【商报特稿】一手抗疫情一手稳外资 双拳出击 确保中国引资热土地位
靖雯 国际商报
近40天里，商务部外资司共举行了16次应对疫情工作小组会议，逾百张数据表格、上千份问卷，不计其数的通话记录……略显枯燥的数字背后是众多党员干部坚毅的面孔。
庚子年新春将至之际，佳节气氛渐浓的大地却被新冠肺炎疫情的阴影笼罩。一时间，中国利用外资的重点省份及诸多在华外企的生产发展均在不同程度上遭受挑战。
疫情这只“黑天鹅”会对中国吸收外资工作造成怎样的影响？这是疫情发生后商务部外资司最为关注、也最揪心的问题。
疫情就是命令。在商务部党组领导下，商务部外资司党支部于1月27日迅速成立了应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作小组，由支部书记挂帅，根据任务需要设立5个专项小组，所有处室的同志皆闻令而动，火速投入到这场没有硝烟的战斗中。
虽仍处于春节假期，可外资司党支部的党员干部已将“5＋2”“白＋黑”作为工作常态。在这个没有硝烟的战场，符合在岗条件的同志不计时间，即召即回，夜里放下襁褓中的婴儿，辞别家中耄耋老人，这样的现象很常见；居家办公的同志也未曾松懈，他们主动作为，利用多种方式参与到收集信息、资料整理、新闻宣传等工作中，为前方战疫提供强大后援。他们用自己的行动践行着商务为民宗旨，默默无闻为“两稳一促”作出贡献，捍卫着中国引资热土的地位。
政策先行 处室联动众志成城
2月10日，《商务部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》出台，从五个方面指导地方稳外资工作。
2月18日，《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》出台，推出7条稳外资举措，进一步强化稳外资工作。
言简意赅的指导措施背后是外资司各专项小组高强度的工作。战疫期间，办公室年轻同志按规定居家观察,但文件量激增加之内部防控工作任务重，年逾五十的办公室主任戚平从除夕至今一直坚守岗位，一天未曾落下，其间多次因高血压头晕，仍不肯休息，为内部防控、文件流转和协调保障做了大量工作。“轻伤不下火线，这是普通党员应该做到的。”他淡淡地说。
大年初三晚上，产业处的孟华婷接到司里电话，需要尽快建立与各省市应对疫情外资工作快速联系机制。原来家中照顾九十岁婆婆的保姆已经回老家过春节。疫情就是命令。孟华婷一边陪护婆婆,一边通过电话、微信，在深夜两点前与各省级商务部门取得联系，指定专人建立起联系机制，确保疫情防控期间外资情况上传下达不断档。大年初五，她安顿好老人后就回到工作岗位，和综合处张旸，产业处吴迪、商靓，开发区处张扬一起组成稳外资政策工作专项小组，在司领导的带领下，持续以每天13个小时以上的工作强度加班加点研提稳外资政策措施。
国际处孙澜、统信处许芳洁克服了家中有两个年幼孩子需要照顾的困难，提前结束了春节假期，投身到地方企业受疫情影响情况和投资意向的调查分析工作中。孙澜更是将两个孩子分别托付给父母和公婆，每天深夜回到家，只能通过视频看看已经熟睡的孩子。按部防疫领导小组要求，在岗人员数量必须控制，国际处胡文贤，统信处赵鼎、李翘、徐悦等就无论是否在岗，都全力高效开展数据查询、调研摸底，对接地方工作。除形势分析外，胡文贤还担负着外资捐赠方面的统计汇总工作，他要时刻紧盯微信群中各地上报的最新信息，第一时间汇总外资企业通过捐赠支持抗击疫情的情况。“忘记吃饭是常事，地方的情况要第一时间汇报上去，我得快点再快点。”他揉了揉疲惫的眼睛说。
正是有这样的青年主力军冲锋在前，工作组在初期就完成了重点外资企业数千份调查问卷的发放与回收，并就疫情对外资的影响、全国外资企业复工情况、企业遇到的困难和诉求等上报多篇信息提供了重要的决策参考。
除了摸排国内状况，外资司还需要通过中国驻外使领馆了解重点国别、地区、跨国公司对华投资趋势，加强形势分析研判，产业处徐逸逖经常为了研提一项措施而查阅30多个国家的政策。该专项小组结合全球跨国投资趋势、各地疫情防控措施以及“非典”疫情对当年吸收外资规模的影响程度等因素开展深入分析，为司内各处研提政策提供了科学参考。
两个文件的出台带动了江苏、山东等20个省市竞相出台稳外资政策文件，有力地稳定了外资企业的经营信心。同时，外资司还按照党中央、国务院部署，围绕全年稳外资工作目标，结合疫情发生后的引资形势，与发展改革委共同启动全国版和自贸试验区版外资准入负面清单修订工作。
要在疫情防控阻击战中做好稳外资工作，除了全国的“面”，也不能忽视重要的“点”。于2020年1月1日实施的《外商投资信息报告办法》，在疫情防控期间正处于畅通推送渠道、提高数据质量的关键阶段。在司领导的带领下，统信处许芳洁、赵鼎、李翘、徐悦等发扬“钉钉子”精神，对已接收的1万多条初始、变更和注销报告进行逐条排查，确保信息报告制度有效实施。
攥指成拳 央地协作齐心协力
疫情发生后，众多外资企业面临复工延迟、员工防护物资紧缺、进出口物流迟滞、融资困难、订单及时交付难、各类成本增加等困难，在华外资企业忧心忡忡，也让不少潜在投资者等待观望心理加重。为了给外国投资者和外资企业吃下“定心丸”，统信处牵头的大项目跟踪服务专项小组会同地方商务主管部门，对在谈和在建外资大项目受疫情影响有关情况进行细致摸排，做到“不遗漏任何一家企业，不屏蔽任何一个问题”，为今年引资工作“稳存量”“促增量”打下基础。
为推动外商投资企业复工复产，外资司第一时间建立外商投资企业复工复产应急协调机制，及时协调处理外商投资企业复工复产过程中遇到的困难和问题，并对各地出现的苗头性、趋势性问题加强分析指导，积极帮助企业有序复工复产，把疫情对利用外资工作影响降到最低。
2月3日，外资司接到反映，由于国内汽车线束企业不能复产，韩国车企停工。外资司立即致函山东省商务部门，并指派产业处马骉实时跟踪，协调山东省在切实抓好疫情防控工作的前提下采取多项举措推进32家汽车配件企业迅速复工，稳定全球汽车供应链。国际处持续与欧盟商会、美国商会沟通，及时搜集并协调解决外资企业反映的问题，协调推动解决多家外商投资企业复工复产问题。接到重庆一家外资企业反映的困难后，产业处第一时间对接重庆市商务委，重庆市商务委协调各有关单位用了不到24小时便解决了企业的问题。
国家级经开区作为稳外资的有效平台和现成抓手，其复工复产的体量和质量对总体经济发展至关重要。从春节开始，开发区处张扬就一直密切跟踪国家级经开区受疫情影响情况，积极与国家级经开区沟通交流，指导防疫物资、生产物资短缺的园区及企业顺利复工复产。此外，为防止疫情影响高校毕业生就业工作，开发区处还推动印发《商务部办公厅、教育部办公厅、人力资源社会保障部办公厅关于举办2020年全国国家级经济技术开发区高校毕业生网络招聘会活动的通知》，吸引更多高校毕业生投身国家级经开区建设。
为了将疫情对区域开放发展的影响降到最低，区域处王亚带领全处同事加强与各沿边省区的沟通服务，及时了解边境经济合作区、跨境经济合作区应对疫情措施，协调政策性金融机构加大支持，推动加快复工复产；积极研提意见建议推进疫情防控下京津冀、长江经济带、长三角、西部大开发、东北振兴等战略年度工作要点落实，还要统筹推进疫情防控和商务扶贫重点工作。
为稳定外商投资信心和预期，外资司利用多种传播渠道，加大政策宣传力度，发布了《商务部围绕稳外资加强外资企业服务和招商引资工作》《国家级经济技术开区积极组织企业复工复产为抗击疫情贡献力量》《国家级经开区多措并举护航企业加快复工复产》等消息。同时，为了更好地指导各地互相借鉴，共同做好稳外资工作，外资司还总结山东、广东等省份和有关国家级经开区帮助外资企业克服困难、加强招商引资工作的有效做法。这些工作有力提振了外国投资者的信心。
一个多月的鏖战迎来了黎明第一缕曙光，截至3月初，全国重点外资企业基本实现复工复产。外资司的同事们以高强度的工作负荷擦亮了中国引资热土的金字招牌，他们用自身的行动回应了全球投资者的犹疑：疫情对中国经济的影响只是短期的、阶段性的，中国政府在提振经济方面有足够的政策空间和回旋余地，中国经济长期向好发展的基本趋势不会改变。
为夺取更大胜利，接下来，外资司还将进一步推进一系列外资政策落地见效，指导外资企业用足用好应对疫情各项支持政策；加快修订全国和自贸试验区负面清单，进一步扩大外资准入领域；加快培育壮大外向型经济，更好发挥国家级经开区等开放平台稳外贸稳外资的生力军作用；进一步建立健全外商投资服务体系，加大对外商投资的保护力度；进一步优化投资环境，实施好外商投资法及其实施条例，继续深入做好相关法规规章“立改废”，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
战疫前线，外资司的铁军意气高昂，千营一呼雷动山川，全体党员誓以自身作为旗帜，坚守引资热土，不辞辛劳守土尽责，在坚守中践行初心使命，以扎实的工作成效诠释忠诚与担当。 （国际商报记者 靖雯）
靖雯 国际商报
近40天里，商务部外资司共举行了16次应对疫情工作小组会议，逾百张数据表格、上千份问卷，不计其数的通话记录……略显枯燥的数字背后是众多党员干部坚毅的面孔。
庚子年新春将至之际，佳节气氛渐浓的大地却被新冠肺炎疫情的阴影笼罩。一时间，中国利用外资的重点省份及诸多在华外企的生产发展均在不同程度上遭受挑战。
疫情这只“黑天鹅”会对中国吸收外资工作造成怎样的影响？这是疫情发生后商务部外资司最为关注、也最揪心的问题。
疫情就是命令。在商务部党组领导下，商务部外资司党支部于1月27日迅速成立了应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作小组，由支部书记挂帅，根据任务需要设立5个专项小组，所有处室的同志皆闻令而动，火速投入到这场没有硝烟的战斗中。
虽仍处于春节假期，可外资司党支部的党员干部已将“5＋2”“白＋黑”作为工作常态。在这个没有硝烟的战场，符合在岗条件的同志不计时间，即召即回，夜里放下襁褓中的婴儿，辞别家中耄耋老人，这样的现象很常见；居家办公的同志也未曾松懈，他们主动作为，利用多种方式参与到收集信息、资料整理、新闻宣传等工作中，为前方战疫提供强大后援。他们用自己的行动践行着商务为民宗旨，默默无闻为“两稳一促”作出贡献，捍卫着中国引资热土的地位。
政策先行 处室联动众志成城
2月10日，《商务部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》出台，从五个方面指导地方稳外资工作。
2月18日，《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》出台，推出7条稳外资举措，进一步强化稳外资工作。
言简意赅的指导措施背后是外资司各专项小组高强度的工作。战疫期间，办公室年轻同志按规定居家观察,但文件量激增加之内部防控工作任务重，年逾五十的办公室主任戚平从除夕至今一直坚守岗位，一天未曾落下，其间多次因高血压头晕，仍不肯休息，为内部防控、文件流转和协调保障做了大量工作。“轻伤不下火线，这是普通党员应该做到的。”他淡淡地说。
大年初三晚上，产业处的孟华婷接到司里电话，需要尽快建立与各省市应对疫情外资工作快速联系机制。原来家中照顾九十岁婆婆的保姆已经回老家过春节。疫情就是命令。孟华婷一边陪护婆婆,一边通过电话、微信，在深夜两点前与各省级商务部门取得联系，指定专人建立起联系机制，确保疫情防控期间外资情况上传下达不断档。大年初五，她安顿好老人后就回到工作岗位，和综合处张旸，产业处吴迪、商靓，开发区处张扬一起组成稳外资政策工作专项小组，在司领导的带领下，持续以每天13个小时以上的工作强度加班加点研提稳外资政策措施。
国际处孙澜、统信处许芳洁克服了家中有两个年幼孩子需要照顾的困难，提前结束了春节假期，投身到地方企业受疫情影响情况和投资意向的调查分析工作中。孙澜更是将两个孩子分别托付给父母和公婆，每天深夜回到家，只能通过视频看看已经熟睡的孩子。按部防疫领导小组要求，在岗人员数量必须控制，国际处胡文贤，统信处赵鼎、李翘、徐悦等就无论是否在岗，都全力高效开展数据查询、调研摸底，对接地方工作。除形势分析外，胡文贤还担负着外资捐赠方面的统计汇总工作，他要时刻紧盯微信群中各地上报的最新信息，第一时间汇总外资企业通过捐赠支持抗击疫情的情况。“忘记吃饭是常事，地方的情况要第一时间汇报上去，我得快点再快点。”他揉了揉疲惫的眼睛说。
正是有这样的青年主力军冲锋在前，工作组在初期就完成了重点外资企业数千份调查问卷的发放与回收，并就疫情对外资的影响、全国外资企业复工情况、企业遇到的困难和诉求等上报多篇信息提供了重要的决策参考。
除了摸排国内状况，外资司还需要通过中国驻外使领馆了解重点国别、地区、跨国公司对华投资趋势，加强形势分析研判，产业处徐逸逖经常为了研提一项措施而查阅30多个国家的政策。该专项小组结合全球跨国投资趋势、各地疫情防控措施以及“非典”疫情对当年吸收外资规模的影响程度等因素开展深入分析，为司内各处研提政策提供了科学参考。
两个文件的出台带动了江苏、山东等20个省市竞相出台稳外资政策文件，有力地稳定了外资企业的经营信心。同时，外资司还按照党中央、国务院部署，围绕全年稳外资工作目标，结合疫情发生后的引资形势，与发展改革委共同启动全国版和自贸试验区版外资准入负面清单修订工作。
要在疫情防控阻击战中做好稳外资工作，除了全国的“面”，也不能忽视重要的“点”。于2020年1月1日实施的《外商投资信息报告办法》，在疫情防控期间正处于畅通推送渠道、提高数据质量的关键阶段。在司领导的带领下，统信处许芳洁、赵鼎、李翘、徐悦等发扬“钉钉子”精神，对已接收的1万多条初始、变更和注销报告进行逐条排查，确保信息报告制度有效实施。
攥指成拳 央地协作齐心协力
疫情发生后，众多外资企业面临复工延迟、员工防护物资紧缺、进出口物流迟滞、融资困难、订单及时交付难、各类成本增加等困难，在华外资企业忧心忡忡，也让不少潜在投资者等待观望心理加重。为了给外国投资者和外资企业吃下“定心丸”，统信处牵头的大项目跟踪服务专项小组会同地方商务主管部门，对在谈和在建外资大项目受疫情影响有关情况进行细致摸排，做到“不遗漏任何一家企业，不屏蔽任何一个问题”，为今年引资工作“稳存量”“促增量”打下基础。
为推动外商投资企业复工复产，外资司第一时间建立外商投资企业复工复产应急协调机制，及时协调处理外商投资企业复工复产过程中遇到的困难和问题，并对各地出现的苗头性、趋势性问题加强分析指导，积极帮助企业有序复工复产，把疫情对利用外资工作影响降到最低。
2月3日，外资司接到反映，由于国内汽车线束企业不能复产，韩国车企停工。外资司立即致函山东省商务部门，并指派产业处马骉实时跟踪，协调山东省在切实抓好疫情防控工作的前提下采取多项举措推进32家汽车配件企业迅速复工，稳定全球汽车供应链。国际处持续与欧盟商会、美国商会沟通，及时搜集并协调解决外资企业反映的问题，协调推动解决多家外商投资企业复工复产问题。接到重庆一家外资企业反映的困难后，产业处第一时间对接重庆市商务委，重庆市商务委协调各有关单位用了不到24小时便解决了企业的问题。
国家级经开区作为稳外资的有效平台和现成抓手，其复工复产的体量和质量对总体经济发展至关重要。从春节开始，开发区处张扬就一直密切跟踪国家级经开区受疫情影响情况，积极与国家级经开区沟通交流，指导防疫物资、生产物资短缺的园区及企业顺利复工复产。此外，为防止疫情影响高校毕业生就业工作，开发区处还推动印发《商务部办公厅、教育部办公厅、人力资源社会保障部办公厅关于举办2020年全国国家级经济技术开发区高校毕业生网络招聘会活动的通知》，吸引更多高校毕业生投身国家级经开区建设。
为了将疫情对区域开放发展的影响降到最低，区域处王亚带领全处同事加强与各沿边省区的沟通服务，及时了解边境经济合作区、跨境经济合作区应对疫情措施，协调政策性金融机构加大支持，推动加快复工复产；积极研提意见建议推进疫情防控下京津冀、长江经济带、长三角、西部大开发、东北振兴等战略年度工作要点落实，还要统筹推进疫情防控和商务扶贫重点工作。
为稳定外商投资信心和预期，外资司利用多种传播渠道，加大政策宣传力度，发布了《商务部围绕稳外资加强外资企业服务和招商引资工作》《国家级经济技术开区积极组织企业复工复产为抗击疫情贡献力量》《国家级经开区多措并举护航企业加快复工复产》等消息。同时，为了更好地指导各地互相借鉴，共同做好稳外资工作，外资司还总结山东、广东等省份和有关国家级经开区帮助外资企业克服困难、加强招商引资工作的有效做法。这些工作有力提振了外国投资者的信心。
一个多月的鏖战迎来了黎明第一缕曙光，截至3月初，全国重点外资企业基本实现复工复产。外资司的同事们以高强度的工作负荷擦亮了中国引资热土的金字招牌，他们用自身的行动回应了全球投资者的犹疑：疫情对中国经济的影响只是短期的、阶段性的，中国政府在提振经济方面有足够的政策空间和回旋余地，中国经济长期向好发展的基本趋势不会改变。
为夺取更大胜利，接下来，外资司还将进一步推进一系列外资政策落地见效，指导外资企业用足用好应对疫情各项支持政策；加快修订全国和自贸试验区负面清单，进一步扩大外资准入领域；加快培育壮大外向型经济，更好发挥国家级经开区等开放平台稳外贸稳外资的生力军作用；进一步建立健全外商投资服务体系，加大对外商投资的保护力度；进一步优化投资环境，实施好外商投资法及其实施条例，继续深入做好相关法规规章“立改废”，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
战疫前线，外资司的铁军意气高昂，千营一呼雷动山川，全体党员誓以自身作为旗帜，坚守引资热土，不辞辛劳守土尽责，在坚守中践行初心使命，以扎实的工作成效诠释忠诚与担当。 （国际商报记者 靖雯）
【复工复产了，安徽这样促消费、稳外贸、稳外资！】
2月21日，省商务厅下发《关于加强新冠肺炎疫情科学防控推进企业复工复产促进商务经济稳定发展的通知》，要求各地商务部门在扎实做好全省疫情防控市场保供的同时，有序推进商务企业复工复产，着力促消费、稳外贸、稳外资、稳外经，坚决打赢防控疫情阻击战，努力实现全年商务经济目标任务。
积极有效扩消费
在保障生活必需品供应方面，我省将积极发挥农产品批发市场、大型连锁超市等流通骨干网络作用，持续保障蔬菜、肉蛋奶等市场供应，稳定市场预期。，《通知》明确，对本次应对疫情过程中持续经营且贡献突出的大型农产品批发市场、连锁商超、连锁餐饮企业、药品流通企业等市场保供企业，专门给予一定资金支持。
这次疫情防控期间，市场领域的新业态新场景快速发展，释放出巨大消费潜力。《通知》要求，积极创新消费模式和供给模式，充分发挥大中型电商企业筹措物资、对接产销的作用，支持传统商贸主体电商化、数字化改造升级，创新电商营销模式，拓展个性化服务，发展网订到家、网订店取、“无接触配送”等模式，推动线上线下融合发展，促进消费扩容提质。
汽车、家电是当前促消费的重点领域。《通知》指出，要积极落实国家促进汽车消费的政策措施，对全省性汽车流通线上线下重点促销活动予以支持；鼓励有条件的地方出台促进汽车消费的支持政策。引导家电生产、销售企业开展形式多样的家电以旧换新促销活动，鼓励有条件的地区对消费者购买绿色智能家电给予政策支持。
多措并举稳外贸
稳定外贸企业订单，事关稳就业、保发展大局。根据《通知》要求，我省将加大市场开拓力度，鼓励企业积极采取延展、交展、替展、网展等模式减少参展损失，保住市场份额。其中，对省级重点支持展会给予展位费和人员费80%以内的补贴，对外贸企业疫情期间不能正常参加省级重点支持的境外展会并已实际发生展位费用支出的，纳入政策支持范围。对我省企业参加2020年中国华东进出口商品交易会展位费予以全额补贴。 《通知》明确，对疫情防控期间，省内外贸企业和跨境电商企业落实省疫情防控指挥部要求进口防疫用医疗防护物资的，给予进口额15%以内的奖励，单个企业20万元以内。对获批建设、验收启用并实现进口实绩的我省进境指定口岸建设企业给予一次性100万元奖励补贴。大力发展知识密集型服务贸易，对服务外包、技术出口、国家及省级文化出口等重点服务贸易企业，符合条件的，单个企业给予50万元以内的奖励。
针对中小外贸企业抵御风险能力弱的问题，我省将落实小微出口企业基本风险统保政策，进一步扩大出口信用保险覆盖面和承保规模，出口企业应保尽保。将出口企业出运前保险纳入省级外贸政策支持范围，降低企业因疫情影响出口出运受阻带来的贸易损失。
去年，芜湖跨境综试区成功获批，为我省大力发展跨境电商注入新动力。今年，我省将引导企业利用跨境电商平台创新国际市场开拓方式，鼓励企业参加跨境电商平台重大促销活动，指导企业用足用好跨境电商零售进口监管、零售出口增值税“无票免税”及所得税应纳税所得额核定增收等政策，支持企业扩大跨境电商零售出口等业务规模。大力推动跨境电商国际物流发展，支持跨境电商企业建设和租赁使用海外仓。
优化环境稳外资
稳外资是“六稳”工作之一。按照《通知》部署，我省将强化服务推进外资项目，紧盯跟进在谈项目，加强对接洽谈，积极促成投资合作，鼓励通过在线签约或邮寄文本等方式加快签约进程。各市要靠前服务签约项目，提前谋划准备签约项目的用地、用工、能耗、水电、资金等生产要素，为项目落地建设提供保障。及时跟进在建项目，详细了解项目复工情况，全力协调解决项目建设中的困难问题，推动项目尽早竣工投产。对重大外资项目，要“一企一策”给予支持，“点对点”服务保障。对引进的先进制造业项目以及新设重大外资企业项目，给予150万元以内奖励；引进的研发中心和总部项目，分别给予150万元以内和200万元以内奖励。 各地要精准帮扶外资企业，依托“外企之家”服务制度，对全省100家重点外资企业实行“一对一”联系服务，及时了解企业疫情期间面临的困难和诉求，会同相关部门采取精准帮扶措施。要加强疫情对外资企业经营生产的影响研判，支持各市依法依规出台各项帮扶政策。实施好外商投资法及配套法规，加快推动出台我省关于进一步做好利用外资工作的实施意见，妥善处理外资企业投诉，维护企业合法权益，优化外资营商环境。
《通知》要求各地积极创新优化招商方式，发挥互联网平台优势，推广不见面招商，充分运用网络、电邮、视频等现代化手段方式，开展线上投资环境推介及项目对接洽谈活动。聚焦重点产业、重点领域，尽快谋划和筛选一批重点外资推介项目，通过网站、微信、境内外机构和商协会等多种渠道对外宣传发布。加大对线上医疗、线上教育、线上办公等线上服务领域的招商引资力度。整合各类招商资源，加强与境外各类商协会等中介组织合作，积极开展委托招商、以商招商等投资促进工作。
2020世界制造业大会是今年我省对外开放的重头戏。《通知》指出，要精心筹备，充分考虑疫情发展及影响情况，调整完善总体方案，加快推进客商邀请、项目准备、活动筹划等重点工作，持续打造具有国际影响力的全球制造业盛会。
2月21日，省商务厅下发《关于加强新冠肺炎疫情科学防控推进企业复工复产促进商务经济稳定发展的通知》，要求各地商务部门在扎实做好全省疫情防控市场保供的同时，有序推进商务企业复工复产，着力促消费、稳外贸、稳外资、稳外经，坚决打赢防控疫情阻击战，努力实现全年商务经济目标任务。
积极有效扩消费
在保障生活必需品供应方面，我省将积极发挥农产品批发市场、大型连锁超市等流通骨干网络作用，持续保障蔬菜、肉蛋奶等市场供应，稳定市场预期。，《通知》明确，对本次应对疫情过程中持续经营且贡献突出的大型农产品批发市场、连锁商超、连锁餐饮企业、药品流通企业等市场保供企业，专门给予一定资金支持。
这次疫情防控期间，市场领域的新业态新场景快速发展，释放出巨大消费潜力。《通知》要求，积极创新消费模式和供给模式，充分发挥大中型电商企业筹措物资、对接产销的作用，支持传统商贸主体电商化、数字化改造升级，创新电商营销模式，拓展个性化服务，发展网订到家、网订店取、“无接触配送”等模式，推动线上线下融合发展，促进消费扩容提质。
汽车、家电是当前促消费的重点领域。《通知》指出，要积极落实国家促进汽车消费的政策措施，对全省性汽车流通线上线下重点促销活动予以支持；鼓励有条件的地方出台促进汽车消费的支持政策。引导家电生产、销售企业开展形式多样的家电以旧换新促销活动，鼓励有条件的地区对消费者购买绿色智能家电给予政策支持。
多措并举稳外贸
稳定外贸企业订单，事关稳就业、保发展大局。根据《通知》要求，我省将加大市场开拓力度，鼓励企业积极采取延展、交展、替展、网展等模式减少参展损失，保住市场份额。其中，对省级重点支持展会给予展位费和人员费80%以内的补贴，对外贸企业疫情期间不能正常参加省级重点支持的境外展会并已实际发生展位费用支出的，纳入政策支持范围。对我省企业参加2020年中国华东进出口商品交易会展位费予以全额补贴。 《通知》明确，对疫情防控期间，省内外贸企业和跨境电商企业落实省疫情防控指挥部要求进口防疫用医疗防护物资的，给予进口额15%以内的奖励，单个企业20万元以内。对获批建设、验收启用并实现进口实绩的我省进境指定口岸建设企业给予一次性100万元奖励补贴。大力发展知识密集型服务贸易，对服务外包、技术出口、国家及省级文化出口等重点服务贸易企业，符合条件的，单个企业给予50万元以内的奖励。
针对中小外贸企业抵御风险能力弱的问题，我省将落实小微出口企业基本风险统保政策，进一步扩大出口信用保险覆盖面和承保规模，出口企业应保尽保。将出口企业出运前保险纳入省级外贸政策支持范围，降低企业因疫情影响出口出运受阻带来的贸易损失。
去年，芜湖跨境综试区成功获批，为我省大力发展跨境电商注入新动力。今年，我省将引导企业利用跨境电商平台创新国际市场开拓方式，鼓励企业参加跨境电商平台重大促销活动，指导企业用足用好跨境电商零售进口监管、零售出口增值税“无票免税”及所得税应纳税所得额核定增收等政策，支持企业扩大跨境电商零售出口等业务规模。大力推动跨境电商国际物流发展，支持跨境电商企业建设和租赁使用海外仓。
优化环境稳外资
稳外资是“六稳”工作之一。按照《通知》部署，我省将强化服务推进外资项目，紧盯跟进在谈项目，加强对接洽谈，积极促成投资合作，鼓励通过在线签约或邮寄文本等方式加快签约进程。各市要靠前服务签约项目，提前谋划准备签约项目的用地、用工、能耗、水电、资金等生产要素，为项目落地建设提供保障。及时跟进在建项目，详细了解项目复工情况，全力协调解决项目建设中的困难问题，推动项目尽早竣工投产。对重大外资项目，要“一企一策”给予支持，“点对点”服务保障。对引进的先进制造业项目以及新设重大外资企业项目，给予150万元以内奖励；引进的研发中心和总部项目，分别给予150万元以内和200万元以内奖励。 各地要精准帮扶外资企业，依托“外企之家”服务制度，对全省100家重点外资企业实行“一对一”联系服务，及时了解企业疫情期间面临的困难和诉求，会同相关部门采取精准帮扶措施。要加强疫情对外资企业经营生产的影响研判，支持各市依法依规出台各项帮扶政策。实施好外商投资法及配套法规，加快推动出台我省关于进一步做好利用外资工作的实施意见，妥善处理外资企业投诉，维护企业合法权益，优化外资营商环境。
《通知》要求各地积极创新优化招商方式，发挥互联网平台优势，推广不见面招商，充分运用网络、电邮、视频等现代化手段方式，开展线上投资环境推介及项目对接洽谈活动。聚焦重点产业、重点领域，尽快谋划和筛选一批重点外资推介项目，通过网站、微信、境内外机构和商协会等多种渠道对外宣传发布。加大对线上医疗、线上教育、线上办公等线上服务领域的招商引资力度。整合各类招商资源，加强与境外各类商协会等中介组织合作，积极开展委托招商、以商招商等投资促进工作。
2020世界制造业大会是今年我省对外开放的重头戏。《通知》指出，要精心筹备，充分考虑疫情发展及影响情况，调整完善总体方案，加快推进客商邀请、项目准备、活动筹划等重点工作，持续打造具有国际影响力的全球制造业盛会。
【一条路 一座城 一个梦】#金华身边事#通达则地盛，地盛则繁华。每座城市都有一条路，承载着城市的历史，随城市一起成长。对于金华开发区来说，330国道贯通的不只是繁华的走向，更是一座城市的发展格局。它历经变迁，见证着开发区这座江南新城的日新月异，承载着开发区未来发展的光荣与梦想，也打开了金华人城市发展的想象空间。
四次变迁
330国道是华东地区的一条交通大动脉，在我省境内的起点为温州鹿城，终点为建德寿昌，全程321公里。330国道是我市公路网主骨架“七高、八纵、五横”中的“八纵”之一，是长三角和东南沿海向中西部地区经济辐射的重要通道，具有承东启西的经济传导功能。
330国道金华市区段的前身由分别始建于1932年和1934年的金武永公路和金兰龙公路两个路段组成，原为宽度3～6米不等的沙石路面。1933年9月，商营金武永公司在上浮桥东端设立了金华市区第一个汽车站。历经多年的改造拓宽、线路优化，公路结构日趋完善，1980年被南京军区列为交通战备重点保障目标之一，1988年并入温州至建德市寿昌镇公路路网，简称为温寿线。
330国道金华市区段自建成通车以来经历多次外迁和改造。330国道变迁史，就是金华城区不断南扩的发展史。
最早的330国道金华市区段经过上浮桥、通远门、通济桥、南市街、五里牌楼、西关等地。上世纪60年代末，当时金华日混合交通量突破2000辆次，原有的沙石路面已无法适应车辆通行。1968年年底，省政府对金（华）丽（水）线开始路面拓宽改造，浇筑水泥路面，道路宽度拓宽至5～9米。上世纪70年代初，随着城南大桥的建成，330国道第一次外迁，公路移向龙渎河以南，该路段后来改造成双溪西路，并由此掀开了金华这座古城南扩的序幕。10年后，330国道第二次外迁，经过现在的丹溪路和环城南路等大致路段，也就是金华人现在所说的老330国道。之后，这条道路又被改建成环城南路，新330国道再度南移，经湖海塘、马鞍山、姜山头、白龙桥等地。2014年8月，作为省重点工程的330国道拓宽改造工程开工。同年，330国道更名为海棠路（分为海棠东路、海棠西路），变身为城市主干道，而330国道则外迁至两公里开外的二环南路。
据悉，几次外迁，金华城市总共向南外移了8公里左右。
南扩起点
一条路的变迁史，折射出的是一个城市的发展史。330国道金华市区段的外迁史，折射的正是金华城市的南扩史。
“自古以来，整个金华城都被定义在江北。新中国成立后的很长一段时间里，城市的发展核心也一直在江北。现在一些老一辈的金华人，说起江南新城区，还会说是城外。” 曾在金华第一建筑公司工作的余兴林说起金华城市发展史十分感慨，他曾参与了这座城市的许多建筑工程。“应该说，从330国道第一次外迁开始，金华城市就拉开了南扩序幕。”
余兴林曾在南市街住过一段时间，最早的330国道就是经过南市街通向江南。“听社区里的老人说，解放初期南市街很窄，平均宽度还不到3.5米，汽车一来很容易造成拥堵。我住过来的时候，城南桥已经建成，330国道已经外移，南市街变成了一条普通的社区小街。”
330国道的第一次外迁，缘于城南大桥的建成。新中国成立后，金华的经济实现了快速发展，车流与人流也急剧上升，作为南北交通重要节点的通济桥已经不堪重负，穿城而过的330国道也日渐拥堵。城南桥就是在这样的背景下建成的。它的建成，实现了330国道的第一次外迁，公路移向龙渎河以南，该路段后来改造成双溪西路，金华这座古城正式开始向南发展。1992年，通济桥以南区域规划成了金华经济技术开发区。管委会办公大楼就坐落在双溪西路上。1998年，市委市政府机关从江北解放东路（醋坊岭）迁到现址。从此，原本人烟稀少的婺江南岸逐渐成了我市新的政治、经济和文化中心。
说起330国道的每一次外迁，几乎都会伴随着一句“这次外迁结束了330国道穿越主城区的历史”。开发区管委会党政办主任龚卸平认为，这是因为江南新城的发展太快了，许多建设步伐超乎大家的想象。
龚卸平曾担任开发区建设局副局长，2014年开始实施的330国道拓宽改造工程（开发区段）就是他负责的。“作为过境主要通道，330国道大货车流量一直很大。由于普遍存在的大货车超载现象，导致330国道的路面常年破损，且交通事故频发，当时市民要求改造的呼声很大。”龚卸平说，“其实，330国道的每一次改造或是外迁，背后的深层次原因都是因为经济的快速发展和城市的快速扩张。每一次改造或是外迁，伴随的都是这座城市一次又一次的蜕变。”
梦想起航
2019年3月12日，植树节。
离开金华快20年的徐庆和站在湖海塘公园东区入口，背后是改造一新的海棠西路。看着波光粼粼的湖水，他兴奋地环湖跑了一圈。满头大汗后，他作出了一个大胆的决定：回金创业。
1999年，徐庆和大学毕业后离开金华去温州工作。“我记得很清楚，那时的汽车站还在中山路，江南除了金华宾馆和老农贸还有点印象外，其他都没什么记忆。依稀记得那时江南基础设施薄弱，人也不多。”徐庆和说。在温州的十多年时间里，徐庆和一直从事装修设计工作，后来在宁波与朋友合伙开了一家从事网络贸易的外贸公司。“前几年发展势头不错，后来整个行业日渐低迷，我们决定转行做前景好的互联网短视频。”
徐庆和今年42岁，这个年纪要进行二次创业，压力不小。“金华的互联网泛娱乐产业在国内很有知名度，产业氛围浓厚，上下游产业链很容易配套，非常适合我创业。”如今，徐庆和带领团队已经落户金华互联网乐乐小镇，项目已正式运营。
“随着330国道第四次外迁和湖海塘公园的建成，市区江南区块有望开启想象空间无限的湖海塘时代，一座充满生机与活力的生态新城将在这里崛起。”龚卸平说。
打开地图，我们可以清晰地看到，330国道外迁至二环南路后，镶嵌在两条路中间的湖海塘公园显得特别耀眼，它将开发区三大特色小镇——乐乐小镇、新能源汽车小镇、汽车运动休闲特色小镇连在了一起。出湖海塘沿玉泉溪而下，沿途便是金华职业技术学院以及金谷创业园、朗朗创业园、金华北大科技园、豪升智慧谷、中加国际科技创业园、棒棒科技园等科技创业园区。加上周边配套的高端住宅小区，一座产城融合的新城已经跃然纸上。
开发区相关负责人告诉记者，未来，这片土地将被打造成自然环境美、服务环境优、宜居宜业的“金华硅谷”，云集众多专家学者、创业创投大咖。预计小镇企业产值将达到120亿元，集聚中高级人才300人以上，新增就业岗位1.2万个，接待旅游人次30万，成为一个产业布局合理、功能配套齐全、生产生活旅游融合的3A级特色小镇景区。
徐庆和告诉记者，他现在已经把家安在了湖海塘庄园，差不多每天早上都会去湖海塘公园走走，有时会登上公园西区高坡的小广场看看这个城市的早晨。他相信，他的梦想，会在这片极富想象的土地上开花结果。
四次变迁
330国道是华东地区的一条交通大动脉，在我省境内的起点为温州鹿城，终点为建德寿昌，全程321公里。330国道是我市公路网主骨架“七高、八纵、五横”中的“八纵”之一，是长三角和东南沿海向中西部地区经济辐射的重要通道，具有承东启西的经济传导功能。
330国道金华市区段的前身由分别始建于1932年和1934年的金武永公路和金兰龙公路两个路段组成，原为宽度3～6米不等的沙石路面。1933年9月，商营金武永公司在上浮桥东端设立了金华市区第一个汽车站。历经多年的改造拓宽、线路优化，公路结构日趋完善，1980年被南京军区列为交通战备重点保障目标之一，1988年并入温州至建德市寿昌镇公路路网，简称为温寿线。
330国道金华市区段自建成通车以来经历多次外迁和改造。330国道变迁史，就是金华城区不断南扩的发展史。
最早的330国道金华市区段经过上浮桥、通远门、通济桥、南市街、五里牌楼、西关等地。上世纪60年代末，当时金华日混合交通量突破2000辆次，原有的沙石路面已无法适应车辆通行。1968年年底，省政府对金（华）丽（水）线开始路面拓宽改造，浇筑水泥路面，道路宽度拓宽至5～9米。上世纪70年代初，随着城南大桥的建成，330国道第一次外迁，公路移向龙渎河以南，该路段后来改造成双溪西路，并由此掀开了金华这座古城南扩的序幕。10年后，330国道第二次外迁，经过现在的丹溪路和环城南路等大致路段，也就是金华人现在所说的老330国道。之后，这条道路又被改建成环城南路，新330国道再度南移，经湖海塘、马鞍山、姜山头、白龙桥等地。2014年8月，作为省重点工程的330国道拓宽改造工程开工。同年，330国道更名为海棠路（分为海棠东路、海棠西路），变身为城市主干道，而330国道则外迁至两公里开外的二环南路。
据悉，几次外迁，金华城市总共向南外移了8公里左右。
南扩起点
一条路的变迁史，折射出的是一个城市的发展史。330国道金华市区段的外迁史，折射的正是金华城市的南扩史。
“自古以来，整个金华城都被定义在江北。新中国成立后的很长一段时间里，城市的发展核心也一直在江北。现在一些老一辈的金华人，说起江南新城区，还会说是城外。” 曾在金华第一建筑公司工作的余兴林说起金华城市发展史十分感慨，他曾参与了这座城市的许多建筑工程。“应该说，从330国道第一次外迁开始，金华城市就拉开了南扩序幕。”
余兴林曾在南市街住过一段时间，最早的330国道就是经过南市街通向江南。“听社区里的老人说，解放初期南市街很窄，平均宽度还不到3.5米，汽车一来很容易造成拥堵。我住过来的时候，城南桥已经建成，330国道已经外移，南市街变成了一条普通的社区小街。”
330国道的第一次外迁，缘于城南大桥的建成。新中国成立后，金华的经济实现了快速发展，车流与人流也急剧上升，作为南北交通重要节点的通济桥已经不堪重负，穿城而过的330国道也日渐拥堵。城南桥就是在这样的背景下建成的。它的建成，实现了330国道的第一次外迁，公路移向龙渎河以南，该路段后来改造成双溪西路，金华这座古城正式开始向南发展。1992年，通济桥以南区域规划成了金华经济技术开发区。管委会办公大楼就坐落在双溪西路上。1998年，市委市政府机关从江北解放东路（醋坊岭）迁到现址。从此，原本人烟稀少的婺江南岸逐渐成了我市新的政治、经济和文化中心。
说起330国道的每一次外迁，几乎都会伴随着一句“这次外迁结束了330国道穿越主城区的历史”。开发区管委会党政办主任龚卸平认为，这是因为江南新城的发展太快了，许多建设步伐超乎大家的想象。
龚卸平曾担任开发区建设局副局长，2014年开始实施的330国道拓宽改造工程（开发区段）就是他负责的。“作为过境主要通道，330国道大货车流量一直很大。由于普遍存在的大货车超载现象，导致330国道的路面常年破损，且交通事故频发，当时市民要求改造的呼声很大。”龚卸平说，“其实，330国道的每一次改造或是外迁，背后的深层次原因都是因为经济的快速发展和城市的快速扩张。每一次改造或是外迁，伴随的都是这座城市一次又一次的蜕变。”
梦想起航
2019年3月12日，植树节。
离开金华快20年的徐庆和站在湖海塘公园东区入口，背后是改造一新的海棠西路。看着波光粼粼的湖水，他兴奋地环湖跑了一圈。满头大汗后，他作出了一个大胆的决定：回金创业。
1999年，徐庆和大学毕业后离开金华去温州工作。“我记得很清楚，那时的汽车站还在中山路，江南除了金华宾馆和老农贸还有点印象外，其他都没什么记忆。依稀记得那时江南基础设施薄弱，人也不多。”徐庆和说。在温州的十多年时间里，徐庆和一直从事装修设计工作，后来在宁波与朋友合伙开了一家从事网络贸易的外贸公司。“前几年发展势头不错，后来整个行业日渐低迷，我们决定转行做前景好的互联网短视频。”
徐庆和今年42岁，这个年纪要进行二次创业，压力不小。“金华的互联网泛娱乐产业在国内很有知名度，产业氛围浓厚，上下游产业链很容易配套，非常适合我创业。”如今，徐庆和带领团队已经落户金华互联网乐乐小镇，项目已正式运营。
“随着330国道第四次外迁和湖海塘公园的建成，市区江南区块有望开启想象空间无限的湖海塘时代，一座充满生机与活力的生态新城将在这里崛起。”龚卸平说。
打开地图，我们可以清晰地看到，330国道外迁至二环南路后，镶嵌在两条路中间的湖海塘公园显得特别耀眼，它将开发区三大特色小镇——乐乐小镇、新能源汽车小镇、汽车运动休闲特色小镇连在了一起。出湖海塘沿玉泉溪而下，沿途便是金华职业技术学院以及金谷创业园、朗朗创业园、金华北大科技园、豪升智慧谷、中加国际科技创业园、棒棒科技园等科技创业园区。加上周边配套的高端住宅小区，一座产城融合的新城已经跃然纸上。
开发区相关负责人告诉记者，未来，这片土地将被打造成自然环境美、服务环境优、宜居宜业的“金华硅谷”，云集众多专家学者、创业创投大咖。预计小镇企业产值将达到120亿元，集聚中高级人才300人以上，新增就业岗位1.2万个，接待旅游人次30万，成为一个产业布局合理、功能配套齐全、生产生活旅游融合的3A级特色小镇景区。
徐庆和告诉记者，他现在已经把家安在了湖海塘庄园，差不多每天早上都会去湖海塘公园走走，有时会登上公园西区高坡的小广场看看这个城市的早晨。他相信，他的梦想，会在这片极富想象的土地上开花结果。
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