乡医疗差距日益缩小……城乡融合建设带来的变化让人美不胜收。
城乡共舞，幸福栖居
“你看，我们住的这楼房，阳光充足！水电暖、天然气、宽带一应俱全，和城里人的生活没啥两样。”走进银川市兴庆区掌政镇鸣翠花园，57岁的村民孟玉平穿着衬衣，正在家里打扫卫生。
“我们现在取暖用的是天然气壁挂炉，温度可以自己控制，家里暖和，还干净卫生。”2011年，因项目建设征用土地，孟玉平一家从掌政村的平房搬进了楼房。
孟玉平告诉记者，当时他和乡亲们搬进楼房后，面对的最大问题就是变成了失地农民。
“村里对年轻人进行培训，娃娃们很快就在银川市区、滨河新区找到了工作。我也找了份活，在小区当保安队长。”如今，孟玉平和老伴每月收入4000元左右，“我们现在住得舒适，收入稳定，周边还有休闲娱乐的地方，就盼着啥时候家门口能通公交车，就更美了。”
孟玉平的生活变化正是我区推进城乡统筹发展、培育建设特色小（城）镇的一个缩影。
目前，我区选出红果子镇、镇北堡镇、金银滩镇、大水坑镇等12个国家级和自治区级特色小镇作为培育对象。针对小（城）镇建设历史欠账较多的实际，多渠道筹集资金，完善小镇道路、供水、供电、通信、物流、污水垃圾处理等基础设施，以及教育养老、医疗卫生、文化体育等公共服务设施，增强小镇综合承载、人口吸纳和产业聚集能力。截至2018年10月底，12个特色小（城）镇完成固定资产投资133.7亿多元，新修道路80.2公里，铺设排水管网46.19公里，供热管网26.57公里，安装路灯992盏，新增污水处理厂5座、处理设施5套，建设医院、养老院5.9万平方米，文体活动中心面积5170平方米。
我区整体把握小镇特色风貌，深入挖掘文化内涵，指导建设与历史人文、自然环境、生产活动协调配套的房屋建筑、经营设施、街区景观，严格保护古建筑、老街巷和传统民居，提高小镇品质品位。将旅游功能有机融入小镇，让特色小（城）镇逐步成为旅游消费的新热点。镇北堡影视小镇，在经营好现有旅游景点的同时，把旅游渗透到镇区里、田地里、群众的院子里、影视拍摄制作过程中，积极拓展旅游空间、延长旅游时间，游客接待量达到300万人次，旅游综合收入达到5亿元；掌政镇引进培育农业休闲旅游等企业5家，带动具有旅游功能的花卉、蔬菜等温棚种植2400余亩，农民收入高于全区平均水平4000多元。
我区还紧扣各小（城）镇的产业定位，选择最有基础、最有潜力、最有前景的产业重点扶持。初步统计，截至2018年10月底，12个国家级和自治区级特色小（城）镇引进企业70多家、培育企业30多家；产值达566亿元，其中特色产业增加值达49.04亿元，吸纳就业10.69万人。红果子镇的脱水蔬菜、金银滩的特种汽车、镇北堡镇的影视文化、大水坑镇的石油石膏、石空镇的锰产业、掌政镇的都市休闲旅游、泾河源镇的文化旅游等产业进一步壮大，成为拉动区域经济发展新的增长点。
城乡牵手，幸福在握
“以城带乡、以工促农”，城市新需求、市民新诉求，也是推动农业产业升级、功能拓展的重要动力。当前，我区以农产品加工、休闲农业、乡村旅游等新产业、新业态为引领，助推农业产业全面发展，打牢城乡融合的产业基础。
马铃薯麻花、马铃薯油饼、马铃薯馓子、马铃薯锅盔……在银川市麦清香食品有限公司的展厅内，各类马铃薯食品琳琅满目。“目前公司每天生产的60吨面食产品中，马铃薯制品占30%，包括马铃薯馒头、麻花、面条等各式面点以及一些油炸类、烘烤类食品。这些产品不仅进入宁夏50家超市专柜，在甘肃、内蒙古和陕西的30家超市专柜也均有零售。”该公司总经理唐俭领说。
近年来，我区引导农产品加工企业开展区域交流与合作，通过产品展销、观摩考察、技术引进、窗口设立、招商引资等方式，带动了农产品加工业技术改造和转型升级，提高了“宁字号”农产品知名度和市场占有率。
目前，我区农产品加工转化率达64%，培育农业产业化龙头企业366家，其中销售收入达到亿元以上企业有70家。主食加工中央厨房企业从无到有、从小到大，麦清香、平顺源、沙湖月、晨宏龙、昊鑫5家企业被农业农村部认定为“主食加工中央厨房示范企业”；农产品加工副产物、农业废弃物通过饲料产业、生物药业、食用菌产业和有机肥产业实现了资源化综合加工利用。
“靠山吃山、靠水吃水”。西吉县吉强镇龙王坝村依托当地的自然资源，采取村民土地资源入股、合作社兜底的模式，把农村当景区来打造，黄土窑洞、七彩梯田等农业资源和乡村景观，变成农民的“摇钱树”。全村每年可接待来自全国各地的游客10万余人次，旅游收入逾千万元。
该村还流转农民土地建大棚、搞“反季节农业”、开发农产品“伴手礼”，把本地农产品马铃薯、芹菜汁、红军粉变成旅游商品对外销售。
去年以来，我区加强法定节假日与休闲农业节会及品牌推介活动的融合，根据不同节假日的特点发布相应的休闲农业主题，以引导城乡居民增进休闲旅游消费。通过各种活动吸引了人流、物流、资金流、信息流和技术流向乡村的涌动，带动了产业融合增效和农民就业增收。
城乡融合，幸福升级
自从“触电”互联网以来，盐池县的羊肉、黄花菜在淘宝、京东等知名电商平台都占有了一席之地。
盐池县花马池镇惠泽村的电商服务站依托村头小商店而建，店主杨洁告诉记者，她每月除了为附近村民交水电费、电话费及机动车罚款等外，还通过电商服务站的“邮掌柜”系统进货。
“在这个平台上进货，有时会有价格优惠，最重要的是没有假货，还不用自己去批发市场拿货了，有专人送货上门。”杨洁说，安装了电子系统，进货、结账、点货的效率大大提高，“除了店里的货，谁要想从网上买点啥也都来找我。小到毛巾、肥皂等生活用品，大到服装、家电、农资啥的都能买到，当地的黄花菜、蜂蜜、山豆子、小杂粮等土特产品还能在网上销售出去。”
农产品上行，工业品下行，电子商务为城乡融合搭起一条快速通道。
临近春节，在平罗县电商快递物流服务中心的院内，记者看到申通、中通、韵达、顺风等快递公司的分拣员正热火朝天地忙着装货。各家物流配送仓库，满地的快递箱正等待装车，快递单上显示农民网购的商品有：海尔冰箱、苏泊尔电饭煲，还有毛衫、羽绒服、食品……
中通公司的快递小哥王宁告诉记者，他以前所送的包裹基本都在县城，现在寄到乡镇农民手里的包裹越来越多，“我主要负责陶乐镇和头闸镇的送货任务，现在每天仅这两个乡镇的包裹就近百件”。
近年来，我区借助“智慧宁夏”建设，以信息技术在农业生产、经营、管理、服务各个环节融合为主线，在智能化生产、网络化经营、高效化管理和便捷化服务上取得了可喜成绩，引领产业升级。伴随各类农业新业态的成长，城市资本、技术等要素也向农村“回流”，城乡产业融合，助推了乡村发展。
我区以“宁夏12316三农信息服务平台”为载体，完成了全区22个县级农业信息服务中心和659个村级信息服务站建设任务，组建了329名坐席专家队伍，开展科技咨询服务。农民坐在家中，便可获得政策、气象、农技、农资、市场等方面的信息。
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