【筑牢市场物资“生命线”助力疫情防控“歼灭战”】新冠肺炎疫情爆发后，迁安市商促局围绕保供物资、保供体系两大要素，建立健全“人头对人头”工作机制，确保了物资充足、价格平稳、供应及时，为坚决打赢疫情防控歼灭战提供了坚强保障。
一、狠抓体系建设，织密保供安全网
1、早准备快启动。在充分借鉴兄弟县区先进做法的基础上，对原有保供体系进行调整完善，先后出台了《关于建立迁安市应急生活必需品网格化保供体系的实施意见》《关于进一步强化生活必需品网格化应急保供体系建设的通知》，绘制了全市保供体系责任树形图，构建起市、镇、村三级网格化应急保供体系。疫情发生后，保供体系迅速启动、高效运转，有力支撑了疫情防控工作。
2、强体系全覆盖。坚持以市、镇（街道）、小区（村）三级保供体系为总揽，明确了“保供企业—保供点—网格员—保供人员—居民家中”的配送通道，有效串联了全市31家保供企业、1146个保供点、670名网格员、8156名保供人员、1834个末端微信群，覆盖了全市所有街道、社区、小区和镇村，构建了保供企业与保供点“点对点”，网格员与保供人员、保供人员与居民“人头对人头”的对接体系。
3、多储备防断档。本着“宁可备而不用、不可用而不备”的原则，筛选出亚滦湾、乡伊香、美团优选、海底捞等4家有实力的商贸供应链企业作为保供企业第二梯队，根据疫情变化、封控时间、居民物资需求变化等因素适时启动，为后续供应提供有力保障。鉴于全市生活必需品物资的40%-50%来自万嘉果蔬粮油批发市场，为防止因疫情市场封闭，制定了源头保供市场应急方案，确定了组织架构、货源渠道和备用场地等，并积极与唐山荷花坑、北京新发地市场等多家有实力的供应市场建立沟通对接机制，一旦出现问题，可以随时启动后备预案，确保18类生活物资不断档。
4、全闭环保安全。体系建立是基础，保障安全是关键。迁安要求全市各保供企业、保供站点全部实行闭店经营，所有人员就地保供，坚决杜绝进店经营，确保保供、防疫两不误。同时，要求城区内重点保供企业严格落实每日核酸检测前全员抗原自测，无异常后方能进行全员核酸检测，最大限度降低检测风险。落实防疫物资10天以上储备，所有卖场内人员配备面屏、N95口罩、手套“三件套”，配送人员除“三件套”外，另配备防护服、保供红马甲，坚持车辆、卖场环境消杀，确保保供企业、保供站点工作人员不出现问题。
5、强督导除隐患。组建了3支由局领导干部任组长的督导工作组，每天下沉城区各大保供企业，重点督导企业从业人员“三件套”落实情况，全员核酸及抗原检测情况，场所、车辆消杀情况，防疫物资储备情况以及企业是否做到闭店经营、就地保供，确保全市保供体系疫情措施落实到位，供应顺畅无盲区。
二、强化服务协调，打通保供全链条
1、打通物资储备环节。一是落实必需品每日监测。选定1家农贸批发市场、11家大型商超作为全市重点保供企业，签订保供承诺书，锁定货源，保证物资储备充足。对保供企业每日调度，及时了解企业运行情况及存在问题，监测物资销售、储备及价格波动情况，及时研判，确保满足全市7天以上物资需求储备量。截止5月8日，全市重点保供企业共储备粮、油、肉、蛋、菜、奶、卫生纸等生活必需品17887吨，物资充足，价格平稳。二是搭建农超对接平台。坚持多条腿走路，多方位、多渠道指导帮助保供企业在原有渠道基础上寻找新货源。结合当季黄瓜、草莓、西红柿等大量本地果蔬即将上市的时机，及时组织开展农超对接，鼓励引导保供企业优先购买本地果蔬产品，既降低了企业物流成本和交通管制压力，也解决了封闭管控期间农户农产品滞销难题。截至目前，共帮助10余家农户销售滞销鸡蛋、草莓、黄瓜、白菜等农产品22.25余吨。三是丰富线上保供渠道。组织协调东安易购、北购家、淘鲜达等7家电商平台开辟线上保供通道，通过社区微信群、“迁安发布”政府公众号等途径扩大知晓范围，作为线下保供强有力补充方式，目前各大电商平台日均外卖1.5万单左右。结合群众需求实际，协商7家线上平台调整平台开放时间，积极应对线上订单激增、配送延迟等问题，实现订单今日下单、次日送达，生活必需品配送效率显著提升。
2、打通物资流通环节。一是快速办证。迅速全面启动轮值协调机制，工作人员加班加点24小时为运输车辆加快加急办理车辆通行证，全面保障疫情防控应急物资运输。截至5月8日，累计办理全国电子通行证407个，累计办理全国通行证716个，累计办理市域内保供车辆通行证612个。二是协调车源。为解决保供企业配送车辆短缺瓶颈，协调迁运和联运两家企业组织29辆公交车辆投入到保供配送体系。对保供货运车辆实施集中管理、消杀，司乘人员实行封闭管理、核酸检测，确保运输防疫无漏洞。三是专事专办。针对外地车辆进入迁安手续繁杂等现实问题，制定重点物资保障车辆“点对点”闭环管理方案，由一名科级干部带领企业到高速卡点解决车辆入迁问题，确保保供企业外地运输车辆能够顺利进入迁安。
3、打通员工返岗环节。制定下发了《关于保供企业从业人员返岗的紧急通知》，连夜摸底、汇总、梳理、筛选合适返岗人员，积极协调发放新版返岗保供人员通行证295个，确保11家保供企业顺畅运转。同时，坚持靠前服务，在无疫情镇街帮助企业招募志愿者，充实到保供企业分拣、包装、配送一线，有效缓解了企业保供人员高强度、高负荷运转问题。
三、突出因地制宜，跑好保供最后一百米
1、优化社区保供流程。坚持以楼栋为单位，以微信群为基础，成立由社区人员、志愿者组成的“网格化保供员”，负责居民需求的收集、传递，与保供站（点）的信息对接，并将“标准包”送到百姓家门口，实现了保供“最后一百米”无缝衔接。
2、充实社区保供队伍。社区管控组充分发挥组织协调作用，动员广大志愿者积极参与社区保供工作，有效解决了力量不足、人手不够难题。截至5月8日，38名社区保供负责干部、119名小区保供负责人、2669名志愿者克服夜以继日奋战在工作一线，支撑了保供体系的高效运转。
3、制定个性化保供方案。根据各村居人口、社区环境、疫情形势等差异，采用个性化配送方式，建立社区工作人员、志愿者、物业“三合一”的保供队伍，强化保供力量，合理分配保供队伍，实现社区保供“点对点”“人头对人头”，做到不漏一户、不落一人。
四、实施精准帮扶，实现保供无死角
建立了弱势群体台账，兜清全市底数，目前迁安市共摸排到弱势群体6563人，其中鳏寡孤独1543人，孕产妇及婴儿750人，低保户1711人，五保户881人，其他特殊人群1678人。坚持每日巡访，上门搜集弱势群体生活必需品购买需求，对不会使用智能机的老人提供代买、代送服务，帮助他们在网上订购，并协调卡口内外的配送事宜，将物资及时送到家中。利用各种渠道对行动不便老人、儿童提供及时周到的服务，筹集慰问品送至家中。同时，为大型企业、学校、机关单位协调物资及运输车辆，通过“关门营业”的方式，对有需求的单位提供“团餐服务”，及时解决了华北理工大学迁安学院4600多名在校师生用餐问题。
五、注重宣传引导，维护保供良好秩序
1、广而告之稳民心。及时发布迁安市生活必需品网格化应急保供公告，公布各镇街二、三级网格员、保供企业、保供点、保供队伍，发放工作职责明白纸，明确各自保供任务和职责，并将保供网络体系及时通过张贴、大喇叭广播、微信群、融媒体宣传片等多种途径让全市市民群众了解熟知。精心制作了购物流程图，让广大群众一目了然。向全市市民及时发布《关于疫情封控期间市场消费的倡议书》，正向引导市民理性消费，从需求端稳住保供防线。下发《关于做好特殊群体生活物资保供工作的提示函》《关于规范落实保供体系疫情防控措施的通知》，就做好特殊群体生活物资保供工作及严格保供体系落实疫情防控措施进行再强调、再部署，确保将两项工作落实落细。
2、设立专线破难题。向全市公布24小时保供服务热线，抽调4名精干力量全天候值守，对群众来电逐一登记、建立台账，并第一时间进入转办流程。开通以来已累计接听群众来电134个，对反映的问题全部妥善处理，有效把控了社会舆情和社会稳定。
3、精准发力解急需。基于群众反映母婴奶粉和纸尿裤需求问题，协调市内大型母婴店，增设母婴用品保供企业，并将联系方式及时在镇街保供群公示，开辟母婴保供新渠道。同时，对于脱敏、医用婴儿奶粉等特殊需求母婴物资，积极协调唐山代理商、雀巢天津仓，努力解决“宝妈们”的燃眉之急。（顾小丹）
一、狠抓体系建设，织密保供安全网
1、早准备快启动。在充分借鉴兄弟县区先进做法的基础上，对原有保供体系进行调整完善，先后出台了《关于建立迁安市应急生活必需品网格化保供体系的实施意见》《关于进一步强化生活必需品网格化应急保供体系建设的通知》，绘制了全市保供体系责任树形图，构建起市、镇、村三级网格化应急保供体系。疫情发生后，保供体系迅速启动、高效运转，有力支撑了疫情防控工作。
2、强体系全覆盖。坚持以市、镇（街道）、小区（村）三级保供体系为总揽，明确了“保供企业—保供点—网格员—保供人员—居民家中”的配送通道，有效串联了全市31家保供企业、1146个保供点、670名网格员、8156名保供人员、1834个末端微信群，覆盖了全市所有街道、社区、小区和镇村，构建了保供企业与保供点“点对点”，网格员与保供人员、保供人员与居民“人头对人头”的对接体系。
3、多储备防断档。本着“宁可备而不用、不可用而不备”的原则，筛选出亚滦湾、乡伊香、美团优选、海底捞等4家有实力的商贸供应链企业作为保供企业第二梯队，根据疫情变化、封控时间、居民物资需求变化等因素适时启动，为后续供应提供有力保障。鉴于全市生活必需品物资的40%-50%来自万嘉果蔬粮油批发市场，为防止因疫情市场封闭，制定了源头保供市场应急方案，确定了组织架构、货源渠道和备用场地等，并积极与唐山荷花坑、北京新发地市场等多家有实力的供应市场建立沟通对接机制，一旦出现问题，可以随时启动后备预案，确保18类生活物资不断档。
4、全闭环保安全。体系建立是基础，保障安全是关键。迁安要求全市各保供企业、保供站点全部实行闭店经营，所有人员就地保供，坚决杜绝进店经营，确保保供、防疫两不误。同时，要求城区内重点保供企业严格落实每日核酸检测前全员抗原自测，无异常后方能进行全员核酸检测，最大限度降低检测风险。落实防疫物资10天以上储备，所有卖场内人员配备面屏、N95口罩、手套“三件套”，配送人员除“三件套”外，另配备防护服、保供红马甲，坚持车辆、卖场环境消杀，确保保供企业、保供站点工作人员不出现问题。
5、强督导除隐患。组建了3支由局领导干部任组长的督导工作组，每天下沉城区各大保供企业，重点督导企业从业人员“三件套”落实情况，全员核酸及抗原检测情况，场所、车辆消杀情况，防疫物资储备情况以及企业是否做到闭店经营、就地保供，确保全市保供体系疫情措施落实到位，供应顺畅无盲区。
二、强化服务协调，打通保供全链条
1、打通物资储备环节。一是落实必需品每日监测。选定1家农贸批发市场、11家大型商超作为全市重点保供企业，签订保供承诺书，锁定货源，保证物资储备充足。对保供企业每日调度，及时了解企业运行情况及存在问题，监测物资销售、储备及价格波动情况，及时研判，确保满足全市7天以上物资需求储备量。截止5月8日，全市重点保供企业共储备粮、油、肉、蛋、菜、奶、卫生纸等生活必需品17887吨，物资充足，价格平稳。二是搭建农超对接平台。坚持多条腿走路，多方位、多渠道指导帮助保供企业在原有渠道基础上寻找新货源。结合当季黄瓜、草莓、西红柿等大量本地果蔬即将上市的时机，及时组织开展农超对接，鼓励引导保供企业优先购买本地果蔬产品，既降低了企业物流成本和交通管制压力，也解决了封闭管控期间农户农产品滞销难题。截至目前，共帮助10余家农户销售滞销鸡蛋、草莓、黄瓜、白菜等农产品22.25余吨。三是丰富线上保供渠道。组织协调东安易购、北购家、淘鲜达等7家电商平台开辟线上保供通道，通过社区微信群、“迁安发布”政府公众号等途径扩大知晓范围，作为线下保供强有力补充方式，目前各大电商平台日均外卖1.5万单左右。结合群众需求实际，协商7家线上平台调整平台开放时间，积极应对线上订单激增、配送延迟等问题，实现订单今日下单、次日送达，生活必需品配送效率显著提升。
2、打通物资流通环节。一是快速办证。迅速全面启动轮值协调机制，工作人员加班加点24小时为运输车辆加快加急办理车辆通行证，全面保障疫情防控应急物资运输。截至5月8日，累计办理全国电子通行证407个，累计办理全国通行证716个，累计办理市域内保供车辆通行证612个。二是协调车源。为解决保供企业配送车辆短缺瓶颈，协调迁运和联运两家企业组织29辆公交车辆投入到保供配送体系。对保供货运车辆实施集中管理、消杀，司乘人员实行封闭管理、核酸检测，确保运输防疫无漏洞。三是专事专办。针对外地车辆进入迁安手续繁杂等现实问题，制定重点物资保障车辆“点对点”闭环管理方案，由一名科级干部带领企业到高速卡点解决车辆入迁问题，确保保供企业外地运输车辆能够顺利进入迁安。
3、打通员工返岗环节。制定下发了《关于保供企业从业人员返岗的紧急通知》，连夜摸底、汇总、梳理、筛选合适返岗人员，积极协调发放新版返岗保供人员通行证295个，确保11家保供企业顺畅运转。同时，坚持靠前服务，在无疫情镇街帮助企业招募志愿者，充实到保供企业分拣、包装、配送一线，有效缓解了企业保供人员高强度、高负荷运转问题。
三、突出因地制宜，跑好保供最后一百米
1、优化社区保供流程。坚持以楼栋为单位，以微信群为基础，成立由社区人员、志愿者组成的“网格化保供员”，负责居民需求的收集、传递，与保供站（点）的信息对接，并将“标准包”送到百姓家门口，实现了保供“最后一百米”无缝衔接。
2、充实社区保供队伍。社区管控组充分发挥组织协调作用，动员广大志愿者积极参与社区保供工作，有效解决了力量不足、人手不够难题。截至5月8日，38名社区保供负责干部、119名小区保供负责人、2669名志愿者克服夜以继日奋战在工作一线，支撑了保供体系的高效运转。
3、制定个性化保供方案。根据各村居人口、社区环境、疫情形势等差异，采用个性化配送方式，建立社区工作人员、志愿者、物业“三合一”的保供队伍，强化保供力量，合理分配保供队伍，实现社区保供“点对点”“人头对人头”，做到不漏一户、不落一人。
四、实施精准帮扶，实现保供无死角
建立了弱势群体台账，兜清全市底数，目前迁安市共摸排到弱势群体6563人，其中鳏寡孤独1543人，孕产妇及婴儿750人，低保户1711人，五保户881人，其他特殊人群1678人。坚持每日巡访，上门搜集弱势群体生活必需品购买需求，对不会使用智能机的老人提供代买、代送服务，帮助他们在网上订购，并协调卡口内外的配送事宜，将物资及时送到家中。利用各种渠道对行动不便老人、儿童提供及时周到的服务，筹集慰问品送至家中。同时，为大型企业、学校、机关单位协调物资及运输车辆，通过“关门营业”的方式，对有需求的单位提供“团餐服务”，及时解决了华北理工大学迁安学院4600多名在校师生用餐问题。
五、注重宣传引导，维护保供良好秩序
1、广而告之稳民心。及时发布迁安市生活必需品网格化应急保供公告，公布各镇街二、三级网格员、保供企业、保供点、保供队伍，发放工作职责明白纸，明确各自保供任务和职责，并将保供网络体系及时通过张贴、大喇叭广播、微信群、融媒体宣传片等多种途径让全市市民群众了解熟知。精心制作了购物流程图，让广大群众一目了然。向全市市民及时发布《关于疫情封控期间市场消费的倡议书》，正向引导市民理性消费，从需求端稳住保供防线。下发《关于做好特殊群体生活物资保供工作的提示函》《关于规范落实保供体系疫情防控措施的通知》，就做好特殊群体生活物资保供工作及严格保供体系落实疫情防控措施进行再强调、再部署，确保将两项工作落实落细。
2、设立专线破难题。向全市公布24小时保供服务热线，抽调4名精干力量全天候值守，对群众来电逐一登记、建立台账，并第一时间进入转办流程。开通以来已累计接听群众来电134个，对反映的问题全部妥善处理，有效把控了社会舆情和社会稳定。
3、精准发力解急需。基于群众反映母婴奶粉和纸尿裤需求问题，协调市内大型母婴店，增设母婴用品保供企业，并将联系方式及时在镇街保供群公示，开辟母婴保供新渠道。同时，对于脱敏、医用婴儿奶粉等特殊需求母婴物资，积极协调唐山代理商、雀巢天津仓，努力解决“宝妈们”的燃眉之急。（顾小丹）
【遗产留给“外人”的老人：女儿已有8年不联系了】“当我在遗嘱公证中心办理好财产遗赠朋友的手续后，我感觉如释重负，我这近10年的心结终于了了。”当68岁的老中医方波奇向健康时报记者说出这一句话时，原本非常平静的他，突然情绪异常激动，泣不成声。
“我有一个女儿，但是已经将近8年不联系了，2013年除夕夜的下午，是我和我女儿最后一次联系，从那之后到现在，她再也没有联系我。”方波奇无奈的告诉健康时报记者，从那个新年开始，他便有了将财产给别人的想法。
12月30日，最高人民法院召开新闻发布会，发布首批司法解释。其中规定，不尽孝者少分或不分遗产。
[话筒]与女儿8年不联系，将财产留给救过命的朋友
一件白色的衬衫，外边穿一件黑色的马甲，搭配一件西服和领带，是68岁的老中医方波奇最喜欢的穿搭。通常他还会带上一幅墨镜，这是他几十年以来的坚持。就是这样一个看上去体面而讲究的老人，却做出了一个让人匪夷所思的决定：将自己的全部财产留给朋友，而非自己的亲生女儿。
方波奇今年68岁，现在是上海某医院的一名老中医。近日，他走进了中华遗嘱库上海第二登记中心，决定将自己的全部财产留给救过自己的一位朋友。
方波奇告诉记者，“我的肾一直不好，2018年的一天早上8点，我刚刚走进我的诊室，就觉得情况特别不好，浑身颤抖、头晕，心脏当时也跳的非常快，那会儿我以为我就要不行了，但因为之前有病人挂了我的号，我不能让他们白等，所以我坚持把当天的病人看完，直到下午2点。”
“当时我的工作伙伴一直在劝我停下手中的工作，去抢救，但我没有那样做，而是坚持到最后，并且我当时潜意识认为我要‘完了’，还让她给我照了最后的工作照，作为自己的遗像。”方波奇回忆到，看诊结束后，我第一时间被我这位朋友送到我们医院抢救，并且还得以转院去更大的医院得到及时治疗。
“因为当时时间就是我的命，她当机立断给我找了医生，联系病房就地抢救治疗。她不仅是我的朋友，还是我的工作伙伴。十几年如一日，勤勤恳恳，忠诚、善良、淳朴、厚道，是位稀世罕见的重情义、讲道德的人。”
“我有一个女儿，2013年除夕夜的下午，是我和我女儿最后一次联系，从那之后到现在，她再也没有联系我。”方波奇无奈的告诉健康时报记者，从那个新年开始，他便有了将财产给别人的想法。
八年，女儿从未回来看她，即便是生病了，也盼不回来女儿。他表示，“虽然我前些年有些矛盾，但是由于我需要晚间救急，我的医疗呼救座机电话从来没有改变，一直都是原来的家庭电话号码，想联系我的渠道是通的，但是8年我没有等到一个联系。”
“日复一日，年复一年，星斗月移，我的想法与日俱增，我就一直想，以后谁对我好，谁为我养老送，我就将财产赠予谁。” 方波奇说。
“从现在我们接待的情况来看，有越来越多的人，愿意通过立遗嘱的方式把财产给到亲属之外的人，也就是说遗赠给跟他没有血缘关系的人。”中华遗嘱库北京第二登记中心主任崔文姬告诉健康时报记者，目前全国登记保管遗嘱的数量达17.5万份，仅北京一个城市就达到了10.7万人。在这10.7万人中，有3564份属于这一情况，也就是说这些人的财产是给到法定继承人以外的。
[话筒]把房产遗赠两大机构，只给女儿基本生活保证
“我认为在我百年之后，我的财产应该留给有意义的机构或组织，而对于我的女儿，我最想给她的是一些基本的保证和一个善良的榜样。”来自北京市某高中的地理老师童倩（化名）告诉健康时报记者，今年刚刚50多岁的她决定在自己百年之后，将财产遗赠给她认为非常有意义的两个机构。
童倩是北京市某高中的地理老师。近日，她走近中华遗嘱库将自己的房产进行了遗赠公证，而她要遗赠的对象是她认为非常有意义的两个机构：一个是中国成立最早的全国性民间环保组织——自然之友，另一个是成立于2012年、教授中国传统文化的“文礼书院”。
“我认为这两个机构所进行的事情都非常有意义，而他们的发展也确实需要资金，所以我想在我百年之后，把我仅有的一些房产资源遗赠给他们。”童倩说，对于她而言，从小到大得到了很多爱和帮助，所以在她有能力的时候应该奉献自己的爱，这样社会才能良性循环。
20多年前，童倩成为了自然之友的会员，因为自己本身是地理老师的缘故，童倩一直对环境教育充满着好奇和热情。“子孙若如我，留钱做什么？子孙不如我，留钱做什么！”5年前，林则徐的这句名言，让童倩第一次开始思考这样一个问题。2017年前后，一个老人在去世之后，将自己的全部房产捐赠给了“自然之友”，进一步推动了童倩心里的这个想法。
“我父母今年80多岁了，我跟他们说的时候，他们都非常支持。”童倩告诉记者，我还有一个13岁的女儿，我跟她沟通的时候，她跟我说，这是你自己的事情。我也给她买了些保险，给了她一些基本的保障，但我认为对于女儿，够了就可以了，没有必要给她很多，我认为给女儿留下精神的东西比物质的东西要更加有用。”
童倩表示，“我认为我就是做了一件我应该做的事情，是一个很本分的事情。虽然现在做这件事情的人少，但我相信会越来越多的，因为我们其实真的不需要那么多物质。”
[话筒]中华遗嘱库中心：“财产留给外人”越来越普遍，应尊重个人意愿
“我2018年接待了一个来自北京市的70多岁的奶奶，她当时过来找到我们就是想等她百年之后，把她的全部财产给小她几岁的邻居，这个事给我的印象特别深刻。”崔文姬回忆到，这位老人是一位大学老师，十多年前将自己的两个女儿送到国外读书，但也就是从那个时候开始，她的两个女儿对她的关心就越来越少，反而是她的邻居几十年来一直在照顾她，和她作伴。
崔文姬告诉记者，“这个老人当时的观点就是，钱应该是要给到自己认为正确的人，做一个感恩的回馈。”
今年，11月中旬，据上海市金山司法局消息，一位年过8旬的上海老人，突然决定他将自己的全部遗产留给了楼下水果摊店主，经过多方了解，老先生是一名退休工人，老伴和儿子相继去世，家里的其他亲戚也不常来往，反而是楼下水果摊店主一家对其照顾有加，所以老人决定在自己百年之后，将自己的全部遗产赠予他们。
根据我国《民法总则》第三十三条，具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，履行监护职责。
“2018年，老人做出这个决定的时候，在我的工作经历中并不多见，所以对这件事情印象特别深刻。”崔文姬说，“现在这一情况确实越来越多，一方面是因为大家对于遗嘱的看法更加开放了，不像以前一样很忌讳谈论生死，法律意识也普遍提高，想通过遗嘱这样一个法律文件，提前来把善后事进行一个安排；另一方面，现在大家在分配财产的时候，更加理性，这份财产不一定是非得自己的家人，也可以给到对自己很重要的一些亲属或者朋友。”
“完成这一心愿，我周身轻松，如卸千钧重负。”方波奇告诉健康时报记者，当今是独生子女社会，不乏一些啃老族，我要鞭挞这种人和现象，我这辈子尊老爱幼，先人后己，春蚕到死丝方尽，一生无怨无悔。做人的最高原则，是做给良心看的。
童倩也说，“财产还是留给有意义的人和事情，这样社会才能良性循环。”（健康时报记者 王艾冰）
“我有一个女儿，但是已经将近8年不联系了，2013年除夕夜的下午，是我和我女儿最后一次联系，从那之后到现在，她再也没有联系我。”方波奇无奈的告诉健康时报记者，从那个新年开始，他便有了将财产给别人的想法。
12月30日，最高人民法院召开新闻发布会，发布首批司法解释。其中规定，不尽孝者少分或不分遗产。
[话筒]与女儿8年不联系，将财产留给救过命的朋友
一件白色的衬衫，外边穿一件黑色的马甲，搭配一件西服和领带，是68岁的老中医方波奇最喜欢的穿搭。通常他还会带上一幅墨镜，这是他几十年以来的坚持。就是这样一个看上去体面而讲究的老人，却做出了一个让人匪夷所思的决定：将自己的全部财产留给朋友，而非自己的亲生女儿。
方波奇今年68岁，现在是上海某医院的一名老中医。近日，他走进了中华遗嘱库上海第二登记中心，决定将自己的全部财产留给救过自己的一位朋友。
方波奇告诉记者，“我的肾一直不好，2018年的一天早上8点，我刚刚走进我的诊室，就觉得情况特别不好，浑身颤抖、头晕，心脏当时也跳的非常快，那会儿我以为我就要不行了，但因为之前有病人挂了我的号，我不能让他们白等，所以我坚持把当天的病人看完，直到下午2点。”
“当时我的工作伙伴一直在劝我停下手中的工作，去抢救，但我没有那样做，而是坚持到最后，并且我当时潜意识认为我要‘完了’，还让她给我照了最后的工作照，作为自己的遗像。”方波奇回忆到，看诊结束后，我第一时间被我这位朋友送到我们医院抢救，并且还得以转院去更大的医院得到及时治疗。
“因为当时时间就是我的命，她当机立断给我找了医生，联系病房就地抢救治疗。她不仅是我的朋友，还是我的工作伙伴。十几年如一日，勤勤恳恳，忠诚、善良、淳朴、厚道，是位稀世罕见的重情义、讲道德的人。”
“我有一个女儿，2013年除夕夜的下午，是我和我女儿最后一次联系，从那之后到现在，她再也没有联系我。”方波奇无奈的告诉健康时报记者，从那个新年开始，他便有了将财产给别人的想法。
八年，女儿从未回来看她，即便是生病了，也盼不回来女儿。他表示，“虽然我前些年有些矛盾，但是由于我需要晚间救急，我的医疗呼救座机电话从来没有改变，一直都是原来的家庭电话号码，想联系我的渠道是通的，但是8年我没有等到一个联系。”
“日复一日，年复一年，星斗月移，我的想法与日俱增，我就一直想，以后谁对我好，谁为我养老送，我就将财产赠予谁。” 方波奇说。
“从现在我们接待的情况来看，有越来越多的人，愿意通过立遗嘱的方式把财产给到亲属之外的人，也就是说遗赠给跟他没有血缘关系的人。”中华遗嘱库北京第二登记中心主任崔文姬告诉健康时报记者，目前全国登记保管遗嘱的数量达17.5万份，仅北京一个城市就达到了10.7万人。在这10.7万人中，有3564份属于这一情况，也就是说这些人的财产是给到法定继承人以外的。
[话筒]把房产遗赠两大机构，只给女儿基本生活保证
“我认为在我百年之后，我的财产应该留给有意义的机构或组织，而对于我的女儿，我最想给她的是一些基本的保证和一个善良的榜样。”来自北京市某高中的地理老师童倩（化名）告诉健康时报记者，今年刚刚50多岁的她决定在自己百年之后，将财产遗赠给她认为非常有意义的两个机构。
童倩是北京市某高中的地理老师。近日，她走近中华遗嘱库将自己的房产进行了遗赠公证，而她要遗赠的对象是她认为非常有意义的两个机构：一个是中国成立最早的全国性民间环保组织——自然之友，另一个是成立于2012年、教授中国传统文化的“文礼书院”。
“我认为这两个机构所进行的事情都非常有意义，而他们的发展也确实需要资金，所以我想在我百年之后，把我仅有的一些房产资源遗赠给他们。”童倩说，对于她而言，从小到大得到了很多爱和帮助，所以在她有能力的时候应该奉献自己的爱，这样社会才能良性循环。
20多年前，童倩成为了自然之友的会员，因为自己本身是地理老师的缘故，童倩一直对环境教育充满着好奇和热情。“子孙若如我，留钱做什么？子孙不如我，留钱做什么！”5年前，林则徐的这句名言，让童倩第一次开始思考这样一个问题。2017年前后，一个老人在去世之后，将自己的全部房产捐赠给了“自然之友”，进一步推动了童倩心里的这个想法。
“我父母今年80多岁了，我跟他们说的时候，他们都非常支持。”童倩告诉记者，我还有一个13岁的女儿，我跟她沟通的时候，她跟我说，这是你自己的事情。我也给她买了些保险，给了她一些基本的保障，但我认为对于女儿，够了就可以了，没有必要给她很多，我认为给女儿留下精神的东西比物质的东西要更加有用。”
童倩表示，“我认为我就是做了一件我应该做的事情，是一个很本分的事情。虽然现在做这件事情的人少，但我相信会越来越多的，因为我们其实真的不需要那么多物质。”
[话筒]中华遗嘱库中心：“财产留给外人”越来越普遍，应尊重个人意愿
“我2018年接待了一个来自北京市的70多岁的奶奶，她当时过来找到我们就是想等她百年之后，把她的全部财产给小她几岁的邻居，这个事给我的印象特别深刻。”崔文姬回忆到，这位老人是一位大学老师，十多年前将自己的两个女儿送到国外读书，但也就是从那个时候开始，她的两个女儿对她的关心就越来越少，反而是她的邻居几十年来一直在照顾她，和她作伴。
崔文姬告诉记者，“这个老人当时的观点就是，钱应该是要给到自己认为正确的人，做一个感恩的回馈。”
今年，11月中旬，据上海市金山司法局消息，一位年过8旬的上海老人，突然决定他将自己的全部遗产留给了楼下水果摊店主，经过多方了解，老先生是一名退休工人，老伴和儿子相继去世，家里的其他亲戚也不常来往，反而是楼下水果摊店主一家对其照顾有加，所以老人决定在自己百年之后，将自己的全部遗产赠予他们。
根据我国《民法总则》第三十三条，具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，履行监护职责。
“2018年，老人做出这个决定的时候，在我的工作经历中并不多见，所以对这件事情印象特别深刻。”崔文姬说，“现在这一情况确实越来越多，一方面是因为大家对于遗嘱的看法更加开放了，不像以前一样很忌讳谈论生死，法律意识也普遍提高，想通过遗嘱这样一个法律文件，提前来把善后事进行一个安排；另一方面，现在大家在分配财产的时候，更加理性，这份财产不一定是非得自己的家人，也可以给到对自己很重要的一些亲属或者朋友。”
“完成这一心愿，我周身轻松，如卸千钧重负。”方波奇告诉健康时报记者，当今是独生子女社会，不乏一些啃老族，我要鞭挞这种人和现象，我这辈子尊老爱幼，先人后己，春蚕到死丝方尽，一生无怨无悔。做人的最高原则，是做给良心看的。
童倩也说，“财产还是留给有意义的人和事情，这样社会才能良性循环。”（健康时报记者 王艾冰）
【这件事，国家出手干预！】
11月23日，国家广播电视总局官网发布关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知（下称《通知》），《通知》要求网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理；未成年用户不能打赏；平台应对用户每次、每日、每月最高打赏金额进行限制。
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国家广播电视总局
关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知
广电发〔2020〕78号
各省、自治区、直辖市广播电视局，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
近年来，网络秀场直播、电商直播节目大量涌现，成为互联网经济中非常活跃的现象和网络视听节目建设管理工作需要重视的问题。为加强对网络秀场直播和电商直播的引导规范，强化导向和价值引领，营造行业健康生态，防范遏制低俗庸俗媚俗等不良风气滋生蔓延，现就有关要求通知如下：
一、网络秀场直播平台、电商直播平台要坚持社会效益优先的正确方向，积极传播正能量，展现真善美，着力塑造健康的精神情趣，促进网络视听空间清朗。要积极研究推动网络视听节目直播服务内容和形式创新，针对受众特点和年龄分层，播出推荐追求劳动创造、展示有益才艺和健康生活情趣等价值观积极的直播节目。以价值观为导向打造精品直播间版块或集群，让有品味、有意义、有意思、有温度的直播节目占据好位置，获得好流量。要切实采取有力措施不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会，防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良风气在直播领域滋生蔓延，冲击社会主义核心价值观，污染网络视听生态。
二、开办网络秀场直播或电商直播的平台要切实落实主体责任，着力健全网络直播业务各项管理制度、责任制度、内容安全制度和人资物配备，积极参与行风建设和行业自律，共同推进网络秀场直播和电商直播活动规范有序健康发展。上述平台应于2020年11月30日前，将开办主体信息和业务开展情况等在“全国网络视听平台信息管理系统”登记备案（登录地址为http：//115.182.216.157）。
三、开办网络秀场直播或电商直播的平台要落实管建同步的原则，把平台管理力量与直播间开办能力相匹配的要求精准落实到数到人。现阶段，相关平台的一线审核人员与在线直播间数量总体配比不得少于1：50，要加大对审核人员的培训力度，并将通过培训的审核人员在“审核员信息管理系统”中进行登记。鼓励有能力的平台采取优于总体配比的要求加强审核能力建设，适应网上舆情变化对直播间和主播的监看审核力量进行动态调整强化。平台每季度应向省级广播电视主管部门报备直播间数量、主播数量和审核员数量。社会知名人士及境外人员开设直播间，平台应提前向广播电视主管部门报备。
四、网络秀场直播平台要对直播间节目内容和对应主播实行标签分类管理，按“音乐”“舞蹈”“唱歌”“健身”“游戏”“旅游”“美食”“生活服务”等进行分类标注。根据不同内容的秀场直播节目特点，研究采取有针对性的扶优罚劣管理措施。各秀场直播间均须在直播页面标注节目类别和直播间号码。主播改变直播间节目类别，须经网站审核，未通过审核不得擅自变更。
五、网络秀场直播平台要建立直播间和主播的业务评分档案，细化节目质量评分和违规评分等级，并将评分与推荐推广挂钩。要做好主播尤其是头部主播政策法律法规和相关知识培训。对于多次出现问题的直播间和主播，应采取停止推荐、限制时长、排序沉底、限期整改等处理措施。对于问题性质严重、屡教不改的，关闭直播间，将相关主播纳入黑名单并向广播电视主管部门报告，不允许其更换“马甲”或更换平台后再度开播。
六、网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。未实名制注册的用户不能打赏，未成年用户不能打赏。要通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保实名制要求落到实处，封禁未成年用户的打赏功能。平台应对用户每次、每日、每月最高打赏金额进行限制。在用户每日或每月累计“打赏”达到限额一半时，平台应有消费提醒，经短信验证等方式确认后，才能进行下一步消费，达到“打赏”每日或每月限额，应暂停相关用户的“打赏”功能。平台应对“打赏”设置延时到账期，如主播出现违法行为，平台应将“打赏”返还用户。平台不得采取鼓励用户非理性“打赏”的运营策略。对发现相关主播及其经纪代理通过传播低俗内容、有组织炒作、雇佣水军刷礼物等手段，暗示、诱惑或者鼓励用户大额“打赏”，或引诱未成年用户以虚假身份信息“打赏”的，平台须对主播及其经纪代理进行处理，列入关注名单，并向广播电视主管部门书面报告。
七、网络电商直播平台须严格按照网络视听节目服务管理的相关规定开展视听内容服务，不得超出电子商务范围违规制作、播出与商品售卖无关的评述类等视听节目。以直播间、直播演出、直播综艺及其他直播节目形式举办电商节、电商日、促销日等主题电商活动，应按照网络视听节目直播服务管理的有关规定，提前14个工作日将活动嘉宾、主播、内容、设置等信息报广播电视主管部门备案。鼓励网络电商直播平台通过组织主题电商活动助力经济发展、民生改善、脱贫攻坚、产业升级和供需对接。
八、网络电商直播平台要对开设直播带货的商家和个人进行相关资质审查和实名认证，完整保存审查和认证记录，不得为无资质、无实名、冒名登记的商家或个人开通直播带货服务。平台须对相关信息的真实性定期进行复核，发现问题及时纠正。要对头部直播间、头部主播及账号、高流量或高成交的直播带货活动进行重点管理，加强合规性检查。要探索建立科学分类分级的实时动态管理机制，设置奖惩退禁办法，提高甄别和打击数据造假的能力，为维护诚信市场环境发挥积极作用。
九、开办网络秀场直播和电商直播的平台要积极探索利用大数据、人工智能等新技术服务于鼓励倡导的直播节目，让算法支撑优质视听内容的推送，对违规不良内容实现精准预警和及时阻断。对点击量高、成交量虚高、“打赏”金额大、业务类别容易出问题的直播间，要建立人机结合的重点监看审核机制，跟踪节目动态，分析舆情和原因，及时采取措施，防止导向偏差和问题。
请各级广播电视主管部门组织辖区内开展秀场直播、电商直播业务的平台进行登记备案工作，按照本通知要求对已开展的秀场直播、电商直播业务进行全面梳理和分析研判。对初步筛查不符合要求的直播内容进行清理整顿；按要求督导相关平台建立直播内容分级分类管理和审核制度，完善直播间、主播、审核员数量的结构报备、打赏控制等管理机制；对整体不符合开办直播业务条件和能力的平台，应通报有关部门，组织联合关停其直播业务。此专项工作自即日起至年底集中开展，11月30日前将登记核查情况和规范治理的工作成效总结上报，重要情况随时报告。
联系人：郑雯 昌朋淼
电话：86096146 86096573
特此通知。
国家广播电视总局
2020年11月12日
11月23日，国家广播电视总局官网发布关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知（下称《通知》），《通知》要求网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理；未成年用户不能打赏；平台应对用户每次、每日、每月最高打赏金额进行限制。
1606126547466716.png
国家广播电视总局
关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知
广电发〔2020〕78号
各省、自治区、直辖市广播电视局，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
近年来，网络秀场直播、电商直播节目大量涌现，成为互联网经济中非常活跃的现象和网络视听节目建设管理工作需要重视的问题。为加强对网络秀场直播和电商直播的引导规范，强化导向和价值引领，营造行业健康生态，防范遏制低俗庸俗媚俗等不良风气滋生蔓延，现就有关要求通知如下：
一、网络秀场直播平台、电商直播平台要坚持社会效益优先的正确方向，积极传播正能量，展现真善美，着力塑造健康的精神情趣，促进网络视听空间清朗。要积极研究推动网络视听节目直播服务内容和形式创新，针对受众特点和年龄分层，播出推荐追求劳动创造、展示有益才艺和健康生活情趣等价值观积极的直播节目。以价值观为导向打造精品直播间版块或集群，让有品味、有意义、有意思、有温度的直播节目占据好位置，获得好流量。要切实采取有力措施不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会，防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良风气在直播领域滋生蔓延，冲击社会主义核心价值观，污染网络视听生态。
二、开办网络秀场直播或电商直播的平台要切实落实主体责任，着力健全网络直播业务各项管理制度、责任制度、内容安全制度和人资物配备，积极参与行风建设和行业自律，共同推进网络秀场直播和电商直播活动规范有序健康发展。上述平台应于2020年11月30日前，将开办主体信息和业务开展情况等在“全国网络视听平台信息管理系统”登记备案（登录地址为http：//115.182.216.157）。
三、开办网络秀场直播或电商直播的平台要落实管建同步的原则，把平台管理力量与直播间开办能力相匹配的要求精准落实到数到人。现阶段，相关平台的一线审核人员与在线直播间数量总体配比不得少于1：50，要加大对审核人员的培训力度，并将通过培训的审核人员在“审核员信息管理系统”中进行登记。鼓励有能力的平台采取优于总体配比的要求加强审核能力建设，适应网上舆情变化对直播间和主播的监看审核力量进行动态调整强化。平台每季度应向省级广播电视主管部门报备直播间数量、主播数量和审核员数量。社会知名人士及境外人员开设直播间，平台应提前向广播电视主管部门报备。
四、网络秀场直播平台要对直播间节目内容和对应主播实行标签分类管理，按“音乐”“舞蹈”“唱歌”“健身”“游戏”“旅游”“美食”“生活服务”等进行分类标注。根据不同内容的秀场直播节目特点，研究采取有针对性的扶优罚劣管理措施。各秀场直播间均须在直播页面标注节目类别和直播间号码。主播改变直播间节目类别，须经网站审核，未通过审核不得擅自变更。
五、网络秀场直播平台要建立直播间和主播的业务评分档案，细化节目质量评分和违规评分等级，并将评分与推荐推广挂钩。要做好主播尤其是头部主播政策法律法规和相关知识培训。对于多次出现问题的直播间和主播，应采取停止推荐、限制时长、排序沉底、限期整改等处理措施。对于问题性质严重、屡教不改的，关闭直播间，将相关主播纳入黑名单并向广播电视主管部门报告，不允许其更换“马甲”或更换平台后再度开播。
六、网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。未实名制注册的用户不能打赏，未成年用户不能打赏。要通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保实名制要求落到实处，封禁未成年用户的打赏功能。平台应对用户每次、每日、每月最高打赏金额进行限制。在用户每日或每月累计“打赏”达到限额一半时，平台应有消费提醒，经短信验证等方式确认后，才能进行下一步消费，达到“打赏”每日或每月限额，应暂停相关用户的“打赏”功能。平台应对“打赏”设置延时到账期，如主播出现违法行为，平台应将“打赏”返还用户。平台不得采取鼓励用户非理性“打赏”的运营策略。对发现相关主播及其经纪代理通过传播低俗内容、有组织炒作、雇佣水军刷礼物等手段，暗示、诱惑或者鼓励用户大额“打赏”，或引诱未成年用户以虚假身份信息“打赏”的，平台须对主播及其经纪代理进行处理，列入关注名单，并向广播电视主管部门书面报告。
七、网络电商直播平台须严格按照网络视听节目服务管理的相关规定开展视听内容服务，不得超出电子商务范围违规制作、播出与商品售卖无关的评述类等视听节目。以直播间、直播演出、直播综艺及其他直播节目形式举办电商节、电商日、促销日等主题电商活动，应按照网络视听节目直播服务管理的有关规定，提前14个工作日将活动嘉宾、主播、内容、设置等信息报广播电视主管部门备案。鼓励网络电商直播平台通过组织主题电商活动助力经济发展、民生改善、脱贫攻坚、产业升级和供需对接。
八、网络电商直播平台要对开设直播带货的商家和个人进行相关资质审查和实名认证，完整保存审查和认证记录，不得为无资质、无实名、冒名登记的商家或个人开通直播带货服务。平台须对相关信息的真实性定期进行复核，发现问题及时纠正。要对头部直播间、头部主播及账号、高流量或高成交的直播带货活动进行重点管理，加强合规性检查。要探索建立科学分类分级的实时动态管理机制，设置奖惩退禁办法，提高甄别和打击数据造假的能力，为维护诚信市场环境发挥积极作用。
九、开办网络秀场直播和电商直播的平台要积极探索利用大数据、人工智能等新技术服务于鼓励倡导的直播节目，让算法支撑优质视听内容的推送，对违规不良内容实现精准预警和及时阻断。对点击量高、成交量虚高、“打赏”金额大、业务类别容易出问题的直播间，要建立人机结合的重点监看审核机制，跟踪节目动态，分析舆情和原因，及时采取措施，防止导向偏差和问题。
请各级广播电视主管部门组织辖区内开展秀场直播、电商直播业务的平台进行登记备案工作，按照本通知要求对已开展的秀场直播、电商直播业务进行全面梳理和分析研判。对初步筛查不符合要求的直播内容进行清理整顿；按要求督导相关平台建立直播内容分级分类管理和审核制度，完善直播间、主播、审核员数量的结构报备、打赏控制等管理机制；对整体不符合开办直播业务条件和能力的平台，应通报有关部门，组织联合关停其直播业务。此专项工作自即日起至年底集中开展，11月30日前将登记核查情况和规范治理的工作成效总结上报，重要情况随时报告。
联系人：郑雯 昌朋淼
电话：86096146 86096573
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国家广播电视总局
2020年11月12日
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