#聚焦山东省2022年工作动员大会# 山东省2022年工作动员大会丨创新风险防控,筑牢安全屏障——聚焦山东省2022年工作动员大会⑧

安全是发展的基础,发展是安全的保障。安全这一基础打不牢、守不住,再美好的愿望、再宏伟的目标都是空中楼阁,再良好的态势都可能得而复失。近年来,山东坚持系统观念,统筹发展和安全,固根基、补短板、强弱项、守底线,为经济社会发展营造了安全稳定的环境。

面对更趋复杂严峻和不确定的外部环境,化危机、守底线、保安全,必须有新招、谋良策。山东省2022年工作动员大会将“加强风险防控创新”列为十大创新之一,提出要变革防控观念,盯紧防控重点,夯实防控保障,防范化解各类风险隐患,切实守住守牢底线。

变革防控观念,突出“早快准严稳”

明者防祸于未萌,智者图患于将来。把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程,关键是强化底线思维、变革防控观念。

“近年来,某些地方片面追求经济发展,安全生产主体责任不落实、安全监管工作不到位,以安全生产违法违规的巨大风险成本为代价换取经济的一时发展,教训深刻、结果惨痛。”省委党校(山东行政学院)应急管理培训部副主任王连伟说。

变革防控观念,领导干部要树立正确政绩观。“任何时候、任何情况下,发展都不能以牺牲安全为代价。”王连伟认为,新时代领导干部要想干事、能干事、干成事,摆正安全生产与经济发展的关系,决不能只要发展不要安全。

1月23日,高唐发现1例外地输入新冠肺炎无症状感染病例。面对疫情,当地第一时间按下疫情防控“快捷键”,一场守护健康、全民抗疫的阻击战迅速打响,最终实现了零新增、零外溢、零扩散的目标。

“总结经验,关键是突出‘早快准严稳’。吸取教训,需要进一步查找防控风险点和薄弱环节,坚持问题导向深入排查、堵漏洞。”高唐县政府副县长、疫情防控前方指挥部副组长刘泰东表示,面对各类风险需始终保持高度警觉、未雨绸缪,坚持“立足于有、关口前移、多重屏障”,做实做细做严应对风险挑战的措施。

不困在于早虑,不穷在于早豫。在风险防控上,永远不要说大话,也永远不要看笑话。变革防控观念,不仅要提高警觉度,更要加强主动性,做到主动分析、主动排查、主动补缺。

春节刚过,位于东营港经济开发区的东营神驰仓储有限公司就投入紧张的生产中。为加强企业安全风险防控,公司在设计施工阶段,就本着安全标准就高不就低的原则,主动增加安全生产保障环节。“储罐配备了独立安全仪表SIS系统,紧急切断阀采用自动控制故障安全型并设置了刚性防火罩,现场操作阀采用远程控制,实现了生产现场无人操作。”公司安全总监管华博说。

本着趋利避害、防患未然的原则,今年东营港经济开发区将进一步加强化工企业安全风险防控创新,有针对性实施一批事故易发环节、部位、设备、工艺的本质安全改造,年内推动涉及14种重点监管危险化工工艺的生产装置实现自动化,不断提升园区企业的本质安全水平。

牵住“牛鼻子”,精准“打靶子”

突出重点,才能提纲挈领。统筹发展和安全两件大事,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,牵住“牛鼻子”,精准“打靶子”。

“坚守防控底线,就要从人民群众反映最强烈、经济社会发展最迫切需要解决的问题入手,着力补短板、堵漏洞、消隐患。”山东社会科学院人口与社会发展研究院研究员侯小伏认为,以政治安全为根本,坚决守好粮食、能源、金融、产业链供应链、安全生产、疫情防控等“一排底线”,抓住了防风险、保安全的主要矛盾和矛盾的主要方面,有助于全省各级干部和群众识别风险来源,谋求防范化解策略,夯实防控保障措施。

抓重要领域和关键环节,安全生产是必须要啃下的“硬骨头”。去年以来山东狠抓安全生产,坚持安全生产、作风建设、惩治腐败、扫黑除恶“四位一体”,创新推出专项督导、驻点监督、量化问责等强化措施,对化工、煤矿、交通、消防、建筑施工等重点领域、特殊行业的风险排查和整顿取得良好效果。

“山东能源集团以智能化建设为主抓手,坚持‘机械化换人、自动化减人、智能化无人’发展方向,践行‘科技兴安、少人则安、无人则安’理念,积极推动互联网、大数据、人工智能、5G等新基建与煤炭工业深度融合。”山东能源集团董事长李伟说,今年将深入常态化坚持和落实我省提出的“八个抓”部署要求,坚定不移地发展安全、绿色、智能、高效四型矿井,提升本质安全水平。

疫情防控“一稳皆稳,一失皆失”。实践中,山东设立了突发疫情应急指挥长,建立疫情现场处置工作专班,省市县工作专班融合开展工作,全权负责疫情发生后现场应急处置的统筹调度。

“去年,五莲县报告初筛阳性标本信息后,省级指挥长和工作专班第一时间赶赴疫情所在地,实行提级指挥、扁平化运行,由省级决策、市县级抓落实,有效避免了指挥体系层级过多、工作专班运转不顺畅、各方配合不紧密、犹豫不决错失处置时机等问题。”日照市卫生健康委主任张玉新说。

“应检尽检”是筑牢防疫屏障的重要举措。“经过疫情复盘,我们查找了工作机制中的不足并及时完善。”济南市进口冷链食品集中监管专仓临时党支部书记甄涛说,目前所有驾驶员装卸货期间在管理轨迹上形成了闭环。

“三位一体”夯实防控保障

统筹安全与发展,需要夯实防控保障。在这方面,我省提出要强化教育培训、日常监督和应急处置,确保各类风险及时发现、及时应对、及时消除。

“守护一方平安、保护人民安全是一项伟大事业,也是一项极具挑战性的工作,加强教育培训能够引导广大干部群众增强风险意识,与时俱进更新观念、开拓思路、创新方法,更科学辨识风险,有效应对风险,筑牢防控‘防火墙’。”省应急管理厅厅长秦传滨说。

“筑牢防线,需强化日常监督,及时发现、解决问题隐患,同时也把工作落实、制度落实的实际效果检验出来,持续推出创新性、长效性制度机制。”省应急管理厅副厅长、一级巡视员高建军说,聚焦重大事项、重点工作、突出问题,今年将继续深入开展“点题式”“点穴式”定向督导,更好解决问题、推动落实。

创新督政方式、“点穴式”开展驻点监督、常态化开展安全生产专项督导……去年,我省出台八个方面二十项创新举措,狠抓安全生产责任落实措施落地,督促企业落实安全生产主体责任,在推动安全生产形势逐月向好中发挥了关键作用。我省已明确将“八个抓”有针对性地推广到其他领域,汇聚各方力量提升监督效能。

高危行业企业以前时有明停暗开、昼停夜开行为,针对这种违规行为,去年临沂试点开展“电眼工程”,通过企业安全生产用电监测分析系统,动态展示企业产停状况,及时发现企业生产异常行为,实现预警信息自动推送、执法人员现场核查、检查结果自动反馈的闭环管理,有效提升了监管精准性。省应急管理厅科技信息化处处长云霄鹏介绍,目前,这项工程已在全省推广,接入7164家高危行业企业用电数据,初步打造了依托电力大数据精准识别异常行为、靶向开展监管执法的业务模式。

强化应急处置,山东将进一步优化全省一体化综合指挥平台,健全应急处突工作体系。目前,省一体化综合指挥平台已基本实现重点行业领域信息系统和视频监控应接尽接,省综合指挥调度信息系统今年初已部署应用,年内省级监测预警中心、省级综合监测预警系统也将建成运行。

#静海新闻# 【央媒市媒聚焦丨以实干实绩开启新年新局——静海区稳中有序推进各项目建设积极优化方案助力产业升级】

乡村振兴,产业振兴是关键。春节期间,静海区各重点项目在“春节不打烊”的氛围下,干劲不减、节奏不变、加速冲刺,全力推进建设生产各项工作,以实干实绩开启新年新局。“红火”的创业一线,处处是“追梦人”奔跑的身影。

──北京协和医学院天津医院项目现场,机械声此起彼伏,主体结构封顶后,150多位工人施工正酣。

──市域(郊)铁路项目现场,跨河钢栈桥正在搭建,百余位工作人员坚守岗位,每日更新建设进度。

──天津格力钛新能源有限公司电池生产车间,机械手臂高速运转,一万只锂电池已经组装完成,新能源“心脏”怦然跳动。

不论何时何地,静海人前行的脚步从未停顿。

这是天津的大事一刻不能耽误

除夕之夜,北京协和医学院天津医院项目现场,建设者们和往常一样来到食堂。今天的开饭时间比平时早了10分钟,辣子鸡、四喜丸子、腊肉……五湖四海“拼”出来的几道“硬菜”,齐齐整整地摆在餐桌上。

项目总工程师韩华掏出手机拍了下来,他想用视频记录下自己在工地过的每个春节,上传到“快手”和网友分享。除了给视频配上一个喜庆的音乐,他还在题目里关联上了“我爱静海”话题,满意地发到了网上。

和韩华一样,春节期间,150多人依然守在项目上,为这座“理想之城”添砖加瓦。

大年初一天未亮,韩华和同事们裹上棉大衣,戴好安全帽、手套、口罩,就往工地上赶。灯光下,一个个“黄帽子”步速很快,彼此交流不多。

为什么这么急?

“工期紧,春节期间大伙儿也加班加点,前不久主体封顶,后面的工作必须抓紧跟上。”韩华说着,脚步没停,又紧了紧安全帽,“我和兄弟们都是老工程人了,要是耽误了工期,丢人!”

36岁的韩华来自湖北省红安县,干工程11年,历经了各种项目考验,但担任北京协和医学院天津医院项目的总工程师,依旧让他激动万分、倍感自豪。

作为天津“十四五”期间为群众办的最大社会事业工程之一,项目建成后将成为国内领先、世界一流的医疗中心、科研中心、教育中心和健康产业中心。1月12日,北京协和医学院天津医院项目一期工程实现主体结构封顶,比预期早了3天。目前,正在安装条板和二次结构砌筑。各项工作都在按计划紧张有序进行。

“这是天津的大事,我们要抓紧一切时间,确保到2022年11月底,一期工程能够如期投入试运行。”伴随着机器轰鸣声,韩华的语气异常坚定。

塔吊旋转往复,车辆来回穿梭,每个忙碌的人都有一个共同目标──保质保量按期完工,做强做响“大健康产业”,不断释放静海区高质量发展的潜能。

为了新年“开门红”大家都拼了

新春佳节,大河之上,110多位工作人员不顾两岸正浓的年味儿,撸起袖子、加紧建设。高举的焊钳,犹如高举着劳动的旗帜。

搭建跨独流减河钢栈桥,是市域(郊)铁路静海段建设的基础性工作。目前,桥梁建设已完成80%,剩下的200米不仅考验着团队效率,更磨炼着所有人的意志。

“钢护筒要保证入岩深度,倾斜度最大不能超过1/100。”初一晌午,项目副总经理李国峰在施工现场,发现有一处护筒管节对口并未在同一轴线上,这可能给后续焊接工作造成困难,进而影响施工质量和进度。他马上协调人员重新调整,及时排除了可能存在的问题。

津静线市域(郊)铁路首开段全长13.4公里,途经静海区和西青区,设国际医学城站、团泊西站、精武镇站,在京华路站与地铁5号线实现贯通运行,预计2024年11月竣工。为了保证工程按质按时完成,李国峰和同事们争分夺秒,经常都在为了1厘米甚至1毫米较着劲儿。

下午两点多,大伙儿才忙完,在食堂排队打饭的功夫,李国峰念叨着,“工地食堂的黏豆包儿,和老家的一样好吃。”李国峰的饭盒里,一边是猪肉炖粉条,一边是冒着热气的豆包儿,唠起家常,他的语速放慢了很多。

“一年多没见爸妈了,别管多大岁数总是想他们,这份惦念始终少不了。”李国峰有些腼腆,笑着翻了翻饭盒里的菜,“和老婆说好了,明年过年说啥得回趟家,到家第一顿饭就吃我妈做的黏豆包儿,对了,还有饸饹面。”

听完李国峰的话,一位同事举起了盛粥的碗接过话茬说,“来,咱们敬家乡,敬自己,虎年大家加油干!”

十分钟后,李国峰和同事们又回到了各自岗位。在人们忙碌的身影下,和煦的阳光照耀着河面,泛起粼粼波光。

新能源项目让新年充满新气象

大年初五,天津格力钛新能源有限公司电池生产车间的工作人员正在紧张忙碌着。

在这里,一颗颗新能源“心脏”正在赋能。机械手对单块电池进行组装,确保每块电池都能发挥最大效能。钛酸锂电池、磷酸铁锂电池……工艺的高频次改进,是格力钛始终紧跟时代发展的底气。这份底气来源于一个“幕后团队”──格力钛电池工艺工程中心。

崔振男是团队中最年轻的工作人员,负责电池工艺改进和日常检测。春节后的第一件事,就是和生产、工艺、质量、设备等部门负责人坐在一块儿,对生产过程中遇到的问题进行讨论分析,明确责任人及改善方案。

过去,每当进入冬季,电池产能可能会受严寒天气影响。面对这个问题,崔振男和同事们进行了认真研判,从人、机、料、法、环五个方面进行了系统性的分析,最终确定了问题发生的根本原因。

“天津进入冬天后,气候非常干燥,可能会影响部分零件的效能。我们对各项工艺参数进行调整,有效解决了这一问题。”在改善方案实施的过程中,崔振男根据具体情况,实时优化改善方案,在保证电池性能的同时,也将产能提升了40%。

作为一名“90后”,崔振男毕业后就一直从事新能源电池行业,虽然看上去年轻,但已经是有6年行业经验的“行家里手”。来静海区一年多,他对这片热土的未来充满了希望,更对自己今后的人生路满怀憧憬。

“公司所在的子牙经济技术开发区是一片新能源产业发展的高地,我相信在新的一年里,自己能和‘格力钛’一块儿在这里大显身手。”崔振男满怀希望地说。

唯改革者进,唯创新者强。

子牙经济技术开发区始终秉持循环、低碳、绿色发展理念,构筑了再生资源、精深加工再制造和节能环保新能源三大支柱产业,持续深化与南开大学等高校的产学研合作,拥有循环经济、新能源领域授权发明、实用新型专利近500项,形成了循环、生态、智慧、宜居、便捷、开放的循环经济“子牙模式”。

“新年新气象,撸起袖子加油干,全力以赴,助力乡村振兴,2022年一定‘开门红’!”公司门前的空地上,崔振男和同事们面对镜头喊出了这句口号。视频中,所有人都洋溢着青春的朝气,也恰好记录下了静海区不断前行的“足迹”。

最近看到两组创造历史记录的数据,但说起来并不是那么值得高兴。

第一组数据:

2021年最新的人口出生率公布,全年我们国家的人口出生率只有7.18‰,创下建国以来的新低。

与此同时,去年全年我国的净增人口(相比前一年总人口增加数)只有48万,创下自1962年以来的新低

第二组数据:

2021年数据尚未出炉,2020年全国结婚登记813万对,同比2019年下降约12%,创下17年来新低。

一组新低的人口数据,一组新低的结婚数据,其实总结起来就四个字:

人口危机

之前的文章中我很少讲人口的问题,我也无意像其他自媒体一样散播焦虑。

但数据摆在这,既然都说楼市长期看人口,我想还是有必要说说现在的状况会如何影响未来楼市的走向。

要更细致地理解我们现在所处的时代,不能只看出生率和结婚率这两组数据。

无论你是来自三四线的小城,还是来自一线的特大城市,大家或多或少都能感受到这几点现象:

第一,老龄化

无需多言,摆数据就懂。

2021年我国60岁及以上人口达到26736万人,占全国人口的18.9%,2016年这个比例只有16.7%;

65岁及以上人口20056万人,占全国人口的14.2%,2016年这个数据比例只有10.8%。

不难看出,我们的老龄人口的比例一直在上升。

在联合国常用的人口老龄化划分标准中:

一个国家或者地区的60岁以上人口占总人口的比例达到10%,或者65岁人口占总人口的比例达到7%,即标志着该地区进入了老龄化社会。

而世界卫生组织把老龄化的社会细分为:

“老龄化社会”、“老龄社会”、“超老龄社会”,三类形态中65岁以上人口占比标准分别是7%,14%和20%,

按上述这2个标准,我们100%已经属于老龄社会阶段。

所以,别再提什么即将进入老龄化社会,我们实际上已经是了。

第二,结婚率在下调,同时离婚率也在增加

还是数据说话。

2020年,我国离婚登记对数达到373万对,离婚登记数量处于逐年上升的趋势。

疫情时代,某种程度上助推了这个趋势。

因为经济的情况、因为生活不确定性的增加,很多处在婚姻状态中的人们,开始动摇、迷茫,属实正常。

比如2020年5月的时候,疫情刚有缓解,深圳就曾出现过一轮离婚潮。

当然,更重要的原因还是现代人对于婚姻的态度。

如果用一句话概括以前的人面对婚姻受挫的态度,那就是:

“继续凑合过呗,还能离咋地”。

但现在的人不一样了,婚姻观念更加开放,婚姻关系一旦受挫,许多人想得就是:

“当断不断,必受其乱。”

这种更为关注个人感受的婚姻观念,同时也带来了第三种现象:

晚婚、不婚现象增加。

2005-2019年,20-24岁结婚登记人数(含再婚)占比从47.0%降至19.7%。

与之相对应的是40岁以上结婚登记人数占比从3.9%增至19.9%。

也就十几年时间,年轻人的想法就从“这个年纪还不结婚”变为了“年纪轻轻结什么婚”。

除了晚婚,选择不婚的人也在增加。

在最近国家卫健委的例行发布会上,卫健委人口家庭司副司长已经承认:

当前90后、00后作为新的婚育主体,婚育推迟现象十分突出,婚姻推迟增加了女性终身不婚的可能性

不婚人群具体有多少,还很难用具体的数据去统计,因为如何界定不婚人士还没有一个公认的标准,但你去各个社交媒体平台看看现在的年轻人的留言,看看现在他们对婚姻的态度,就知道卫健委官方的说法不是偶然。

说了这么多,其实上述这些现象,可以直接用四个字来概括——

时代变了

我们要认识到我们正处在一个变化的时代,变的不仅是人口趋势、还有人自身的观念和选择。

所以,不要担心人口会不会出现危机,因为担心也没有用。

我们必须承认:

年轻人不结婚不生娃,未来会是常态。

在这个新趋势下,一个现象已经出现:

未婚买房的意愿和比例在不断增加。

根据艾媒咨询《2021中国单身群体调查》的数据显示:

90后群体中27.3%的受访用户已经购房,41.3%的受访用户已有购房计划;

95后群体数据中,也有21.1%的受访用户已经购房。

数据来源:艾媒咨询

以一线的深圳为例,根据房天下的统计数据:

2021年,深圳购房者中,未婚占比31.9%,相较2018年的20.8%,增长超过10%。

更值得关注的是,在单身人群中,单身女性的购房比例明显在上升。

2021年深圳未婚女性购房者占比17.7%,相较2018年增长6.7个百分点;

从年龄上看,2021年,30岁以下购房者占比13.7%,相较2018年增长5%;,其中30岁前单身女性占比5.3%,比2018年增长2.3%。

数据揭示的现象其实已经很明显了——单身女性更愿意也更有能力买房

以前,女性的经济关系是依附于家庭,甚至直白点说是依附于男性的,所谓夫为妻纲,本质上是经济问题。

谁把握经济命脉,那谁就是纲、谁就有话事权!

而随着女性的独立意识的不断启蒙和经济地位的提高,女性已经能够自己把握自身的经济主权。

这个时候的女性,相比拥有婚姻,她们更在意的是拥有房产。

过去女性关注的大事,传统默认的步骤是:

恋爱(!)→结婚(!!)→买房(!!)

而现在的步骤开始转变成:

买房(!!)→恋爱(?)→结婚(??)

感叹越多越在意,问号越多越犹豫。

在深圳这些一线城市,这个现象尤其明显。

说穿了也是经济基础决定上层建筑,大城市这里的单身女性职业发展更好、经济实力也更强,她们自然会比其他城市的女性有更强烈的购房需求。

从这个角度延伸开来看,无论你以后是想买房还是卖房,有一点你必须清楚:

购房者群体的结构、尤其是一线城市的购房者结构已经变了!

单身人士尤其是单身女性,未来会成为各个新房、二手房的常客。

这样的现状,会给楼市带来一个结果:

城市之间楼市持续分化

简而言之就是三四线小城市遭殃,大城市不受影响。

为什么是这个结果?

因为总结过去的经验,人口问题往往不在大城市中爆发,只在中小城市受影响。

参考率先遭遇人口和婚恋问题的日韩,是老龄化、低生育率社会的代表,但它们的大城市并没有出现人口危机:

在日本,最大的城市集群是东京都市圈,2020年东京都市圈人口达到3600万,是整个日本的3分之一;

在韩国,唯一超级大城市是首尔,人口达到1004万,占全国人口的19.2%。

只要是集中资源、集中就业机会的大城市,就会有人口虹吸,这是城市化历史的经验。

事物都是相通的,未来中国的城市化发展,也避免不了类似的规律。

三四线城市如果无法在竞争中脱颖而出,人口持续流出,就会逐渐被淘汰;

一二线城市继续保持经济竞争力,就能持续吸引人口、留住人口,甚至成为提供人口增量的主力军,

比如深圳,出生率长期排名全国第一。

所以我们必须更新一个观念:

大城市以后不仅会是存量争夺的赢家,还可能成为人口增量竞争的赢家。

简而言之,就是既能“抢”、也能生。

过去十多年,城市之间的人口规律可概括为——三四线生娃,一二线抢人。

但随着人口的迁移变动,未来很可能会演变成——一二线生娃、三四线没人

很残酷但也很现实。

当然,除了人口优势之外,别忘了前面提到的购房者结构,深圳这样的大城市,往往是年轻的单身汪聚集地,他们将会是未来房产的一大需求来源,

楼市的底层逻辑终究是供需。

当你环视一周,发现:

不生娃也好、不结婚也罢,回归底层逻辑,对于大城市的楼市而言,其实并没有改变什么。

楼市的底座,终究还有支撑,只是看你在分化的大行情下,有没有能力选到那些底座最稳的城市罢了。

《两组人口数据,跌破眼镜!接下来还能买房吗?》
最近看到两组创造历史记录的数据,但说起来并不是那么值得高兴。2021年数据尚未出炉,2020年全国结婚登记813万对,同比2019年下降约12%,创下17年来新低。
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