【#浙江整合10部门职能# 制定出台全国首个针对个体工商户纾困政策】着眼于当前个体工商户生产经营受经济大背景和疫情不确定性影响,面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难,记者今天(5月5日)从省市场监管局了解到,该局在2月份为小微企业和个体工商户量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》的基础上,贯彻省委省政府决策部署,发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用,牵头将政策进行扩展、延续、新增,从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面,整合10个部门纾困职能,制定了25条真金白银的具体举措。举措经省政府常务会议审议后,于近日以省政府文件《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》下发执行,帮助广大个体工商户纾困解难,进一步提振发展信心,稳定生产经营。

个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素,也是与百姓生活关系最密切的主体。目前,全省共有个体工商户554.7万户,占全省市场主体的63.2%,整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体,已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘,在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。

迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天,浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求,量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》,出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措,获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势,对个体经营户的影响持续加大,省市场监管局迅速反应,强化政策保障。时隔两个月,发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用,按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则(扩展一批:原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户;延续一批:2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续;新增一批:针对新情况新问题制定新政策),从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面,制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措,以真金白银的实惠,持续激发广大个体经营者的创业热情。

解难纾困,帮扶点面全覆盖
据了解,此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措:
降低经营成本方面,共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策,明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户,月销售额15万元(含本数)以下免税”,执行时间至今年年底;实行增值税减免;扩大“六税两费”适用范围;延续服务业增值税加计抵减政策;对增值税留抵税额实行大规模退税;制造业个体工商户缓缴部分税费;房屋租金减免,明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户(最终承租方)承租国有房屋,2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月租金”,“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金,非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的,主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”,“各地可统筹各类资金,对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”,房租减免政策执行时间至今年年底;实施降费率和稳岗返还政策,明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策,对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”,“实施暂缓养老保险政策,以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员,2022年缴纳基本养老保险费有困难的,可自愿暂缓缴费”;保障个体工商户水电气供应,明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠,电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”,“鼓励市、县(市、区)人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”,“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户,按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”,此政策执行时间至今年年底;减免检验检测费用,减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水(介)质等检验检测费用,鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务,此政策执行时间至明年年底。

给予专项补贴,包括3条举措:补贴防疫、消杀支出,2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群,按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测(具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后,提交本级疫情防控指挥部确定),鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底;支持开展促消费专项行动,围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业,定向发放消费券、服务券等惠民补贴,提升个体工商户经营性收入;支持提升就业创业能力,深入实施“金蓝领”职业技能提升行动,鼓励个体工商户参加职业技能培训,按规定给予培训补贴。优化培训管理服务,简化补贴申领程序。

强化金融帮扶同,包括7条举措:降低支付服务手续费,指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策;推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量,力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元,深入落实“首贷户拓展专项行动”,持续加大首贷户培育拓展,为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持;发挥好央行政策性低息资金支持作用;丰富个体工商户信贷产品,推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品,满足个体工商户“短频急快”的融资需求;鼓励保险机构优化产品和服务,探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险,提升理赔效率,提高对餐饮业个体工商户的保障程度,鼓励有条件的地方给予保费补贴;加大个体工商户创业担保贷款支持,明确“对初次创业的个体工商户经营者,符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的,最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程,提高贴息比例”;加大汇率避险支持力度。

优化营商环境,包括5条举措:推行歇业制度,对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动,但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户,在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后,允许个体工商户按规定、按程序进行歇业;加快个体工商户准入准营,全面实施准入准营“一件事”改革,分批推动高频行业证照集成办理,实现“准入即准营”;营造公平、有序市场环境,全面落实公平竞争审查制度,开展破除地方保护和市场分割专项行动,保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持,推进柔性执法,对轻微违法行为依法实行“首次不罚”;引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶,对个体商家给予专门的流量扶持,帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本;全面实施信用监管,推行“双随机+信用”监管,对信用水平高、风险水平低的个体工商户,减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务,可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的,支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。

直达需求,帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题,我们突出问题导向,注重政策衔接,充分考虑到与宏观政策取向的一致性,与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接,根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整,提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业,为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响,提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业,提出开展促消费专项行动,定向发放消费券、服务券等惠民补贴,提升个体工商户营业性收入。
与此同时,政策强化服务创新,提出三方面举措:一是在全省开展个体工商户融资破难行动,力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元,持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度,对因疫情影响暂时无法开展经营活动,但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户,允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力,鼓励个体工商户参加职业技能培训,按规定给予培训补贴。

加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性,加快个体工商户纾困政策落地见效,浙江充分发挥数字化改革先行优势,打造全省一体的浙江“小微通”平台,建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统,有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解,该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元,2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门,抢抓二季度政策落地兑现的黄金期,通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户,变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉,该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势,动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”,突出主动推、自动兑,对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策,实现“一次不跑、减免到户”,确保“应享尽享”。

其次,突出免申请、定向扶,对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户,各地市场监管部门将筛选确定具体名单,及时报送至当地疫情防控指挥部,个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测,确保“能补尽补”。

聚焦融资政策,全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系,打造小微增信服务平台,创设个体工商户专用信用模型,实施“动态评价、精准画像”,及时向金融机构推送“可贷清单”,并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用,提供“一站式”融资服务,根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度,个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。

下一步,作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门,浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求,会同省级有关部门,全面落实纾困帮扶政策,帮助全省个体工商户提振信心,提能发展。(记者:赵鹏 通讯员:市闻)

惠而浦终止与国美合作,讨要8000万货款,留给黄光裕兑现承诺的时间不多了

留给国美兑现承诺的时间不多了。

在出狱后,国美掌门人黄光裕曾许下宏愿:力争用18个月的时间恢复原有的市场地位。

红星资本局发现,从黄光裕说这话时(2021年2月)算起,14个月的时间过去了,国美还剩下最后4个月的时间去达成目标。

而回头看国美近期的新闻,先是被美的集团(000333.SZ)发公函要撤场,后又有惠而浦(600983.SH)宣布终止合作,黄光裕宏大的目标能按时完成吗?

合作伙伴终止合作

惠而浦称国美电器超8000万元货款未付

4月25日晚,惠而浦的一纸公告被认为“掀开了国美的底裤”。

公告提到,惠而浦在4月24日、4月25日两次致函国美电器有限公司(以下简称“国美电器”),要求对方立即支付到期货款,但对方没有给出明确承诺、没有作任何安排。“为防止风险继续扩大,公司经综合考虑决定终止和国美电器的商务合作关系。”

惠而浦称,国美电器在支付货款上不按合同执行,长期出现延迟情况,且今年4月起支付货款情况持续恶化,加之资本市场波动,其对国美电器未来偿付能力的判断发生重大变化。

不仅仅是终止商务合作关系,惠而浦甚至做了计提坏账准备。公告显示,截至3月31日,惠而浦对国美电器应收账款余额合计约8710万元,扣除预提折让折扣后的净应收约为8236万元。

红星资本局注意到,从2019年到2021年,惠而浦对国美电器的销售金额分别为1.52亿元(占比2.87%)、9812万元(占比1.98%)和7958万元(占比1.61%),逐年下滑。

也就是说,国美电器为惠而浦贡献的营收占比并不高。这也让惠而浦很有底气地说:相关事项没有对公司生产经营造成影响。

在公告发出后,不少网友忍不住惊讶,国美电器连8000余万元的货款都无法及时支付了吗?

舆论不断发酵,4月26日凌晨4时,国美电器在其官方公众号回应称,惠而浦在公告中说的情况和事实严重不符。

除了对惠而浦及其控股股东的长篇指责外,国美电器仅用了一小段话回应欠款问题。

“本次惠而浦提出的应付款,并未按合同约定扣减应付我司的各项欠款;截至目前,惠而浦尚欠我司各项费用约1000万元、滞销残次品超2000万元;不存在我司单方不予结算货款的情况,我司随时欢迎惠而浦对账结算。”国美电器表示。

不过,按照国美电器主张的说法,即便把“惠而浦提出的应付款”减去“惠而浦的欠款”,国美电器的应付账款也超过五千万元。

国美电器指责惠而浦内部混乱

公函说可5月7日前付款,结果提前发公告

和惠而浦说自己两度发函未得到国美电器明确承诺一样,国美电器也称他们多次催促未获惠而浦积极回应。

在凌晨发出来的声明中,国美电器称,“4月24日,在我司多次催促惠而浦进行对账未获积极回应的情况下,惠而浦突然单方面发函要求我司立即支付货款约8552万元。”

4月26日,红星资本局联系了国美控股集团有限公司(下称“国美集团”)公关部人士。

该人士向红星资本局表示,4月下旬,惠而浦向国美电器发了公函,公函里写明的是5月7日前付款,如逾期未付会发公告,“他们没按照约定来,昨晚就发了公告。”

当红星资本局问及是否是因为国美电器未给出明确承诺,以致惠而浦一方认为公函内容未获认可、采取了其他解决方案时,对方没有给出正式回复。

另外,该人士并未向红星资本局透露公函内容、双方合同中约定的付款时间等细节。

“我们想说的是,在一定程度上,惠而浦的内部管理也存在漏洞。”该人士称,惠而浦在公函中提及的货款和公告中公布的数据不一样。

上述人士提供的信息显示,对于国美电器的应付账款,惠而浦在公函中称国美电器应付货款8552万元,而在公告中写的应收账款余额约为8710万元(净应收约为8236万元)。

“惠而浦对我司发函与其公告说法自相矛盾,缺乏事实依据,反映出惠而浦内部管理混乱、账目不清、处事简单粗暴、缺乏诚信。”国美电器在声明中称。

4月26日,红星资本局多次致电惠而浦在财报中披露座机号码,但无人接听;而后,记者又联系了其控股股东的相关人员,对方表示以惠而浦的公告为准。

“18个月恢复市场地位”

从一季度到全年,市场份额降低0.7个百分点

目前,执掌国美系的是其创始人黄光裕。

2010年,黄光裕因非法经营罪、内幕交易罪、单位行贿罪被判处有期徒刑14年。2021年2月16日,黄光裕的假释考验期届满,原判刑罚已经执行完毕,他正式获释。

在正式获释后的第二天,2021年2月18日,黄光裕以国美创始人的身份发表讲话,喊出“力争用18个月的时间恢复原有的市场地位”的目标。

国美原有的市场地位是什么样的?

据央广网报道,1987年1月1日,黄光裕亮出了“国美电器”的招牌。1999年,国美走出北京,在88个城市开出330家门店,并于2004年借壳在港交所上市。

作为中国家电零售业连锁模式的创始人,黄光裕曾于2004年、2005年、2008年三度问鼎胡润百富榜之大陆首富。

不过,红星资本局发现,黄光裕获释后,国美在家电领域的市场份额不增反降。

全国家用电器工业信息中心数据显示,2021年一季度,在所有渠道形态中,苏宁易购(002024.SZ)以22.1%的市场份额占据首位,其次是占16.9%的京东(09618.HK;JD.US)和11%的天猫,国美以5.7%的市场份额排在第四位。

而从2021年全年来看,《2021年中国家电市场报告》指出,京东以32.5%的份额位居第一,苏宁易购的市场份额下降至16.3%,天猫以14.8%的份额紧随其后,国美电器的份额则为5.0%。

红星资本局注意到,不光是惠而浦发公告称要终止与国美电器的合作,就在上一周,美的集团也险些全面撤出国美电器的济南分部。

4月中旬,网上流传出一份落款为美的集团的公函称,因国美电器济南分部的员工殴打其员工,且对方公司未给出解决方案,决定从该分部撤回全品类产品、派驻导购,并停止发货。

对此,国美电器没有否认其真实性,称双方员工是因为宣传物料卖场摆放的合规性存在分歧从而发展为肢体冲突,国美电器高度重视并将推动双方合作的进一步升级深化。(详见此前报道:《国美员工殴打美的员工引发撤场,回应:因物料摆放产生分歧,要把坏事变好事》)

黄光裕出狱后首份成绩单

国美零售市值已蒸发746亿港元

国美系的上市公司主要有国美零售(00493.HK)、国美金融科技(00628.HK)和中关村(000931.SZ)等。

其中,从“国美电器”更名为“国美零售”的这一家上市公司可以说是国美系的核心,其他上市公司的市值均未超过百亿港元,甚至在10亿港元下徘徊。

黄光裕获释后,2021年2月下旬,国美零售股价短暂达到近年来的最高点——2.55港元/股,总市值达到861亿港元。此后,国美零售的股价不断走低。

在今年3月末,国美零售交出了黄光裕出狱后的第一份年报成绩单。

财报显示,2021年,国美零售实现营收约464.84亿元,同比增长5.36%;归母净亏损约为44.02亿元,相比上一年的69.94亿元有所收窄。

红星资本局注意到,国美零售的流动负债和非流动负债同比均有所下降,但仍然非常庞大。截至2021年12月31日,其流动负债合计约521.50亿元,非流动负债合计约111.88亿元。

截至4月26日,国美零售收盘报0.34港元/股,跌11.69%,总市值约为115亿港元。相比黄光裕获释后的高点,其市值已经蒸发了约746亿港元。

离黄光裕喊出的“18个月”还有4个月,国美能恢复原有的市场地位吗?

【重磅!个人养老金制度即将落地】
4月21日,国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》(以下称《意见》)。
《意见》显示,个人养老金实行个人账户制度缴费完全由参加人个人承担,每人每年缴纳
个人养老金的上限为12000元。
哪些人可以参加个人养老金制度?如何参加?请看梳理↓↓

哪些人可以参加?
在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者,可以参加个人养老金制度。

如何参加?
个人养老金实行个人账户制度,缴费完全由参加人个人承担,实行完全积累。参加人通过个人养老金信息管理服务平台,建立个人养老金账户。
个人养老金资金账户可以由参加人在符合规定的商业银行指定或者开立,也可以通过其他符合规定的金融产品销售机构指定。
参加人应当指定或者开立一个本人唯一的个人养老金资金账户,用于个人养老金缴费、归集收益、支付和缴纳个人所得税。
参加人变更个人养老金资金账户开户银行时,应当经信息平台核验后,将原个人养老金资金账户内的资金转移至新的个人养老金资金账户并注销原资金账户。

缴费多少?
参加人每年缴纳个人养老金的上限为12000元。

如何投资?
参加人可以用缴纳的个人养老金在符合规定的金融机构或者其依法合规委托的销售渠道购买金融产品,并承担相应的风险。
个人养老金资金账户资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值的满足不同投资者偏好的金融产品,参加人可自主选择。

如何支取?
参加人达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国(境)定居,或者具有其他符合国家规定的情形,经信息平台核验领取条件后,可以按月、分次或者一次性领取个人养老金,领取方式一经确定不得更改。领取时,应将个人养老金由个人养老金资金账户转入本人社会保障卡银行账户。
个人养老金资金账户实行封闭运行,其权益归参加人所有,除另有规定外不得提前支取。
参加人死亡后,其个人养老金资金账户中的资产可以继承。
https://t.cn/A66DN0dZ


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