【早知道·#财讯热搜榜TOP10#（5月31日）】戳
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1、八大方面加力 财政支持稳住经济大盘
5月30日下午在北京召开的全国财政支持稳住经济大盘工作视频会议作出全面部署，聚焦八项重点任务，释放出以更积极作为全力稳住经济大盘的强信号。
“进一步加大增值税留抵退税政策力度，雪中送炭帮企业渡难关。”会议部署的首项重点任务聚焦减税退税。会议指出，研究将更多行业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，预计新增留抵退税1400多亿元，今年出台的各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。
2、国务院部署21项举措 促新能源高质量发展
记者5月30日获悉，经国务院同意，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出了7方面21项具体政策举措，锚定到2030年我国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
3、油价再上调 加满一箱汽油将多花约15元
国家发展改革委30日称，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2022年5月30日24时起，国内汽油、柴油价格每吨分别提高400元和390元。
这是去年年底以来我国第十次上调汽油、柴油价格，此次调整折合每升上调约0.3元。本轮油价上调在一定程度上增加车辆出行成本，按私家车50升的油箱容量估测，调价后加满一箱汽油将多花约15元。与此同时，物流运输成本也将进一步增加。
4、2022年医保改革重点再次明确
扩大药品耗材集采范围、调整医疗服务价格、进一步扩大门诊费用跨省直接结算……日前，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》，再次明确今年医保领域的改革目标。
任务明确，继续开展药品耗材集中带量采购工作，并扩大采购范围，力争每个省份国家和地方采购药品通用名数合计超过350个。这意味着，药品集采将继续扩围，进一步挤压药品带金销售的空间，扩大老百姓受益面。
5、财政支持“双碳”重磅文件出炉
财政部网站5月30日消息，财政部日前印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》立足当前发展阶段，以支持实现碳达峰工作为侧重点，提出综合运用财政资金引导、税收调节、多元化投入、政府绿色采购等政策措施做好财政保障工作。
《意见》明确了财政支持的重点方向和领域，重点支持构建清洁低碳安全高效的能源体系、重点行业领域绿色低碳转型、绿色低碳科技创新和基础能力建设、绿色低碳生活和资源节约利用、碳汇能力巩固提升、完善绿色低碳市场体系等六大方面。
6、央行月末继续开展100亿元逆回购
为维护银行体系流动性合理充裕，5月30日中国人民银行（以下简称“央行”）以利率招标方式开展了100亿元7天逆回购操作，中标利率维持2.1%不变。鉴于当日有100亿元7天逆回购到期，故公开市场实现零投放零回笼。
展望6月份流动性，专家预计，随着经济运转逐步恢复正常，企业生产、居民消费需求将陆续回暖。货币政策将持续发力，综合运用多种货币政策工具投放流动性，确保流动性维持合理充裕，满足实体经济资金需求。
7、114张罚单 证监系统年内罚没6.61亿元
近日，证监会一口气披露涉及鑫茂科技2017年并购重组的3张内幕交易罚单。涉案主体均被顶格处罚60万元，合计被罚240万元。其中，中介机构工作人员还被罚市场禁入10年。
记者据证监会网站梳理，今年以来，截至5月30日，证监会和地方证监局已经发出114张行政处罚决定书，合计罚没金额6.61亿元。从适用法律来看，67张适用新证券法，占比58.77%。从违法违规类型来看，信披违法类、内幕交易类较多，分别有41张、39张，占比分别为35.96%、34.21%。
8、深证成指等深市核心指数6月13日正式调整样本股
5月30日，深圳证券交易所及其全资子公司深圳证券信息有限公司发布公告，根据指数编制规则，对深证成指、创业板指、深证100（以下统称“1+2”核心指数）等深市指数实施样本股定期调整。本次调整将于2022年6月13日正式实施。
深交所表示，经对深市公司市值代表性、流动性、经营状况进行考察，深证成指将更换25只样本股，创业板指将更换10只样本股，深证100将更换4只样本股。本次调整实施后，“1+2”核心指数市场表征功能持续凸显。
9、6月1日起铁路客票预售期调整为15天
记者30日从中国国家铁路集团有限公司获悉，为全面贯彻中央稳住经济大盘部署要求，进一步适应旅客出行需要，根据新冠肺炎疫情防控最新情况，铁路部门决定自2022年6月1日起，将铁路客票预售期调整为15天（含当天）。
与此同时，根据客流回暖趋势，铁路部门将精准实施“一日一图”，在严格落实疫情防控措施的基础上，动态灵活安排运力，适时加开旅客列车，相关车票实时发售。
10、一季度超七成外资企业在华增资幅度大于5%
中国贸促会30日发布《2022年第一季度中国外资营商环境调研报告》。报告显示，一季度，71%的受访外资企业维持了业务规模，16.4%的企业扩大了业务规模，72.1%的企业在华增资幅度大于5%。一季度，13.5%的外资企业未来有在华增资打算，超半数外资企业表示市场和企业战略是在华增资主因，42.6%的外资企业将长三角作为计划投资的主要区域。
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1、八大方面加力 财政支持稳住经济大盘
5月30日下午在北京召开的全国财政支持稳住经济大盘工作视频会议作出全面部署，聚焦八项重点任务，释放出以更积极作为全力稳住经济大盘的强信号。
“进一步加大增值税留抵退税政策力度，雪中送炭帮企业渡难关。”会议部署的首项重点任务聚焦减税退税。会议指出，研究将更多行业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，预计新增留抵退税1400多亿元，今年出台的各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。
2、国务院部署21项举措 促新能源高质量发展
记者5月30日获悉，经国务院同意，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出了7方面21项具体政策举措，锚定到2030年我国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
3、油价再上调 加满一箱汽油将多花约15元
国家发展改革委30日称，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2022年5月30日24时起，国内汽油、柴油价格每吨分别提高400元和390元。
这是去年年底以来我国第十次上调汽油、柴油价格，此次调整折合每升上调约0.3元。本轮油价上调在一定程度上增加车辆出行成本，按私家车50升的油箱容量估测，调价后加满一箱汽油将多花约15元。与此同时，物流运输成本也将进一步增加。
4、2022年医保改革重点再次明确
扩大药品耗材集采范围、调整医疗服务价格、进一步扩大门诊费用跨省直接结算……日前，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》，再次明确今年医保领域的改革目标。
任务明确，继续开展药品耗材集中带量采购工作，并扩大采购范围，力争每个省份国家和地方采购药品通用名数合计超过350个。这意味着，药品集采将继续扩围，进一步挤压药品带金销售的空间，扩大老百姓受益面。
5、财政支持“双碳”重磅文件出炉
财政部网站5月30日消息，财政部日前印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》立足当前发展阶段，以支持实现碳达峰工作为侧重点，提出综合运用财政资金引导、税收调节、多元化投入、政府绿色采购等政策措施做好财政保障工作。
《意见》明确了财政支持的重点方向和领域，重点支持构建清洁低碳安全高效的能源体系、重点行业领域绿色低碳转型、绿色低碳科技创新和基础能力建设、绿色低碳生活和资源节约利用、碳汇能力巩固提升、完善绿色低碳市场体系等六大方面。
6、央行月末继续开展100亿元逆回购
为维护银行体系流动性合理充裕，5月30日中国人民银行（以下简称“央行”）以利率招标方式开展了100亿元7天逆回购操作，中标利率维持2.1%不变。鉴于当日有100亿元7天逆回购到期，故公开市场实现零投放零回笼。
展望6月份流动性，专家预计，随着经济运转逐步恢复正常，企业生产、居民消费需求将陆续回暖。货币政策将持续发力，综合运用多种货币政策工具投放流动性，确保流动性维持合理充裕，满足实体经济资金需求。
7、114张罚单 证监系统年内罚没6.61亿元
近日，证监会一口气披露涉及鑫茂科技2017年并购重组的3张内幕交易罚单。涉案主体均被顶格处罚60万元，合计被罚240万元。其中，中介机构工作人员还被罚市场禁入10年。
记者据证监会网站梳理，今年以来，截至5月30日，证监会和地方证监局已经发出114张行政处罚决定书，合计罚没金额6.61亿元。从适用法律来看，67张适用新证券法，占比58.77%。从违法违规类型来看，信披违法类、内幕交易类较多，分别有41张、39张，占比分别为35.96%、34.21%。
8、深证成指等深市核心指数6月13日正式调整样本股
5月30日，深圳证券交易所及其全资子公司深圳证券信息有限公司发布公告，根据指数编制规则，对深证成指、创业板指、深证100（以下统称“1+2”核心指数）等深市指数实施样本股定期调整。本次调整将于2022年6月13日正式实施。
深交所表示，经对深市公司市值代表性、流动性、经营状况进行考察，深证成指将更换25只样本股，创业板指将更换10只样本股，深证100将更换4只样本股。本次调整实施后，“1+2”核心指数市场表征功能持续凸显。
9、6月1日起铁路客票预售期调整为15天
记者30日从中国国家铁路集团有限公司获悉，为全面贯彻中央稳住经济大盘部署要求，进一步适应旅客出行需要，根据新冠肺炎疫情防控最新情况，铁路部门决定自2022年6月1日起，将铁路客票预售期调整为15天（含当天）。
与此同时，根据客流回暖趋势，铁路部门将精准实施“一日一图”，在严格落实疫情防控措施的基础上，动态灵活安排运力，适时加开旅客列车，相关车票实时发售。
10、一季度超七成外资企业在华增资幅度大于5%
中国贸促会30日发布《2022年第一季度中国外资营商环境调研报告》。报告显示，一季度，71%的受访外资企业维持了业务规模，16.4%的企业扩大了业务规模，72.1%的企业在华增资幅度大于5%。一季度，13.5%的外资企业未来有在华增资打算，超半数外资企业表示市场和企业战略是在华增资主因，42.6%的外资企业将长三角作为计划投资的主要区域。
#宿迁泗阳# 【政声 | 泗阳县委书记马伟：把握机遇 乘势而上 打造千里运河最美县】
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
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中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
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【达沃斯2022丨国家电网大力发展智能化 未来10年将投入3000亿元助力能源转型】
21世纪经济报道记者 何柳颖报道5月25日，中国信息通信研究院发布的2022年4月新能源汽车行业运行数据报告显示，4月份，中国新能源汽车市场渗透率达到25.3%，对汽车行业整体的贡献不断增强。
报告称，4月，相较于汽车整体产销同比分别下降46.1%和47.6%，新能源汽车产销两端同比均取得40%以上的增长。
这是我国新能源行业发展的一个重要侧影。为在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，各行各业都在全面加速能源转型，但挑战依然存在。
当地时间5月24日，在2022年世界经济论坛年会(达沃斯论坛)的“能源转型中的中国”分论坛上，标普全球副总裁、能源专家丹尼尔·耶金(Daniel Yergin)提出了一个问题：我们能否实现一种“平滑”的转型?他认为，自去年10月发生全球能源危机以来，加之如今的俄乌冲突，世界变得愈加复杂，尤其是在能源转型方面。
“一方面，我们设定了雄心愿景，要将可再生能源比例提高，但另一方面，我们又面临着供应短缺的问题。我们要进一步考量，如何既有转型，又有安全。”耶金表示。
“绿色转型是一个系统工程”
国家能源局统计数据显示，我国2021年新增光伏发电并网装机容量约5300万千瓦，连续9年稳居世界首位。截至2021年底，光伏发电并网装机容量达到3.06亿千瓦，突破3亿千瓦大关，连续7年稳居全球首位。
国家电网有限公司总经理张智刚指出，绿色转型实际上是一个系统工程。目前来看，既要保证能源供给的安全，又要达成技术的可行性，在经济上还要实现可支付性，这个挑战是前所未有的。
张智刚认为，对中国而言，要实现能源转型，实际上是一场革命，具体而言，涉及到“四个革命、一个合作”。
“首先，推动能源供给革命，是指发展清洁能源，比如到2030年中国风电、太阳能发电总装机容量将达到1200GW以上，从我们的发展势头来看，这应该是有把握完成的;能源消费革命方面，我们在推行节约优先，在能源消费总量和能源消费强度两方面都要控制;技术革命，要实现转型，技术的突破和引领十分重要;国际合作方面，作为企业，我们致力于在政府框架协议的指导下，加强和国际同行的行动，共同推动能源转型。”张智刚说。
论坛上，澳大利亚铁矿石公司Fortescue Metals Group Ltd.首席执行官Elizabeth Gaines提及了中澳两国的绿色合作契机。
Elizabeth Gaines称：“我们公司大概90%、接近3亿吨的产品都是销往中国。中国要在2060年实现碳中和，这里面会涌现出很多机会，比如我们可以通过生产绿色钢铁、投资绿色技术来帮助去碳化。”
国家电网：以数字化适应新能源发展
促进新能源蓬勃发展的同时，我国电网应如何适配?
今年1月，国家发展改革委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》，文件明确，以电网为基础平台，增强电力系统资源优化配置能力，提升电网智能化水平，推动电网主动适应大规模集中式新能源和量大面广的分布式能源发展。
在这过程中，作为能源转换利用、输送配置和供需对接的枢纽平台，国家电网目前的供电范围覆盖中国国土面积88%，服务供电人口超过11亿，可谓“身兼重任”。
张智刚在论坛上表示，为了适应转型，公司正在加快建设和转型，已经建成了世界上电压等级最高，新能源并网规模最大、资源配置能力最强的一个电网，具体工作主要围绕以下四方面展开。
第一，加大电网的互联互通，提高电网配置资源的传输能力。张智刚指出，加大电网建设可以充分发挥现有装机的作用，同时也能支撑远方能源技术的开发，还能更好地服务新能源的大规模进入。他称，在过去5年里，公司在电网建设上年均投入超过4000亿元，电网规模实现了快速扩大。
第二，发展先进输电技术。“目前为止，我们已经累计建成29项特高压输电工程，先进的输电技术为大范围配置资源和新能源的开发利用以及友好接入提供了技术手段。”
第三，提升电网运营条件。张智刚介绍，由于目前中国仍以火电为主,而火电的调节性能受到限制,在和新能源快速接触后,波动性会带来调峰需求。为此，国家电网在传统储能与新型储能两方面同步发力。
“公司目前运行和建设中的抽水蓄能电站容量已经达到65GW，这是很大的一个数目。同时还对100GW的火电机进行了灵活性改造，使其具备更好的调节能力。新型储能方面，如电化学储能，目前仍处大力发展阶段，(但)我们制定了一个颇具雄心的计划——到2030年建成100GW。”
第四，电网智能化。张智刚介绍，“现在公司已建成8000多个纯数字化智能变电站，安装5亿只智能电表，用户范围从普通居民覆盖至工业用户。同时，超过90%的配电网实现自动化，大幅提高了电网的可观测性和可控制性，能更好地适应新能源的接入需要。”他在论坛上强调，没有数字化转型，我们很难适应新能源快速发展的需要。
值得一提的是，国家电网在去年4月上线运行“新能源云”平台，为将近300万座、总量超过540WG新能源场站提供一站式全流程接网。“现在很多新能源发电商规模很小，要给它们提供更好的服务和支撑，才能降低它们的发展成本，使其更好发挥作用”，张智刚称。
此外，国家电网还建成了全球覆盖范围最广、接入充电桩最多、车桩网协同发展的智慧车联网平台。根据国家电网公布的最新数据，该平台累计接入运营商1200余家、充电桩超过170万个，占全国公共桩的90%。
接下来，国家电网还将“大手笔”促进我国绿色转型。张智刚表示，“围绕能源转型，公司计划未来10年大概投入3000亿元开展工作。同时，我们还将全面推行市场化配置，以市场机制调节各方利益。”
终端用能：4月新能源汽车渗透率达25.3%
终端用能也是能源转型的主要“战场”之一。
上述《“十四五”现代能源体系规划》指出，提升终端用能低碳化电气化水平。其中提及，积极推动新能源汽车在城市公交等领域应用，到 2025 年，新能源汽车新车销量占比达到20%左右。
从目前数据来看，在终端用能低碳化方面，新能源汽车贡献颇大。5月25日，中国信息通信研究院发布的2022年4月新能源汽车行业运行数据报告显示，4月份中国新能源汽车市场渗透率达到25.3%，对汽车行业整体的贡献不断增强。
宁德时代首席制造官倪军对此十分看好，他称：“目前中国汽车市场上的新能源汽车渗透率已超过了20%，从全球各个主要国家及政府发布的新能源汽车规划来看，到2030年，最迟到2035年，市场上可能不会再有新的燃油车销售，我认为这个趋势已经发生。”
值得注意的是，为了加速 “零碳运输”的转型，动力电池行业的绿色发展同样重要。倪军在论坛上表示，无论是在产品研发层面，还是在生产制造过程，宁德时代都在往绿色路径走。
“比如新型材料的挖掘，我们去年发布的钠离子电池，就是对资源的一种更合理使用，可降低转型成本。”据了解，倪军提及的钠离子电池电芯单体能量密度达160Wh/kg，是目前全球最高水平，在常温下充电15分钟，电量就可达到80%，具备快充能力。在零下20°C低温的环境下，仍有90%以上的放电保持率，同时在系统集成效率方面，也可达到80%以上。
除此，宁德时代的宁德工厂被世界经济论坛(WEF)评选为“全球灯塔工厂”,成为全球首个获此认可的电池工厂，宁德时代宜宾工厂也成为全球首家电池零碳工厂，为电池生产制造环节碳中和提供了可借鉴样本。
“我完全同意‘绿色转型是一个系统工程’的说法，希望我们可以通过方方面面的协调合作来共同实现碳中和目标。作为一个企业，我们将继续加大研发投入来降低能耗，创造出更加绿色的产品，并让这些产品在能源转型中发挥更大的作用。”倪军表示。
【达沃斯2022丨国家电网大力发展智能化 未来10年将投入3000亿元助力能源转型】
21世纪经济报道记者 何柳颖报道5月25日，中国信息通信研究院发布的2022年4月新能源汽车行业运行数据报告显示，4月份，中国新能源汽车市场渗透率达到25.3%，对汽车行业整体的贡献不断增强。
报告称，4月，相较于汽车整体产销同比分别下降46.1%和47.6%，新能源汽车产销两端同比均取得40%以上的增长。
这是我国新能源行业发展的一个重要侧影。为在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，各行各业都在全面加速能源转型，但挑战依然存在。
当地时间5月24日，在2022年世界经济论坛年会(达沃斯论坛)的“能源转型中的中国”分论坛上，标普全球副总裁、能源专家丹尼尔·耶金(Daniel Yergin)提出了一个问题：我们能否实现一种“平滑”的转型?他认为，自去年10月发生全球能源危机以来，加之如今的俄乌冲突，世界变得愈加复杂，尤其是在能源转型方面。
“一方面，我们设定了雄心愿景，要将可再生能源比例提高，但另一方面，我们又面临着供应短缺的问题。我们要进一步考量，如何既有转型，又有安全。”耶金表示。
“绿色转型是一个系统工程”
国家能源局统计数据显示，我国2021年新增光伏发电并网装机容量约5300万千瓦，连续9年稳居世界首位。截至2021年底，光伏发电并网装机容量达到3.06亿千瓦，突破3亿千瓦大关，连续7年稳居全球首位。
国家电网有限公司总经理张智刚指出，绿色转型实际上是一个系统工程。目前来看，既要保证能源供给的安全，又要达成技术的可行性，在经济上还要实现可支付性，这个挑战是前所未有的。
张智刚认为，对中国而言，要实现能源转型，实际上是一场革命，具体而言，涉及到“四个革命、一个合作”。
“首先，推动能源供给革命，是指发展清洁能源，比如到2030年中国风电、太阳能发电总装机容量将达到1200GW以上，从我们的发展势头来看，这应该是有把握完成的;能源消费革命方面，我们在推行节约优先，在能源消费总量和能源消费强度两方面都要控制;技术革命，要实现转型，技术的突破和引领十分重要;国际合作方面，作为企业，我们致力于在政府框架协议的指导下，加强和国际同行的行动，共同推动能源转型。”张智刚说。
论坛上，澳大利亚铁矿石公司Fortescue Metals Group Ltd.首席执行官Elizabeth Gaines提及了中澳两国的绿色合作契机。
Elizabeth Gaines称：“我们公司大概90%、接近3亿吨的产品都是销往中国。中国要在2060年实现碳中和，这里面会涌现出很多机会，比如我们可以通过生产绿色钢铁、投资绿色技术来帮助去碳化。”
国家电网：以数字化适应新能源发展
促进新能源蓬勃发展的同时，我国电网应如何适配?
今年1月，国家发展改革委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》，文件明确，以电网为基础平台，增强电力系统资源优化配置能力，提升电网智能化水平，推动电网主动适应大规模集中式新能源和量大面广的分布式能源发展。
在这过程中，作为能源转换利用、输送配置和供需对接的枢纽平台，国家电网目前的供电范围覆盖中国国土面积88%，服务供电人口超过11亿，可谓“身兼重任”。
张智刚在论坛上表示，为了适应转型，公司正在加快建设和转型，已经建成了世界上电压等级最高，新能源并网规模最大、资源配置能力最强的一个电网，具体工作主要围绕以下四方面展开。
第一，加大电网的互联互通，提高电网配置资源的传输能力。张智刚指出，加大电网建设可以充分发挥现有装机的作用，同时也能支撑远方能源技术的开发，还能更好地服务新能源的大规模进入。他称，在过去5年里，公司在电网建设上年均投入超过4000亿元，电网规模实现了快速扩大。
第二，发展先进输电技术。“目前为止，我们已经累计建成29项特高压输电工程，先进的输电技术为大范围配置资源和新能源的开发利用以及友好接入提供了技术手段。”
第三，提升电网运营条件。张智刚介绍，由于目前中国仍以火电为主,而火电的调节性能受到限制,在和新能源快速接触后,波动性会带来调峰需求。为此，国家电网在传统储能与新型储能两方面同步发力。
“公司目前运行和建设中的抽水蓄能电站容量已经达到65GW，这是很大的一个数目。同时还对100GW的火电机进行了灵活性改造，使其具备更好的调节能力。新型储能方面，如电化学储能，目前仍处大力发展阶段，(但)我们制定了一个颇具雄心的计划——到2030年建成100GW。”
第四，电网智能化。张智刚介绍，“现在公司已建成8000多个纯数字化智能变电站，安装5亿只智能电表，用户范围从普通居民覆盖至工业用户。同时，超过90%的配电网实现自动化，大幅提高了电网的可观测性和可控制性，能更好地适应新能源的接入需要。”他在论坛上强调，没有数字化转型，我们很难适应新能源快速发展的需要。
值得一提的是，国家电网在去年4月上线运行“新能源云”平台，为将近300万座、总量超过540WG新能源场站提供一站式全流程接网。“现在很多新能源发电商规模很小，要给它们提供更好的服务和支撑，才能降低它们的发展成本，使其更好发挥作用”，张智刚称。
此外，国家电网还建成了全球覆盖范围最广、接入充电桩最多、车桩网协同发展的智慧车联网平台。根据国家电网公布的最新数据，该平台累计接入运营商1200余家、充电桩超过170万个，占全国公共桩的90%。
接下来，国家电网还将“大手笔”促进我国绿色转型。张智刚表示，“围绕能源转型，公司计划未来10年大概投入3000亿元开展工作。同时，我们还将全面推行市场化配置，以市场机制调节各方利益。”
终端用能：4月新能源汽车渗透率达25.3%
终端用能也是能源转型的主要“战场”之一。
上述《“十四五”现代能源体系规划》指出，提升终端用能低碳化电气化水平。其中提及，积极推动新能源汽车在城市公交等领域应用，到 2025 年，新能源汽车新车销量占比达到20%左右。
从目前数据来看，在终端用能低碳化方面，新能源汽车贡献颇大。5月25日，中国信息通信研究院发布的2022年4月新能源汽车行业运行数据报告显示，4月份中国新能源汽车市场渗透率达到25.3%，对汽车行业整体的贡献不断增强。
宁德时代首席制造官倪军对此十分看好，他称：“目前中国汽车市场上的新能源汽车渗透率已超过了20%，从全球各个主要国家及政府发布的新能源汽车规划来看，到2030年，最迟到2035年，市场上可能不会再有新的燃油车销售，我认为这个趋势已经发生。”
值得注意的是，为了加速 “零碳运输”的转型，动力电池行业的绿色发展同样重要。倪军在论坛上表示，无论是在产品研发层面，还是在生产制造过程，宁德时代都在往绿色路径走。
“比如新型材料的挖掘，我们去年发布的钠离子电池，就是对资源的一种更合理使用，可降低转型成本。”据了解，倪军提及的钠离子电池电芯单体能量密度达160Wh/kg，是目前全球最高水平，在常温下充电15分钟，电量就可达到80%，具备快充能力。在零下20°C低温的环境下，仍有90%以上的放电保持率，同时在系统集成效率方面，也可达到80%以上。
除此，宁德时代的宁德工厂被世界经济论坛(WEF)评选为“全球灯塔工厂”,成为全球首个获此认可的电池工厂，宁德时代宜宾工厂也成为全球首家电池零碳工厂，为电池生产制造环节碳中和提供了可借鉴样本。
“我完全同意‘绿色转型是一个系统工程’的说法，希望我们可以通过方方面面的协调合作来共同实现碳中和目标。作为一个企业，我们将继续加大研发投入来降低能耗，创造出更加绿色的产品，并让这些产品在能源转型中发挥更大的作用。”倪军表示。
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