#房产资讯# 济南第三批次集中供地：除2宗土地溢价外，底价成交和流拍并存
12月6日，济南第三批次集中供地拉开帷幕，共有104宗土地迎来成交，总出让面积约301.35万平方米，约4520.25亩。
本次土拍仍采取“错时分批”出让模式，分为3个批次实施竞价交易及成交确认，竞买人可在不同批次“择地PK”。
与前两批次集中供地相比，本次济南挂牌的居住用地的比例较高，城区所供的75宗地块中，只有11宗为商业地块；莱芜区、章丘区、济阳区所挂牌土地全部是住宅用地。
值得注意的是，济南市国有建设用地使用权竞买规则再次更新，在第三轮集中供地出让中“试水”：市本级居住用地达到最高限价后分12种情况竞价，新增“限地价竞建筑品质和建设进度”，挂钩竞星级绿色建筑比例、竞住宅楼预售办理层数等。
从成交结果看，相较于第二批次76宗土地“房企参与数量1、竞拍轮数1、底价成交溢价率零”的竞拍情况有所不同，本批次集中供地的除张马屯片区2个组团地块呈现低溢价率外，其他85宗地块底价成交，17宗地块流拍。
除2个组团溢价外，底价成交和流拍并存
济南第三批次的集中供地，共有104宗商住用地集中挂牌，包括主城区66宗约2891.41亩，高新区6宗约529.19亩，莱芜区6宗约316.63亩，及章丘区4宗、济阳区19宗。
与济南首批集中供地以市中区为主不同的是，在第二三批次的供地中，历城区所推出的宗地数量大幅增加，就本次来看，历城区供地38宗，约有超千亩的土地供应。
在第一批进入交易的区域中，共有19宗土地参与拍卖，其中章丘区3宗地块流拍，高新区、莱芜区地块全部以底价成交。山东绿地泉控股集团联合济南高新控股集团摘得高新区稼轩文旅城项目首期A-09、A-12、A-13、A-15、A-16、B-21地块约333亩土地。
在“错时分批”出让的第二批，历下、市中、天桥、槐荫等区域28宗土地除了段店组团、大同宏业地块流拍外，其余均以底价成交。其中，龙湖西客站摘地，保利持续补仓五里牌坊板块，青岛路组团济南城市建设集团万融置业拿下，天桥区动力机厂地块银丰底价摘得。
作为此次供地的主力区域，历城区供应了38宗土地，其中大辛南区组团的8宗地块是第二批次供地的临时终止地块，本次因无人出价而流拍；张马屯片区第四批用地的两个组团分别溢价3%、7%；其他均已底价成交。具体包括银丰地产、瑞马、大华、中建瓜分张马屯片区地块，葛洲坝首进济南落子唐冶，铁投摘得港沟东地块组团。
值得关注的是，今日土拍的104宗地块除2宗组团溢价外，底价成交和流拍并存，成交结构整体呈现分化态势。据了解，近年来济南土地市场的整体溢价率一直不高，首批集中超7成地块“零溢价”；第二批次供地中除1宗工业用地出现溢价外，其他均以底价成交。
对于本轮土拍情况，一位从事房企投策的工作人员对中国房地产报山东记者表示，一方面是受“三道红线”及土拍规则调整的影响，对开发商自有资金和资质审核严格，或有些地块存在配建安置房、引入产业等附加条件；二是临近年底，房企的战略平衡方面，进行资源倾斜或取舍收缩拿地，本轮供地表现谨慎。
拿地企业以国企/央企、平台为主，占比一半以上
在济南第三批次集中供地中，共有超4500亩的土地供应布局济南的各个城市板块。具体到土地成交结果，业内人士分析表示，“拿地企业多为大型国企、央企或当地城投公司，品牌房企参与较少，除个别勾地项目外其他无参与。”
通过梳理发现，主城及高新区所成交的约2782.75亩土地中，央企/国企、平台拿地占比一半以上，面积约1453亩。其中，轨交集团摘得张马屯片区2组团、站前商务区组团和轨道交通2号线姜家庄停车场上盖用地，共计10宗土地，总计约380亩，为本轮土拍的最大的竞买者。此外，济南城市建设集团万融置业、历下控股、市中控股司等国企平台也分别摘地，总计面积超过千亩。
具体看来，银丰地产、瑞马、中建、大华等企业落子张马屯片区，葛洲坝地产首入济南进驻唐冶板块，绿地泉的稼轩文旅城项目落地；同时，龙湖摘得西客站地块，将建设济南第三座龙湖天街；保利摘得槐荫区五里牌坊组团地块；山东百一地产、山东海泉置业也在此次土拍中有所斩获。
作为此次供应的主力区域，历城区共成交30宗土地，其中张马屯片区占比约一半，是此次土拍中参与企业最多的区域，总计约463亩土地成交。据了解，B9、B10组团吸引了银丰、中建、瑞马等企业参与，最终大华地产以竞价3轮、溢价7%成功摘得。B3、B4组团吸引了银丰、中建两家企业报名，最终由中建摘得。剩余地块中，银丰摘得B-1、B-6、B-7组团，瑞马摘得C1、C2地块；其他地块被济南轨交摘得。
“此次成交以后，张马屯片区或将迎来继2017年后的另一个集中开发期，成为明年济南楼市的主力供应区域。”一位从业多年的房地产观察人士这样分析片区情况。
他表示，唐冶片区、港沟片区也有大面积的住宅土地底价成交，后续市场的各板块之间都会有所改善。“像港沟组团6宗居住用地搭配2宗商业用地，容积率区间比较大，产品将会比较丰富，且多数地块的容积率在2.0以下，未来将是济南改善置业重点区域之一。唐冶片区也将形成有效供应，整体供应量不大，具有距离地铁站点近的优势。”
业内：供地节奏影响市场，明年上半年处于偏紧状态
“与前两次集中供地相比，本次集中供地的降温现象仍在延续。对于本次土拍竞买规则的再次更新，达到最高限价时采取‘限地价竞品质住宅和建设进度’方面，并未在本次土拍中得到体现。”业内人士分析称。
谈及对于第三批次供地，国企和当地城投公司拿地增加是否会影响到竞争格局的变化时，山东省房地产发展研究中心特约评论员许珊分析表示，“从整体来看，它们在后续开发方面，多以与企业合作模式为主，另一方面是更多承担了社会责任、比如捆绑租赁租赁住房等；同时这些品牌房企仍有不少存量、货量，如党家片区、张马屯等多片区，所以这并不意味着房地产市场竞争版图随之发生变化。”
随着12月6日第三批次集中土拍的结束，2021年济南供地即将面临收官，其他商务金融和文化设施用地也将在12月9日迎来出让。对于这一年集中供地以来所产生的影响与变局，许珊从整体供应量、供地节奏、供地结构、区域竞争四个方面进行了分析。
“目前整体的土拍市场来看，2021年济南市本级居住用地大概完成了全年供地计划的89%，较去年的88%基本持平，但较2016年-2019年供地高峰时差不少，占地面积大约少100多万平方米。从供应量方面，体现出明年上半年市场供应处于偏紧状态。”许珊在接受中国房地产报山东记者采访时表示。
在她看来，集中供地的供地节奏、供地总量会影响到明年入市量的有效供应。一方面，在供地节奏上，与较以往时间分散、各区域多次零星供地相比，分批次的集中供地影响到后期入市的有效供应。就目前来看，首批供地项目已陆续入市，第二批供地的多数地块尚未开盘，供地节奏对市场供应端产生一定的影响。
另一方面，在供需配置上一定程度的加剧了市场分化，比如4月份土地供应主要集中在党家片区，而未来新增的供应可能就是又在另一个区域。同时在没有供应的时间里，各片区以去化存量为主，存量和供应之间也存在不匹配的情况。在她看来，这也是集中供地的一个弊端，其实没有很好的办法去解决。
同时表示，就今年的三次供地来看，济南集中供地区域以郊区或城市外围为主、主城核心区域较少。像第一批次的党家、第二批次的国际医学城及第三批次的港沟组团，均位于城市外围区域，配套交通相对不算成熟，这也产生了供地结构、区域结构的不均衡。而从成交楼板价来看，各区域之间相差不是特别大，对于新生区域的溢价对开发房企的考验是比较大的。
此外，集中供地也在一定程度上会使片区内项目形成集中入市，区域内竞争也会比较激烈。一般来说，这种小范围的区域竞争主要是拼价格，如盛福片区多个项目集聚，多是通过降价这一种方式去竞争，尚未真正的形成理想状态。#济南#
12月6日，济南第三批次集中供地拉开帷幕，共有104宗土地迎来成交，总出让面积约301.35万平方米，约4520.25亩。
本次土拍仍采取“错时分批”出让模式，分为3个批次实施竞价交易及成交确认，竞买人可在不同批次“择地PK”。
与前两批次集中供地相比，本次济南挂牌的居住用地的比例较高，城区所供的75宗地块中，只有11宗为商业地块；莱芜区、章丘区、济阳区所挂牌土地全部是住宅用地。
值得注意的是，济南市国有建设用地使用权竞买规则再次更新，在第三轮集中供地出让中“试水”：市本级居住用地达到最高限价后分12种情况竞价，新增“限地价竞建筑品质和建设进度”，挂钩竞星级绿色建筑比例、竞住宅楼预售办理层数等。
从成交结果看，相较于第二批次76宗土地“房企参与数量1、竞拍轮数1、底价成交溢价率零”的竞拍情况有所不同，本批次集中供地的除张马屯片区2个组团地块呈现低溢价率外，其他85宗地块底价成交，17宗地块流拍。
除2个组团溢价外，底价成交和流拍并存
济南第三批次的集中供地，共有104宗商住用地集中挂牌，包括主城区66宗约2891.41亩，高新区6宗约529.19亩，莱芜区6宗约316.63亩，及章丘区4宗、济阳区19宗。
与济南首批集中供地以市中区为主不同的是，在第二三批次的供地中，历城区所推出的宗地数量大幅增加，就本次来看，历城区供地38宗，约有超千亩的土地供应。
在第一批进入交易的区域中，共有19宗土地参与拍卖，其中章丘区3宗地块流拍，高新区、莱芜区地块全部以底价成交。山东绿地泉控股集团联合济南高新控股集团摘得高新区稼轩文旅城项目首期A-09、A-12、A-13、A-15、A-16、B-21地块约333亩土地。
在“错时分批”出让的第二批，历下、市中、天桥、槐荫等区域28宗土地除了段店组团、大同宏业地块流拍外，其余均以底价成交。其中，龙湖西客站摘地，保利持续补仓五里牌坊板块，青岛路组团济南城市建设集团万融置业拿下，天桥区动力机厂地块银丰底价摘得。
作为此次供地的主力区域，历城区供应了38宗土地，其中大辛南区组团的8宗地块是第二批次供地的临时终止地块，本次因无人出价而流拍；张马屯片区第四批用地的两个组团分别溢价3%、7%；其他均已底价成交。具体包括银丰地产、瑞马、大华、中建瓜分张马屯片区地块，葛洲坝首进济南落子唐冶，铁投摘得港沟东地块组团。
值得关注的是，今日土拍的104宗地块除2宗组团溢价外，底价成交和流拍并存，成交结构整体呈现分化态势。据了解，近年来济南土地市场的整体溢价率一直不高，首批集中超7成地块“零溢价”；第二批次供地中除1宗工业用地出现溢价外，其他均以底价成交。
对于本轮土拍情况，一位从事房企投策的工作人员对中国房地产报山东记者表示，一方面是受“三道红线”及土拍规则调整的影响，对开发商自有资金和资质审核严格，或有些地块存在配建安置房、引入产业等附加条件；二是临近年底，房企的战略平衡方面，进行资源倾斜或取舍收缩拿地，本轮供地表现谨慎。
拿地企业以国企/央企、平台为主，占比一半以上
在济南第三批次集中供地中，共有超4500亩的土地供应布局济南的各个城市板块。具体到土地成交结果，业内人士分析表示，“拿地企业多为大型国企、央企或当地城投公司，品牌房企参与较少，除个别勾地项目外其他无参与。”
通过梳理发现，主城及高新区所成交的约2782.75亩土地中，央企/国企、平台拿地占比一半以上，面积约1453亩。其中，轨交集团摘得张马屯片区2组团、站前商务区组团和轨道交通2号线姜家庄停车场上盖用地，共计10宗土地，总计约380亩，为本轮土拍的最大的竞买者。此外，济南城市建设集团万融置业、历下控股、市中控股司等国企平台也分别摘地，总计面积超过千亩。
具体看来，银丰地产、瑞马、中建、大华等企业落子张马屯片区，葛洲坝地产首入济南进驻唐冶板块，绿地泉的稼轩文旅城项目落地；同时，龙湖摘得西客站地块，将建设济南第三座龙湖天街；保利摘得槐荫区五里牌坊组团地块；山东百一地产、山东海泉置业也在此次土拍中有所斩获。
作为此次供应的主力区域，历城区共成交30宗土地，其中张马屯片区占比约一半，是此次土拍中参与企业最多的区域，总计约463亩土地成交。据了解，B9、B10组团吸引了银丰、中建、瑞马等企业参与，最终大华地产以竞价3轮、溢价7%成功摘得。B3、B4组团吸引了银丰、中建两家企业报名，最终由中建摘得。剩余地块中，银丰摘得B-1、B-6、B-7组团，瑞马摘得C1、C2地块；其他地块被济南轨交摘得。
“此次成交以后，张马屯片区或将迎来继2017年后的另一个集中开发期，成为明年济南楼市的主力供应区域。”一位从业多年的房地产观察人士这样分析片区情况。
他表示，唐冶片区、港沟片区也有大面积的住宅土地底价成交，后续市场的各板块之间都会有所改善。“像港沟组团6宗居住用地搭配2宗商业用地，容积率区间比较大，产品将会比较丰富，且多数地块的容积率在2.0以下，未来将是济南改善置业重点区域之一。唐冶片区也将形成有效供应，整体供应量不大，具有距离地铁站点近的优势。”
业内：供地节奏影响市场，明年上半年处于偏紧状态
“与前两次集中供地相比，本次集中供地的降温现象仍在延续。对于本次土拍竞买规则的再次更新，达到最高限价时采取‘限地价竞品质住宅和建设进度’方面，并未在本次土拍中得到体现。”业内人士分析称。
谈及对于第三批次供地，国企和当地城投公司拿地增加是否会影响到竞争格局的变化时，山东省房地产发展研究中心特约评论员许珊分析表示，“从整体来看，它们在后续开发方面，多以与企业合作模式为主，另一方面是更多承担了社会责任、比如捆绑租赁租赁住房等；同时这些品牌房企仍有不少存量、货量，如党家片区、张马屯等多片区，所以这并不意味着房地产市场竞争版图随之发生变化。”
随着12月6日第三批次集中土拍的结束，2021年济南供地即将面临收官，其他商务金融和文化设施用地也将在12月9日迎来出让。对于这一年集中供地以来所产生的影响与变局，许珊从整体供应量、供地节奏、供地结构、区域竞争四个方面进行了分析。
“目前整体的土拍市场来看，2021年济南市本级居住用地大概完成了全年供地计划的89%，较去年的88%基本持平，但较2016年-2019年供地高峰时差不少，占地面积大约少100多万平方米。从供应量方面，体现出明年上半年市场供应处于偏紧状态。”许珊在接受中国房地产报山东记者采访时表示。
在她看来，集中供地的供地节奏、供地总量会影响到明年入市量的有效供应。一方面，在供地节奏上，与较以往时间分散、各区域多次零星供地相比，分批次的集中供地影响到后期入市的有效供应。就目前来看，首批供地项目已陆续入市，第二批供地的多数地块尚未开盘，供地节奏对市场供应端产生一定的影响。
另一方面，在供需配置上一定程度的加剧了市场分化，比如4月份土地供应主要集中在党家片区，而未来新增的供应可能就是又在另一个区域。同时在没有供应的时间里，各片区以去化存量为主，存量和供应之间也存在不匹配的情况。在她看来，这也是集中供地的一个弊端，其实没有很好的办法去解决。
同时表示，就今年的三次供地来看，济南集中供地区域以郊区或城市外围为主、主城核心区域较少。像第一批次的党家、第二批次的国际医学城及第三批次的港沟组团，均位于城市外围区域，配套交通相对不算成熟，这也产生了供地结构、区域结构的不均衡。而从成交楼板价来看，各区域之间相差不是特别大，对于新生区域的溢价对开发房企的考验是比较大的。
此外，集中供地也在一定程度上会使片区内项目形成集中入市，区域内竞争也会比较激烈。一般来说，这种小范围的区域竞争主要是拼价格，如盛福片区多个项目集聚，多是通过降价这一种方式去竞争，尚未真正的形成理想状态。#济南#
【 #北京最新计生条例# 再解读：#女方生育假可调配给男方# 】北京市人大常委会《关于修改<北京市人口与计划生育条例>的决定》已于2021年11月26日公布（北京市人民代表大会常务委员会公告〔十五届〕第65号，官网地址https://t.cn/zYeWLsT）并实施，公告在北京市行政区域内具有法律效力。为及时回应市民和单位咨询，今日，市卫生健康委、市总工会特别邀请社会保障与劳动法专家金晓莲就有关《条例》执行的热点问题进行解答。
一、《条例》规定的假期种类及适用范围
《条例》规定了夫妻办理结婚登记除享受国家规定的婚假外增加7日假期，女职工符合规定生育子女，除享受国家规定的产假外，享受延长生育假六十日待遇，同时男方享受15天陪产假待遇。符合规定生育子女的夫妻，在子女满三周岁前，夫妻二人每年各享有5个工作日的育儿假，独生子女父母需要护理的，其子女可有每年10个工作日的护理假。
《条例》中规定的各个假期适用于北京市行政区域内的所有性质的单位，不仅包括中央和本市各级机关和公务员之间、事业单位和聘任聘用的工作人员之间，也包括用人单位和与其建立劳动关系的劳动者之间符合规定生育的情况。
二、女方生育假期
1.构成：女方生育子女的假期分为三段，第一段为产假，就是《女职工劳动保护特别规定》规定的产假，包括女职工自然分娩的98天产假、难产增加的15天产假及生育多胞胎增加的产假；第二段为《条例》规定的延长生育假，2016年修订条例的时候增加了30日的延长生育假，而此次修订是将原来的30日假期增加到60日；第三段为《条例》规定的增加假期，这也是在2016年修订《条例》的时候就已经增加的假期，女方经所在单位同意，可以再增加为期一至三个月的假期。这个假既可以是单位直接规定让女职工休假，也可以是单位与职工进行协商一致后休的假期。这里所说的天、日是指自然日。生育假期一般连续享受。
2.待遇：女方在第一段产假期间的生育津贴，已经参加生育保险的，由医保基金按照用人单位上年度职工月平均工资的标准进行支付；如果没有参加生育保险，生育津贴由用人单位按照女职工产假前工资的标准进行支付。女职工在第二段休延长生育假期间，已参加生育保险的，原有的30天的生育津贴，还是由医保基金按照生育津贴的标准支付。剩余30天延长生育假的生育津贴，在医保部门没有发布通知前，可以由各单位比照生育津贴给予支付发放。在女职工休第三段增加假期间，工资待遇可以和单位进行协商，建议单位支付的待遇不要低于本市最低工资的80%。
3.能否享受延长生育假：此次修改条例取消了2016年规定的生育奖励假，修改为延长生育假，假期也由30天延长到60天。条例实施时间从2021年11月26日开始。因此，如果女职工在2021年11月24日24时之前已经休假结束，就不再补休增加的延长生育假。如果女职工休假结束时间在2021年11月25日0时之后的，就可以享受增加的生育假。举个例子：女职工A2021年11月24日生育假是最后一天，那么她应在11月25日回单位上班，不能享受本次条例增加的假期。如果是11月25日是休假的最后一天，她就可以享受增加的假期。
4.能否给男方：经双方单位同意，女方自愿减少延长生育假的，男方享受的陪产假可以增加相应天数。建议单位修改完善休假管理制度，可以通过双方单位开证明等方式实现夫妻双方之间调整假期分配。
三、男方陪产假
1.天数：15日，这里也是指自然日，且一般应连续享受。
2.待遇：男方休假期间，单位不得将其辞退、与其解除劳动或者聘用合同，且工资不得降低。男职工休陪产假期间，视同出勤，单位应当依法支付劳动报酬。
3.能否给女方：设立陪产假是为鼓励男方在妻子生育前后照顾妻子和新生儿为目的，因此这个假只能由男方休，男方不休的也不能转给女方。
四、育儿假
1.天数：条例中规定了育儿假，育儿假是那些符合规定生育子女的夫妻，在子女满三周岁前，每人每年享受5个工作日假期。育儿假可以连续享受，也可以分次享受。假期天数则是按照3岁以下子女数量累加，比如夫妻有两个3岁以下子女的，夫妻每人每年就可以各享受10个工作日的育儿假；夫妻有三个3岁以下子女的，夫妻每人每年可以享受到15个工作日的育儿假。
2.计算方式：育儿假是每年按照子女满周岁计算，不是按照自然年计算。如何计算满周岁，根据《民法典》的原则，我们通常理解是从孩子出生之后每年的生日就是满周岁的时间。子女满三周岁前每个周岁以内，夫妻每人每年都有5个工作日育儿假。育儿假当年未休的，一般不再延续至下一年。如子女2021年6月1日出生，夫妻在2021年6月1日至2022年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假，在2022年6月1日至2023年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假，在2023年6月1日至2024年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假。
3.待遇：育儿假休假期间视同出勤，待遇由单位按本人正常出勤发放。
4.夫妻之间假期分配：夫妻双方若想调整育儿假假期的分配，应分别与各自的单位协商，并经单位同意，方可进行育儿假的调配，但夫妻双方享受的育儿假合计不超过10个工作日。建议单位修改完善休假管理制度，可以通过双方单位开证明等方式实现夫妻双方之间育儿假期的分配调整。
五、护理假
1.天数：独生子女父母需要护理的，独生子女每年累计不超过10个工作日，可以连续享受，也可以分次享受。每年是指自然年。
2.待遇：护理假休假期间视同出勤，待遇由单位按本人正常出勤发放。
3.夫妻之间能否调整假期分配：护理假由父母需要护理的独生子女本人享受，不能在夫妻之间调整假期分配。
4.需要护理怎么认定：医疗机构出具的诊断证明、住院证明、相关部门的失能评估结果等均可作为单位认定的依据，具体由单位通过修改完善本单位休假管理制度来认定。
5.独生子女身份怎么认定：独生子女是指在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间（即2015年12月31日之前）夫妻生育或合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹于2015年12月31日前均死亡。只生育一个子女的夫妻离婚后，该子女经双方协议或法院判决由一方抚养并长期共同生活，抚养方未再生育但非抚养方再生育的，该子女申请护理抚养方的父（母）时，可以视为独生子女。继父（母）与继子女形成抚养教育关系且本人无亲生子女，继子女为独生子女的，该子女可以申请享受护理继父（母）假期。享受护理假时，不需要凭《独生子女父母光荣证》，单位可以通过个人档案、履历表或承诺书等文件认定职工的独生子女身份。
六、关于工会或职工协商代表可以与单位协商假期待遇的具体落实方式
《条例》对法定婚假之外的假期、法定产假之外的生育假、陪产假、育儿假及护理假的天数、待遇有规定的，单位应执行相关规定，不能限缩职工的合法权益，条例的规定是单位执行假期的最低标准。
支持用人单位在天数、待遇、方式等假期执行方面采取更为灵活、更具弹性、更有利于职工平衡工作和家庭关系的方式，无需咨询或征求行政部门意见。（新京报）
一、《条例》规定的假期种类及适用范围
《条例》规定了夫妻办理结婚登记除享受国家规定的婚假外增加7日假期，女职工符合规定生育子女，除享受国家规定的产假外，享受延长生育假六十日待遇，同时男方享受15天陪产假待遇。符合规定生育子女的夫妻，在子女满三周岁前，夫妻二人每年各享有5个工作日的育儿假，独生子女父母需要护理的，其子女可有每年10个工作日的护理假。
《条例》中规定的各个假期适用于北京市行政区域内的所有性质的单位，不仅包括中央和本市各级机关和公务员之间、事业单位和聘任聘用的工作人员之间，也包括用人单位和与其建立劳动关系的劳动者之间符合规定生育的情况。
二、女方生育假期
1.构成：女方生育子女的假期分为三段，第一段为产假，就是《女职工劳动保护特别规定》规定的产假，包括女职工自然分娩的98天产假、难产增加的15天产假及生育多胞胎增加的产假；第二段为《条例》规定的延长生育假，2016年修订条例的时候增加了30日的延长生育假，而此次修订是将原来的30日假期增加到60日；第三段为《条例》规定的增加假期，这也是在2016年修订《条例》的时候就已经增加的假期，女方经所在单位同意，可以再增加为期一至三个月的假期。这个假既可以是单位直接规定让女职工休假，也可以是单位与职工进行协商一致后休的假期。这里所说的天、日是指自然日。生育假期一般连续享受。
2.待遇：女方在第一段产假期间的生育津贴，已经参加生育保险的，由医保基金按照用人单位上年度职工月平均工资的标准进行支付；如果没有参加生育保险，生育津贴由用人单位按照女职工产假前工资的标准进行支付。女职工在第二段休延长生育假期间，已参加生育保险的，原有的30天的生育津贴，还是由医保基金按照生育津贴的标准支付。剩余30天延长生育假的生育津贴，在医保部门没有发布通知前，可以由各单位比照生育津贴给予支付发放。在女职工休第三段增加假期间，工资待遇可以和单位进行协商，建议单位支付的待遇不要低于本市最低工资的80%。
3.能否享受延长生育假：此次修改条例取消了2016年规定的生育奖励假，修改为延长生育假，假期也由30天延长到60天。条例实施时间从2021年11月26日开始。因此，如果女职工在2021年11月24日24时之前已经休假结束，就不再补休增加的延长生育假。如果女职工休假结束时间在2021年11月25日0时之后的，就可以享受增加的生育假。举个例子：女职工A2021年11月24日生育假是最后一天，那么她应在11月25日回单位上班，不能享受本次条例增加的假期。如果是11月25日是休假的最后一天，她就可以享受增加的假期。
4.能否给男方：经双方单位同意，女方自愿减少延长生育假的，男方享受的陪产假可以增加相应天数。建议单位修改完善休假管理制度，可以通过双方单位开证明等方式实现夫妻双方之间调整假期分配。
三、男方陪产假
1.天数：15日，这里也是指自然日，且一般应连续享受。
2.待遇：男方休假期间，单位不得将其辞退、与其解除劳动或者聘用合同，且工资不得降低。男职工休陪产假期间，视同出勤，单位应当依法支付劳动报酬。
3.能否给女方：设立陪产假是为鼓励男方在妻子生育前后照顾妻子和新生儿为目的，因此这个假只能由男方休，男方不休的也不能转给女方。
四、育儿假
1.天数：条例中规定了育儿假，育儿假是那些符合规定生育子女的夫妻，在子女满三周岁前，每人每年享受5个工作日假期。育儿假可以连续享受，也可以分次享受。假期天数则是按照3岁以下子女数量累加，比如夫妻有两个3岁以下子女的，夫妻每人每年就可以各享受10个工作日的育儿假；夫妻有三个3岁以下子女的，夫妻每人每年可以享受到15个工作日的育儿假。
2.计算方式：育儿假是每年按照子女满周岁计算，不是按照自然年计算。如何计算满周岁，根据《民法典》的原则，我们通常理解是从孩子出生之后每年的生日就是满周岁的时间。子女满三周岁前每个周岁以内，夫妻每人每年都有5个工作日育儿假。育儿假当年未休的，一般不再延续至下一年。如子女2021年6月1日出生，夫妻在2021年6月1日至2022年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假，在2022年6月1日至2023年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假，在2023年6月1日至2024年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假。
3.待遇：育儿假休假期间视同出勤，待遇由单位按本人正常出勤发放。
4.夫妻之间假期分配：夫妻双方若想调整育儿假假期的分配，应分别与各自的单位协商，并经单位同意，方可进行育儿假的调配，但夫妻双方享受的育儿假合计不超过10个工作日。建议单位修改完善休假管理制度，可以通过双方单位开证明等方式实现夫妻双方之间育儿假期的分配调整。
五、护理假
1.天数：独生子女父母需要护理的，独生子女每年累计不超过10个工作日，可以连续享受，也可以分次享受。每年是指自然年。
2.待遇：护理假休假期间视同出勤，待遇由单位按本人正常出勤发放。
3.夫妻之间能否调整假期分配：护理假由父母需要护理的独生子女本人享受，不能在夫妻之间调整假期分配。
4.需要护理怎么认定：医疗机构出具的诊断证明、住院证明、相关部门的失能评估结果等均可作为单位认定的依据，具体由单位通过修改完善本单位休假管理制度来认定。
5.独生子女身份怎么认定：独生子女是指在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间（即2015年12月31日之前）夫妻生育或合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹于2015年12月31日前均死亡。只生育一个子女的夫妻离婚后，该子女经双方协议或法院判决由一方抚养并长期共同生活，抚养方未再生育但非抚养方再生育的，该子女申请护理抚养方的父（母）时，可以视为独生子女。继父（母）与继子女形成抚养教育关系且本人无亲生子女，继子女为独生子女的，该子女可以申请享受护理继父（母）假期。享受护理假时，不需要凭《独生子女父母光荣证》，单位可以通过个人档案、履历表或承诺书等文件认定职工的独生子女身份。
六、关于工会或职工协商代表可以与单位协商假期待遇的具体落实方式
《条例》对法定婚假之外的假期、法定产假之外的生育假、陪产假、育儿假及护理假的天数、待遇有规定的，单位应执行相关规定，不能限缩职工的合法权益，条例的规定是单位执行假期的最低标准。
支持用人单位在天数、待遇、方式等假期执行方面采取更为灵活、更具弹性、更有利于职工平衡工作和家庭关系的方式，无需咨询或征求行政部门意见。（新京报）
80 岁脑中风治验
山西省某总公司退休干部卢xx，2007 年在其80岁时，于11 月7日忽患脑血栓。在解放军264 医院住院一个月后出院，于12月12日来我诊所。
诊见口眼歪斜，右半身不遂，右手不能动，舌僵硬语言不清。舌质稍红，苔薄白。左寸关脉浮稍紧数。从脉证来判断，西医虽诊为脑血栓，在中医来说属于中风，当先以祛风佐以活血通络为治，方用小续命汤加味。处方：
麻黄10克
防己10克
台党参 30克
桂枝10克
黄芩10克
赤芍10克
川芎10克
杏仁10克
防风15克
附子10克
细辛5克
升麻10克
白芷10克
苏木10克
红花10克
甘草10克
水煎服，6剂。
嘱以白天服3次，夜间服1次，并居于密室，不得受风。
2007 年 12 月 27日二诊：言其服药 4 天后诸症悉平，中医治大病实录并说由其弟代为煎药侍奉，严格按照我所说的日三夜一居于密室服药法，故其病4 天即愈。
我说此乃孙思邈在 《干金方》中所云小续命汤服法，并言“无密室者不可治〞一语，非吾之发明也。
中医虽有“治风先治血，血行风自灭”之说，然则具体到此案例，当重在祛风，或可言“治血先治风，风去血自宁”。倘见脑血栓只知活血化瘀，此疾何能得愈？此凭脉用药也。
问及卢×x此次来诊，其言近日感觉头昏脑涨、头重脚轻、口千苦，恐是二次脑血栓之先光，故急来就诊。
诊其脉左才关弦大而硬，显系肝阳上亢、肝风上扰之候，遂子大剂镇肝熄风，佐以化痰通络为治。处方：
代赭石 50克
怀牛膝 30克
生龙牡各30 克
白芍15克
玄参30克
天冬30克
川楝子 20克
麦芽15克
茵陈 30克
生半夏20克
生天南星20克
全蝎5个
夜明砂15克
蜈蚣10条
生白附子 20克
水煎服，10剂。
2008 年3月16日三诊：诸症己愈，然近日又有些头昏脑涨，口中又有些干苦，并且胸部憋网。诊其脉左寸关弦硬大，此肝阳又起，且有瘀血为患。治以镇肝熄风，佐以活血化瘀，兼理气、宽胸、通络。处方：
代赭石60克
怀牛膝30克
生龙牡各30克
白芍 30克
玄参 30克
天冬30克
桔梗10克
枳壳 10克
瓜蒌20克
薤白 10克
茵陈30 克
野丹参30克
夜明砂30克
麦芽15 克
菊花10克
地龙 10克
蜈蚣5条
全蝎 10克
水煎服，10剂。
2008 年4月30 日四诊：言服药后前症皆愈，原来睡眠很差，现在也好了；原来食不知味，现在食欲也好了。唯眼睛常流泪，腿有些软，走路时间长了走不稳。脉一息六至，左关稍浮大滑，治以通利三焦、活血化瘀、和解表里，佐以健脾利湿、清肝明目。处方：
苍术10克
陈皮10克
甘草10克
川厚朴10克
桑叶 10克
菊花 10克
防风 10克
当归 15克
赤芳 15 克
金银花15克
瓜蒌10克
薤白10克
枳实 10克
柴胡10克
黄连 10克
野丹参 40克
茯苓10克
猪苓 10克
泽泻 10 克
白术10克
桂枝 10 克
生地黄15克
黄连5克
牡丹皮10克
生姜3片
大枣3枚
水煎服，10剂。
2008 年7 月23 日五诊：言前症皆有好转，现唯腿软无力。舌质红，舌苔薄黄。脉一息五至，寸关重按而虚。此中医治大病实录年高体衰之人，当大补气血，虽腿软属下，其治在上------益气升提，佐以活血化瘀、清热凉血。处方：
黄芪 60克
台党参30克
白术10克
陈皮 10克
升麻6克
柴胡 10克
当归15克
牡丹皮20克
生地黄 30克
生山药30克
怀牛膝30克
野丹参30克
茯苓15克
赤芍 15克
菊花10克
仙灵脾10克
甘草 10克
水煎服，10剂。
2008 年10 月21 日六诊：言前症己见好转，现叉有些走路不稳，常流眼泪，嘱按四诊方服10剂。
2008年11月30 日七诊：言眼睛已不流泪，唯腿还有点软，脚麻木，脉弦稍数，治以益气通利三焦，佐以活血通络。处方：
黄芪 60克
苍术10克
野丹参30克
川厚朴10克
陈皮10克
怀牛膝 30克
石斛15克
瓜蒌10克
薤白 10克
枳实 10克
茯芩10克
柴胡10克
泽泻10克
猪苓 10克
白术10克
生地黄10克
牡丹皮10克
桂枝10克
白芍 10克
木香10克
水蛭10克
甘草10克
水煎服，10剂。
2009年1月18 日八诊：言精神饮食皆正常，唯近日脚凉，时有呃逆。脉一息五至，左脉沉大，右脉寸、关、尺皆不足。此胃气上逆，肾阴阳皆不足，治以健脾和胃降逆，佐以补肾之真阴真阳。处方：
台党参30克
白术15克
茯芩30克
甘草10克
陈皮 10克
生半夏15克
竹菇10克
附子 10克
野丹参 30克
仙灵脾10克
丁香3克
柿蒂 10克
龟板胶（烊化）10克
鹿角胶（烊化）10克
水煎服，10剂。
2009年4月5日九诊：言现在身体一切正常，唯近日又有打嗝。诊见舌质红、口干，脉弦大，一息七至，治以平肝和胃、降逆滋阴。处方：
甘草10克
代赭石 30克
白芍15克
怀牛膝30克
玄参15克
天冬15克
川楝子10克
竹茹6克
麦芽10克
陈皮10克
茵陈30克
生生龙牡各30克
龟板15克（先煎）
水煎服，10剂。
2009 年11 月8 日十诊：言半年来身体一直很好．近日有些头晕，腿无力。舌苔薄黄。脉一息五至，右寸关不足，左寸浮。此又有中风之迹象，又当祛风。因气虚己甚，还当大补气血，佐以活血化瘀。处方：
黄芪70克
台觉参60克
麻黄10克
防风 10克
附子10克
桂枝10克
川芎 10克
白芷10克
黄芩 15克
防己 10克
杏仁10克
野丹参30克
葛根 15 克
升麻6克
柴胡6克
怀牛膝20 克
菊花 10克
甘草10克
水煎服，10剂。
2010 年6月6日十一诊：言其身体一直很好，近日有些头晕，诊见舌质红，口干，脉一息五至，弦大而虚。此仍为气血不足，当补气血，佐以活血凉血、清利头目为治。处方：
黄芪 30 克
台党参60克
野丹参30克
葛根30克
菊花 10克
仙灵脾15克
川生膝 15克
石斛20克
生地黄30 克
白芷10克
木香 10克
菊花10克
水蛭 10克
牡丹皮20克
甘草10克
水煎服，10剂。
2010 年11 月7日十二诊：言半年来身体一直很好，但近日突觉两腿十分软弱无力，饮食一切如常。诊见脉左寸关弦大而虚，一息五至。此又当大补气血，佐以活血通络。处方：
黄芪 60克
太子参20克
野丹参50克
葛根20克
菊花10克
仙灵脾15克
川牛膝15克
白芷10克
桃仁10克
红花 10克
赤芍 10克
川芎10克
炮附子10克
地龙15克
水蛭 20克
甘草 10克
水煎服，10剂。
2010年11 月 14 日十三诊：见其面色红润，言两腿已不软，且当众表演从座位上下来不用手扶就能起立自如，而过去必须双手扶座位始能慢慢站起。诊见脉一息五至仍稍大而虚。嘱其继服上方10 剂，太子参改为台党参 60克，野丹参改为60克，并加葛根 30克、石斛15克。
2010 年12 月 12 日十四诊：言其一切正常，精神特别好，前些日子还乘火车到西安旅游了10来天，受了点风寒，脚凉，腿有些抽筋。诊脉一息五至，于前方加炮附子30克（先煎），10剂。
又告之其虽然脑血栓已愈，且身体强健，但毕竟己是83岁高龄老人，不可再在隆冬季节外出旅游。
中医讲天人合一，冬主闭藏，当早睡晚起，慎避风寒。并晓之以“老怕伤寒少怕痨”之理，不可有半点麻痹。
卢××以80多岁高龄患脑血栓，经西医输液治疗一个月未效，来找中医治疗。经诊14 次，药进百余剂。2012 年3月我在威海，为求实情，专门往太原他家打了个电话，他亲自接的电话，声音洪亮，言语清晰，说他身体一直很好，请我放心。
2012年 11月18日，他又来到我位于太原的诊所，行动如常人，已85 岁高龄，言语谈吐皆正常，令我心中颇多感慨。昔人云：“为中医者，首要功夫，是洞彻病机之所在，了解正邪进退之势，宜攻宜补宜凉宜热，从脉证而确据之，如饮上池之水。”真为见道之言，若谓某病当用某方或辨病论治，实为对后学之误导，贻害匪浅！
摘自 郭博信 著 《中医治大病实录》
山西省某总公司退休干部卢xx，2007 年在其80岁时，于11 月7日忽患脑血栓。在解放军264 医院住院一个月后出院，于12月12日来我诊所。
诊见口眼歪斜，右半身不遂，右手不能动，舌僵硬语言不清。舌质稍红，苔薄白。左寸关脉浮稍紧数。从脉证来判断，西医虽诊为脑血栓，在中医来说属于中风，当先以祛风佐以活血通络为治，方用小续命汤加味。处方：
麻黄10克
防己10克
台党参 30克
桂枝10克
黄芩10克
赤芍10克
川芎10克
杏仁10克
防风15克
附子10克
细辛5克
升麻10克
白芷10克
苏木10克
红花10克
甘草10克
水煎服，6剂。
嘱以白天服3次，夜间服1次，并居于密室，不得受风。
2007 年 12 月 27日二诊：言其服药 4 天后诸症悉平，中医治大病实录并说由其弟代为煎药侍奉，严格按照我所说的日三夜一居于密室服药法，故其病4 天即愈。
我说此乃孙思邈在 《干金方》中所云小续命汤服法，并言“无密室者不可治〞一语，非吾之发明也。
中医虽有“治风先治血，血行风自灭”之说，然则具体到此案例，当重在祛风，或可言“治血先治风，风去血自宁”。倘见脑血栓只知活血化瘀，此疾何能得愈？此凭脉用药也。
问及卢×x此次来诊，其言近日感觉头昏脑涨、头重脚轻、口千苦，恐是二次脑血栓之先光，故急来就诊。
诊其脉左才关弦大而硬，显系肝阳上亢、肝风上扰之候，遂子大剂镇肝熄风，佐以化痰通络为治。处方：
代赭石 50克
怀牛膝 30克
生龙牡各30 克
白芍15克
玄参30克
天冬30克
川楝子 20克
麦芽15克
茵陈 30克
生半夏20克
生天南星20克
全蝎5个
夜明砂15克
蜈蚣10条
生白附子 20克
水煎服，10剂。
2008 年3月16日三诊：诸症己愈，然近日又有些头昏脑涨，口中又有些干苦，并且胸部憋网。诊其脉左寸关弦硬大，此肝阳又起，且有瘀血为患。治以镇肝熄风，佐以活血化瘀，兼理气、宽胸、通络。处方：
代赭石60克
怀牛膝30克
生龙牡各30克
白芍 30克
玄参 30克
天冬30克
桔梗10克
枳壳 10克
瓜蒌20克
薤白 10克
茵陈30 克
野丹参30克
夜明砂30克
麦芽15 克
菊花10克
地龙 10克
蜈蚣5条
全蝎 10克
水煎服，10剂。
2008 年4月30 日四诊：言服药后前症皆愈，原来睡眠很差，现在也好了；原来食不知味，现在食欲也好了。唯眼睛常流泪，腿有些软，走路时间长了走不稳。脉一息六至，左关稍浮大滑，治以通利三焦、活血化瘀、和解表里，佐以健脾利湿、清肝明目。处方：
苍术10克
陈皮10克
甘草10克
川厚朴10克
桑叶 10克
菊花 10克
防风 10克
当归 15克
赤芳 15 克
金银花15克
瓜蒌10克
薤白10克
枳实 10克
柴胡10克
黄连 10克
野丹参 40克
茯苓10克
猪苓 10克
泽泻 10 克
白术10克
桂枝 10 克
生地黄15克
黄连5克
牡丹皮10克
生姜3片
大枣3枚
水煎服，10剂。
2008 年7 月23 日五诊：言前症皆有好转，现唯腿软无力。舌质红，舌苔薄黄。脉一息五至，寸关重按而虚。此中医治大病实录年高体衰之人，当大补气血，虽腿软属下，其治在上------益气升提，佐以活血化瘀、清热凉血。处方：
黄芪 60克
台党参30克
白术10克
陈皮 10克
升麻6克
柴胡 10克
当归15克
牡丹皮20克
生地黄 30克
生山药30克
怀牛膝30克
野丹参30克
茯苓15克
赤芍 15克
菊花10克
仙灵脾10克
甘草 10克
水煎服，10剂。
2008 年10 月21 日六诊：言前症己见好转，现叉有些走路不稳，常流眼泪，嘱按四诊方服10剂。
2008年11月30 日七诊：言眼睛已不流泪，唯腿还有点软，脚麻木，脉弦稍数，治以益气通利三焦，佐以活血通络。处方：
黄芪 60克
苍术10克
野丹参30克
川厚朴10克
陈皮10克
怀牛膝 30克
石斛15克
瓜蒌10克
薤白 10克
枳实 10克
茯芩10克
柴胡10克
泽泻10克
猪苓 10克
白术10克
生地黄10克
牡丹皮10克
桂枝10克
白芍 10克
木香10克
水蛭10克
甘草10克
水煎服，10剂。
2009年1月18 日八诊：言精神饮食皆正常，唯近日脚凉，时有呃逆。脉一息五至，左脉沉大，右脉寸、关、尺皆不足。此胃气上逆，肾阴阳皆不足，治以健脾和胃降逆，佐以补肾之真阴真阳。处方：
台党参30克
白术15克
茯芩30克
甘草10克
陈皮 10克
生半夏15克
竹菇10克
附子 10克
野丹参 30克
仙灵脾10克
丁香3克
柿蒂 10克
龟板胶（烊化）10克
鹿角胶（烊化）10克
水煎服，10剂。
2009年4月5日九诊：言现在身体一切正常，唯近日又有打嗝。诊见舌质红、口干，脉弦大，一息七至，治以平肝和胃、降逆滋阴。处方：
甘草10克
代赭石 30克
白芍15克
怀牛膝30克
玄参15克
天冬15克
川楝子10克
竹茹6克
麦芽10克
陈皮10克
茵陈30克
生生龙牡各30克
龟板15克（先煎）
水煎服，10剂。
2009 年11 月8 日十诊：言半年来身体一直很好．近日有些头晕，腿无力。舌苔薄黄。脉一息五至，右寸关不足，左寸浮。此又有中风之迹象，又当祛风。因气虚己甚，还当大补气血，佐以活血化瘀。处方：
黄芪70克
台觉参60克
麻黄10克
防风 10克
附子10克
桂枝10克
川芎 10克
白芷10克
黄芩 15克
防己 10克
杏仁10克
野丹参30克
葛根 15 克
升麻6克
柴胡6克
怀牛膝20 克
菊花 10克
甘草10克
水煎服，10剂。
2010 年6月6日十一诊：言其身体一直很好，近日有些头晕，诊见舌质红，口干，脉一息五至，弦大而虚。此仍为气血不足，当补气血，佐以活血凉血、清利头目为治。处方：
黄芪 30 克
台党参60克
野丹参30克
葛根30克
菊花 10克
仙灵脾15克
川生膝 15克
石斛20克
生地黄30 克
白芷10克
木香 10克
菊花10克
水蛭 10克
牡丹皮20克
甘草10克
水煎服，10剂。
2010 年11 月7日十二诊：言半年来身体一直很好，但近日突觉两腿十分软弱无力，饮食一切如常。诊见脉左寸关弦大而虚，一息五至。此又当大补气血，佐以活血通络。处方：
黄芪 60克
太子参20克
野丹参50克
葛根20克
菊花10克
仙灵脾15克
川牛膝15克
白芷10克
桃仁10克
红花 10克
赤芍 10克
川芎10克
炮附子10克
地龙15克
水蛭 20克
甘草 10克
水煎服，10剂。
2010年11 月 14 日十三诊：见其面色红润，言两腿已不软，且当众表演从座位上下来不用手扶就能起立自如，而过去必须双手扶座位始能慢慢站起。诊见脉一息五至仍稍大而虚。嘱其继服上方10 剂，太子参改为台党参 60克，野丹参改为60克，并加葛根 30克、石斛15克。
2010 年12 月 12 日十四诊：言其一切正常，精神特别好，前些日子还乘火车到西安旅游了10来天，受了点风寒，脚凉，腿有些抽筋。诊脉一息五至，于前方加炮附子30克（先煎），10剂。
又告之其虽然脑血栓已愈，且身体强健，但毕竟己是83岁高龄老人，不可再在隆冬季节外出旅游。
中医讲天人合一，冬主闭藏，当早睡晚起，慎避风寒。并晓之以“老怕伤寒少怕痨”之理，不可有半点麻痹。
卢××以80多岁高龄患脑血栓，经西医输液治疗一个月未效，来找中医治疗。经诊14 次，药进百余剂。2012 年3月我在威海，为求实情，专门往太原他家打了个电话，他亲自接的电话，声音洪亮，言语清晰，说他身体一直很好，请我放心。
2012年 11月18日，他又来到我位于太原的诊所，行动如常人，已85 岁高龄，言语谈吐皆正常，令我心中颇多感慨。昔人云：“为中医者，首要功夫，是洞彻病机之所在，了解正邪进退之势，宜攻宜补宜凉宜热，从脉证而确据之，如饮上池之水。”真为见道之言，若谓某病当用某方或辨病论治，实为对后学之误导，贻害匪浅！
摘自 郭博信 著 《中医治大病实录》
✋热门推荐