经济参考报：近6000亿资金可动用 公募基金积极看待A股
年报季，作为专业机构投资者，公募基金的业绩表现和持仓布局也备受市场关注。中国银河证券基金研究中心数据显示，2021年全年，公募基金利润总额达7147.57亿元，基金总规模超25万亿元。面对复杂的市场环境，近年来，公募基金在引导市场价值投资、发挥市场“稳定器”作用等方面日益凸显。
规模稳步攀升 市场影响力持续提升
公募基金近年来规模快速增长。公开数据显示，截至2021年末，公募基金总规模已达25.6万亿元。其中，权益类基金规模快速扩容至9万亿元，占比为35.2%。分红方面，公募基金2021年全年分红总额达5440.75亿元。按照银河证券一级分类的基金类型，其中，股票基金分红270.41亿元、混合基金分红1103.07亿元、QDII基金分红3.48亿元，FOF基金分红3.88亿元。值得注意的是，市场震荡调整中，公募基金分红节奏也不断加快。综合统计显示，今年以来已有千余只基金为投资者派发红包，累计分红金额近千亿元。其中也包括刘格菘、付娟等明星基金经理管理的产品。
持有人结构方面，中国银河证券基金研究中心数据显示，截至2021年末，剔除货币市场基金口径看，个人持有基金市值占比49.56%，机构持有基金市值占比50.44%，个人与机构平分秋色。在引导更多个人投资者长期价值投资方面，公募基金也通过积极自购、投资者教育等多途径推进。
震荡行情下，嘉实基金大周期研究总监肖觅近期自购100万元嘉实核心蓝筹基金。今年以来，基金公司自购总金额已超20亿元。华西证券指出，当市场下跌到一定幅度或者持续一段时间，公募基金开启自购潮，往往是市场构筑底部的信号之一。公募基金大规模自购也显示机构对中国资本市场长期健康稳定发展的信心，有助于稳定市场情绪。“季度行业整体波动放大，包括地缘冲突等加剧了资本市场的波动，但我们从长期投资的角度将继续坚持上述的投资主线，在市场波动中坚持长期投资理念，陪伴行业与优秀企业共同成长。”前海开源明星基金经理崔宸龙在一季报中指出。他此前在一场直播路演中坦言，尽管自购的基金也有亏损，但是会选择坚定持有。
自2015年二季度末以来的6年时间，公募基金持有A股市值的市场占比一直稳定上升。中国银河证券基金研究中心数据显示，截至2022年一季度末，公募基金持有A股市值近5.5万亿元，占A股总市值比例为7.3%，占A股流通市值比例为8.53%，占A股自由流通市值比例为15.38%。“我们一般选择公募基金持股市值占流通市值的比例来考察公募基金的A股市场影响力。按照披露的季度末时间来考察，这一指标在2017年12月31日达到最低点3.87%，之后有所缓慢回升。2020年12月31日是7.58%，2021年12月31日是8.77%，2022年3月31日是8.53%。这说明最近几年大力发展权益基金取得了可喜的效果，也是公募基金作为市场主要机构投资者实力恢复的体现。”中国银河证券基金研究中心强调。
近6000亿可动用资金“蓄势待发”
纳入统计的基金中，“根据披露2022年第一季度季报的每只股票方向基金现有持仓比例与基金合同中规定的股票比例持有上限的差额，可以计算出这些基金在2022年一季度末时点可动用买入A股股票的剩余资金是5926.98亿元。”中国银河证券基金研究中心强调，其中按照股票基金与混合基金的划分看，股票基金的剩余资金是982.24亿元，混合基金的剩余资金是4944.74亿元。根据同口径计算统计，2021年四季度末时点可动用买入A股股票的剩余资金是6189亿元。
国金证券研究所统计，截至一季度末，各板块持股市值占所有板块总市值的比例分别为金融6.56%、科技21.11%、消费29.08%、制造28.83%、周期14.41%。相比于2021年半年末，制造板块市值占比增幅最大，较上期增加7.35%。在积极引领价值发现、主动选择受益于国家重点支持和发展领域的企业等方面，公募基金近年来也在持续布局。创新产品层面，诸多芯片ETF、光伏产业ETF、碳中和ETF等也不断“上新”。
而从基金重仓股的行业分布情况看，截至2021年底，基金前6大重仓行业分别为医药生物、化工、电子、机械设备、电气设备、计算机和汽车行业。与去年三季度相比，基金增持个股也多分布于上述行业。值得注意的是，Wind数据显示，一批基金隐形重仓股重点布局了高端制造企业。前20大隐形重仓股中，属于材料和工业行业的企业达 9 家，并且更偏向于配置具有科技实力的行业小巨人。最新相继披露的一季报数据也显示，成长性行业依旧是基金重点布局板块。
2021年年报中，不少明星基金经理表达了对于战略新兴产业的看好和中国经济未来发展的信心。刘格菘在年报中表示，对于“全球比较优势制造业”方向资产的成长持续性、盈利增速预期依然乐观。未来在光伏、动力电池、储能、面板、化工新材料、汽车及汽车零部件、高端装备等方向可能会出现更多的世界级公司。诺安成长基金经理蔡嵩松表示，本轮半导体行业的景气度根源在于科技创新。在宏观经济政策边际向好的背景下，更多需要关注的是产业本身，出现分歧的时候正是需要重视和布局的时刻。“投资最困难的阶段已经过去。保持耐心，价值总会回归。”景顺长城基金经理刘彦春在年报中坦言。
“当前A股运行环境较为复杂，在情绪化主导的波动过程中，指数难免出现超调，市场下跌的过程本身也是风险释放的过程。可以预期，稳增长政策将会进一步加码，稳定市场信心。截至4月23日，A股合计583家公司披露一季报预告，披露率12.1%，净利润实现正增长的个股占比达到74.4%，增速中位数为55%，高端制造行业中电力设备、军工行业维持高增速，部分被错杀的高成长个股已经跌出了长期空间。”针对近期市场环境，华夏基金表示。
年报季，作为专业机构投资者，公募基金的业绩表现和持仓布局也备受市场关注。中国银河证券基金研究中心数据显示，2021年全年，公募基金利润总额达7147.57亿元，基金总规模超25万亿元。面对复杂的市场环境，近年来，公募基金在引导市场价值投资、发挥市场“稳定器”作用等方面日益凸显。
规模稳步攀升 市场影响力持续提升
公募基金近年来规模快速增长。公开数据显示，截至2021年末，公募基金总规模已达25.6万亿元。其中，权益类基金规模快速扩容至9万亿元，占比为35.2%。分红方面，公募基金2021年全年分红总额达5440.75亿元。按照银河证券一级分类的基金类型，其中，股票基金分红270.41亿元、混合基金分红1103.07亿元、QDII基金分红3.48亿元，FOF基金分红3.88亿元。值得注意的是，市场震荡调整中，公募基金分红节奏也不断加快。综合统计显示，今年以来已有千余只基金为投资者派发红包，累计分红金额近千亿元。其中也包括刘格菘、付娟等明星基金经理管理的产品。
持有人结构方面，中国银河证券基金研究中心数据显示，截至2021年末，剔除货币市场基金口径看，个人持有基金市值占比49.56%，机构持有基金市值占比50.44%，个人与机构平分秋色。在引导更多个人投资者长期价值投资方面，公募基金也通过积极自购、投资者教育等多途径推进。
震荡行情下，嘉实基金大周期研究总监肖觅近期自购100万元嘉实核心蓝筹基金。今年以来，基金公司自购总金额已超20亿元。华西证券指出，当市场下跌到一定幅度或者持续一段时间，公募基金开启自购潮，往往是市场构筑底部的信号之一。公募基金大规模自购也显示机构对中国资本市场长期健康稳定发展的信心，有助于稳定市场情绪。“季度行业整体波动放大，包括地缘冲突等加剧了资本市场的波动，但我们从长期投资的角度将继续坚持上述的投资主线，在市场波动中坚持长期投资理念，陪伴行业与优秀企业共同成长。”前海开源明星基金经理崔宸龙在一季报中指出。他此前在一场直播路演中坦言，尽管自购的基金也有亏损，但是会选择坚定持有。
自2015年二季度末以来的6年时间，公募基金持有A股市值的市场占比一直稳定上升。中国银河证券基金研究中心数据显示，截至2022年一季度末，公募基金持有A股市值近5.5万亿元，占A股总市值比例为7.3%，占A股流通市值比例为8.53%，占A股自由流通市值比例为15.38%。“我们一般选择公募基金持股市值占流通市值的比例来考察公募基金的A股市场影响力。按照披露的季度末时间来考察，这一指标在2017年12月31日达到最低点3.87%，之后有所缓慢回升。2020年12月31日是7.58%，2021年12月31日是8.77%，2022年3月31日是8.53%。这说明最近几年大力发展权益基金取得了可喜的效果，也是公募基金作为市场主要机构投资者实力恢复的体现。”中国银河证券基金研究中心强调。
近6000亿可动用资金“蓄势待发”
纳入统计的基金中，“根据披露2022年第一季度季报的每只股票方向基金现有持仓比例与基金合同中规定的股票比例持有上限的差额，可以计算出这些基金在2022年一季度末时点可动用买入A股股票的剩余资金是5926.98亿元。”中国银河证券基金研究中心强调，其中按照股票基金与混合基金的划分看，股票基金的剩余资金是982.24亿元，混合基金的剩余资金是4944.74亿元。根据同口径计算统计，2021年四季度末时点可动用买入A股股票的剩余资金是6189亿元。
国金证券研究所统计，截至一季度末，各板块持股市值占所有板块总市值的比例分别为金融6.56%、科技21.11%、消费29.08%、制造28.83%、周期14.41%。相比于2021年半年末，制造板块市值占比增幅最大，较上期增加7.35%。在积极引领价值发现、主动选择受益于国家重点支持和发展领域的企业等方面，公募基金近年来也在持续布局。创新产品层面，诸多芯片ETF、光伏产业ETF、碳中和ETF等也不断“上新”。
而从基金重仓股的行业分布情况看，截至2021年底，基金前6大重仓行业分别为医药生物、化工、电子、机械设备、电气设备、计算机和汽车行业。与去年三季度相比，基金增持个股也多分布于上述行业。值得注意的是，Wind数据显示，一批基金隐形重仓股重点布局了高端制造企业。前20大隐形重仓股中，属于材料和工业行业的企业达 9 家，并且更偏向于配置具有科技实力的行业小巨人。最新相继披露的一季报数据也显示，成长性行业依旧是基金重点布局板块。
2021年年报中，不少明星基金经理表达了对于战略新兴产业的看好和中国经济未来发展的信心。刘格菘在年报中表示，对于“全球比较优势制造业”方向资产的成长持续性、盈利增速预期依然乐观。未来在光伏、动力电池、储能、面板、化工新材料、汽车及汽车零部件、高端装备等方向可能会出现更多的世界级公司。诺安成长基金经理蔡嵩松表示，本轮半导体行业的景气度根源在于科技创新。在宏观经济政策边际向好的背景下，更多需要关注的是产业本身，出现分歧的时候正是需要重视和布局的时刻。“投资最困难的阶段已经过去。保持耐心，价值总会回归。”景顺长城基金经理刘彦春在年报中坦言。
“当前A股运行环境较为复杂，在情绪化主导的波动过程中，指数难免出现超调，市场下跌的过程本身也是风险释放的过程。可以预期，稳增长政策将会进一步加码，稳定市场信心。截至4月23日，A股合计583家公司披露一季报预告，披露率12.1%，净利润实现正增长的个股占比达到74.4%，增速中位数为55%，高端制造行业中电力设备、军工行业维持高增速，部分被错杀的高成长个股已经跌出了长期空间。”针对近期市场环境，华夏基金表示。
【两会聚焦|奋进“十四五”：奏响多领域民航强国建设新篇章】“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
在某种意义上来说，是承载着一个城市商务经济的顶层建筑，也是一座城市商务文明的物理载体；阅读一栋栋写字楼，正如阅读一本商务文明的当代绘本。
如果说，要寻找一栋能代表中原商务文明的上层建筑的写字楼，历遍郑州，相信每一个业内人、普通人都会把视角聚焦在上的中心。
谈及楷林，一句“定义写字楼标准”成了这家企业16年奉行的唯一准则：专注写字楼，并探索商务进步的每一种可能。十六年，楷林将匠心与专注，交付给时间，用心雕琢写字楼，他们做到了——五部作品、十四栋高端写字楼、两部国家级写字楼专业标准、服务金融机构总资产超过1万亿元……这些傲人的成绩是时间对楷林执着匠心的丰厚回报。
以楷林品牌成长的视角来看，楷林对写字楼的深耕始终奉行着这个企业的一贯准则：专业主义——更专注写字楼的使用价值；纯粹主义——只做写字楼，更懂写字楼；产品主义——不断刷新行业定义。
2016年底，楷林15周年战略发布会上，楷林再次以商务探索者的姿态，提出了“写字楼开发、代建代管理、物业服务”三大战略板块，完成了新战略、新身份的转变，以城市商务链条式服务供应商的身份，开启了新的城市商务践行与探索。
楷林中心作为楷林置业不断前行的商务文明探索之作，无论是开发设计、项目选址，还是产品标准、入驻企业的筛选，都自始至终践行着楷林对写字楼的理解与开拓。
匠心慢琢，铸就城市商务丰碑。
在这个追求“短、平、快”带来即时财富的时代，楷林可以说是个异类。16年来，尽管已剑指中国写字楼的第一方阵，不断刷新着各种行业标准，楷林依然坚守初心，稳健前行，坚守不求快，不怕慢的发展原则。正是这种“慢”的理念，给了楷林的匠人们足够多的时间去臻磨写字楼的每一个细节，每一个标准，从而实现了楷林作品的“精”。楷林的“慢”而“精”，在楷林中心项目上表现的尤为凸显。
怀着对每一寸土地的敬畏之情，楷林于上、省府门前拿到楷林中心项目的开发地块，历经三载不断对、规划、配置、建造的初始理念进行打磨，楷林中心项目于2016年6月28日，楷林中心取得预售许可证，正式启动销售。一经面市，以优越的地段、领先市场的规划建筑、顶级的产品配置和配套，迅速吸引了全球实力企业的关注与青睐。2016年销售业绩垄断写字楼市场，赢得了市场与客户的统一认可。
楷林中心，实力名企聚合的中国实力派企业聚集地。
与大多数写字楼的销售不同，楷林中心以准现房的姿态亮相市场，一经推售，就受到了中国知名企业预约签购。其中楷林中心项目10座被中国巨头太平洋保险整栋购购置；楷林中心项目9座更是云集了豫粮集团、农信担保、兰博尔科技、融创中国等实力名企；而面向市场租赁招商的楷林中心项目8座，汇集了以、中旅银行、安永中国、普华永道、华夏幸福等金融与咨询行业巨擘。
目前楷林中心项目7座正在热销，8座面向全球实力派企业持续租赁招商。诸多实力派企业的认可，铸就了楷林中心作为中国实力派写字楼的印证，也是对楷林中心项目“更多实力派企业的一致选择！”的最好诠释。
为什么有那么多实力派企业都选择了楷林中心？
楷林中心秉承着“科技、绿色、人文”的开发理念，用自己独创的楷标准，对项目品质精益求精，大到项目选址，小到项目地下停车场的微小细节，楷林中心力求以先进的、新技术、新理念，缔造完美商务空间，给城市留下经典建筑；提供绝佳客户体验，让城市商务生活持续美好。
省府门前，金水东路上，畔的花园商务楼宇。
楷林中心位于金水东路与众旺路交汇处西南，与河南省政府咫尺相望，南面景观带，优美风景尽收眼底。
临郑州东西交通大动脉金水东路，地铁一号线南路站，距地铁一号线东风南路站100米，距离亚洲最大站郑州东站1.5公里，周边的交通路网四通八达，不管是商务出行还是日常通勤都十分便利。
楷林中心拥有3层约15米挑高、1058㎡ 气派双大堂，尊贵、奢华的气度一览无余；郑州罕有的双向通透空中花园阳光电梯厅，给客户每天等候电梯的时候“加点”阳光；远超郑州市和水平、高达85㎡ ：1的车位配比，意味着这里几乎不会出现其他写字楼常见的停车难题；候梯时间不高于27.5秒的14部奥的斯电梯，为客户尽可能多地节省每一分每一秒宝贵时间……
不管是高大上的黑科技加持，还是细致入微的人文关怀设计，楷林中心就是这样用自己独创的楷林标准，再一次完美诠释何为“定义写字楼标准”。
对生命不仅是尊重，更是养护。
楷林中心项目7座与8座中间设有建面约4000㎡ 的下沉式中庭广场花园，引入“四水归堂”设计理念，1000㎡ 循环景观水系，将中式文化与现代商务巧妙结合，开创写字楼庭院办公新时代。
5大屋顶空中花园，77个双层挑高空中花园，3.5容积率，低密度花园式建筑，不仅带来绿意盎然的生态环境，更为人们提供源源不绝的鲜氧。
特别是位于中庭花园的百年金桂树，来自湖南，树龄100年，树高10米，树冠8.5米，价值逾百万，金桂树与独特数字水帘交相辉映，营造出别有趣味的生动水景。
完备的楼宇配套，人文关怀无处不在。楷林中心项目配备有大型的员工餐厅和行政商务餐厅，全面满足商务人士的用餐需求；的配置非机动车坡道和非机动车停车场；公共区域均考虑残疾人通行设施，采用坡道、电梯等连接各层，并设置有残疾人厕位和残疾人专用车位。
楷林中心项目商业统一规划招商，定位以金融为主的商务配套。银行、咖啡厅、高端餐饮及展厅为主。采用物联网络和楼宇设备自动化实时控制技术，实现办公及业务信息网络和物联网络信息与数据的互联互通。
世界级顶尖团队倾力打造，典藏臻品耀世而出。
楷林中心项目由世界著名的建筑设计公司之一的加拿大宝佳国际有限公司（ARCHITECTS CRANG & BOAKE INC.）建筑规划，加拿大毕路德国际建筑顾问有限公司内装，前期经仲量联行策划定位，后期由《楼宇物业服务指南》编撰者楷林物业执行物业服务。可以说中心项目是世界级顶尖团队在河南省政府门前，金水东路上倾力打造的一栋值得的经典建筑。招商热线0371--68871666
如果说，要寻找一栋能代表中原商务文明的上层建筑的写字楼，历遍郑州，相信每一个业内人、普通人都会把视角聚焦在上的中心。
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2016年底，楷林15周年战略发布会上，楷林再次以商务探索者的姿态，提出了“写字楼开发、代建代管理、物业服务”三大战略板块，完成了新战略、新身份的转变，以城市商务链条式服务供应商的身份，开启了新的城市商务践行与探索。
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楷林中心，实力名企聚合的中国实力派企业聚集地。
与大多数写字楼的销售不同，楷林中心以准现房的姿态亮相市场，一经推售，就受到了中国知名企业预约签购。其中楷林中心项目10座被中国巨头太平洋保险整栋购购置；楷林中心项目9座更是云集了豫粮集团、农信担保、兰博尔科技、融创中国等实力名企；而面向市场租赁招商的楷林中心项目8座，汇集了以、中旅银行、安永中国、普华永道、华夏幸福等金融与咨询行业巨擘。
目前楷林中心项目7座正在热销，8座面向全球实力派企业持续租赁招商。诸多实力派企业的认可，铸就了楷林中心作为中国实力派写字楼的印证，也是对楷林中心项目“更多实力派企业的一致选择！”的最好诠释。
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5大屋顶空中花园，77个双层挑高空中花园，3.5容积率，低密度花园式建筑，不仅带来绿意盎然的生态环境，更为人们提供源源不绝的鲜氧。
特别是位于中庭花园的百年金桂树，来自湖南，树龄100年，树高10米，树冠8.5米，价值逾百万，金桂树与独特数字水帘交相辉映，营造出别有趣味的生动水景。
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