俄导弹调往芬兰边境后，北约分歧加剧，除了土耳其，又有一国反对。

5月18日，芬兰和瑞典两国正式向北约提交加入申请，提交完申请信，原计划立刻启动“入约”程序，等各北约成员国就此事投票通过后，申请协议大约在两周内能够签署。之后，芬兰和瑞典两国将获得“被邀请国”的身份，成为北约的一份子。

谁知半路杀出个“程咬金”，土耳其首先站出来反对。土耳其总统埃尔多安表示，已经告知北约各成员国，土方不会同意瑞典和芬兰的加入。埃尔多安在讲话中强调，土耳其不会犯两次同样的错误，而且将坚定地执行目前的政策。

土耳其与瑞芬两国的矛盾由来已久。2019年10月，土耳其发动了针对叙利亚境内库尔德武装的军事行动，一部分库尔德武装人员逃亡欧洲，其中芬兰和瑞典接纳了大约30名“恐怖分子”，随后两国拒绝向土方引渡这些“恐怖分子”，同时向土耳其发出武器出口的限制令。土方认为北约是保障各国安全的组织，芬兰和瑞典两国窝藏“恐怖分子”和禁运武器的行为，破坏了地区安全，土耳其为了捍卫北约的宗旨，反对两国加入。

不过，土方没有将两国进入北约的道路堵死，只要满足相关要求，土耳其最终会向此事投出赞成票。土方首先要求瑞芬两国公开谴责库尔德工人武装，解除欧盟和两国对土的武器出口限制。其次，让土耳其重新加入到F-35战机研制项目。最后，两国还要取消对土方其他贸易领域的限制。土官员表示，除了库尔德武装的问题可以商量，其他条件必须满足。

北约方面对土耳其的态度比较乐观，认为随着土耳其大选的临近，埃尔多安肯定会做出让步，以寻求政治上的支持，最终会同意芬兰和瑞典的申请。

就在北约对芬兰和瑞典的加入持乐观预期之时，另一个北约成员国克罗地亚也跑出来“搅局”。当地时间5月18日，克罗地亚总统米拉诺维奇对媒体表示，他已经授意该国驻北约代表反对芬兰和瑞典的加入申请。米拉诺维奇此前就曾指出，北欧两国加入北约，是十分冒险的行为，这将激怒俄罗斯。

按照北约的规定，只有得到30个北约成员国的全部同意，芬兰和瑞典才能成为新成员，每个北约成员国相当于拥有“一票否决权”。土耳其和克罗地亚两国接连表示反对，意味着瑞芬两国加入北约的过程，将变得更加漫长，前景更加不明朗。

此前芬兰总统尼尼托斯在与普京通话后，对该国加入北约一事还是保持乐观，因为他通过电话中普京平静的情绪和并不激烈的回复，推测俄方将会对该事件保持克制。然而，这不过是暴风雨来临前夜的寂静，俄方表面上表示，两国加入北约不会对俄安全构成威胁，实际上准备在俄芬边境有所行动。

俄罗斯《独立报》网站5月17日发文称，俄开始将“伊斯坎德尔”导弹系统调往俄芬边界，考虑到瑞芬两国加入北约，不再秉持中立国立场，俄方也不用顾忌所谓的邻国安全问题。“伊斯坎德尔”导弹射程500公里，从俄边境发射，可短时间可打到芬兰首都赫尔辛基。俄军事专家表示，70多年来，芬兰一直保持中立地位，俄芬两国也从未将对方视作地缘政治对手，两国甚至还有军事贸易上的来往，现在一切都变了。

芬兰和瑞典最终能否成功加入北约尚未可知，但可以肯定的是，两国与俄罗斯的关系，不会再回到从前。至于瑞芬两国极力追求的国家安全的诉求，即使加入了北约也未必能得到保证，因为上帝太远，俄罗斯太近。

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